Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Л. Дегонской, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Высоцкой, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>)

о взыскании 62256 руб. 30 коп.

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явились, извещены;

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности 66 АА 0619499 от 25.05.2011, паспорт.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Объявлен состав суда. Отводов суду не заявлено. Процессуальные права разъяснены.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие заявителя.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год в размере 62256 руб. 30 коп.

Заинтересованное лицо представило отзыв, с заявленными требованиями не согласно, при этом ссылается на своевременное представление вышеуказанных сведений в отделение Пенсионного фонда РФ посредством электронной почты, пояснив, что нарушение срока произошло по технической причине – сбой в работе программного обеспечения у оператора.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга по результатам камеральной налоговой проверки составлен акт № 13 от 24.03.2011 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицировано) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесено решение от 16.05.2011 №13, которым ИП ФИО1 привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 62256 руб. 30 коп. за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе ОПС, за 2010 года.

На основании решения в адрес предпринимателя выставлено требование № 13 от 15.06.2011 об уплате финансовой санкции в Пенсионный фонд.

Неисполнение требования в добровольном порядке в установленный срок явилось основанием для обращения фонда в суд с соответствующим иском.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 индивидуальные предприниматели, организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В абзаце 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

На основании п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь обязан представлять один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения в органы Пенсионного фонда РФ.

Согласно п. 12 ст. 37 Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в целях реализации Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами в 2010г. признаются полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательное пенсионного страхования» (в редакции настоящего Федерального закон), до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 г. (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и(или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. В этом случае юридическая сила представленных документов должна подтверждаться электронной цифровой подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вопрос о возможности представления информации в электронной форме решается Пенсионным фондом Российской Федерации совместно с конкретными страхователями.

Как следует из пояснений заинтересованного лица, между ИП ФИО1 и ЗАО «ПФ «СКБ Контур» заключен договор на абонентское обслуживание по тарифному плану «ИП ФИО3 бизнес». Два вида отчета: РСВ-1 и индивидуального (персонифицированного) учета были готовы предпринимателем к отправке 26.01.2011, однако при отправке данных индивидуального (персонифицированного) учета произошел сбой, и по техническим причинам их отправить не удалось. 01.03.2011 предприниматель, узнав о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в Управление так и не поступили, повторно направил указанные сведения. В связи с чем, по мнению предпринимателя, несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета явилось следствием не бездействия предпринимателя, а непредвиденных обстоятельств - сбоя работы программного обеспечения.

Вместе с тем, уведомление от СКБ Контур в подтверждение передачи отчета заинтересованного лица о застрахованных лицах за 2010г. в орган Пенсионного фонда РФ 26.01.2011, а также сведений о получении отчета непосредственно Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга материалы дела не содержат.

Иных доказательств надлежащего отправления сведений в Пенсионный фонд, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что факт правонарушения материалами дела подтвержден.

Часть 4 пункта 6 статьи 39 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлено, что в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного данным Федеральным законом.

Частью 4 пункта 1 статьи 44 Федерального закона № 212-ФЗ установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.

Согласно пункту 4 статьи 44 указанного Закона обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

В данном случае из решения Пенсионного фонда не усматривается, что при его вынесении руководитель устанавливал обстоятельства, смягчающие ответственность ответчика за совершение правонарушения.

По результатам проверки к ответчику применена финансовая санкция в виде штрафа в размере 62256 руб. 30 коп.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица просит уменьшить размер штрафной санкции.

Суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, обстоятельства совершенного ответчиком правонарушения и степень его вины, установил в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, то, что предпринимателем предпринимались попытки по своевременной сдаче отчетности о застрахованных лицах за 2010г. по электронной почте, но по техническим причинам отчет не был сдан в установленный срок, самостоятельное выявление ошибок, а также то, что предприниматель впервые привлекается к ответственности на основании ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», суд считает возможным снизить размер штрафа до 6526 руб. 80 коп.

Сроки и порядок привлечения к ответственности не нарушены, обстоятельств, исключающих вину лица в нарушении требований законодательства, не имеется.

При таких обстоятельствах, заявленные органом Пенсионного фонда Российской Федерации требования о взыскании с ИП ФИО1 штрафа в сумме 6526 руб. 80 коп. подлежат удовлетворению.

В порядке распределения судебных расходов с ИП ФИО1 в доход бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Екатеринбурга удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (05.02.1958г.р., г. Свердловск – место рождения; ОГРНИП <***>; ИНН <***>; 620014, <...>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в размере 6526 (шесть тысяч пятьсот двадцать шесть) руб. 80 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) руб. 00 коп.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.Л. Дегонская