Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Ю.А. Крюкова рассмотрел дело по исковому заявлению муниципального бюджетного учреждения "Водоотведение и искусственные сооружения" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Айкона" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа в сумме 39 800 руб. и пени за неисполнение контракта в сумме 14 931 руб. 63 коп,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 09.03.2021 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 11.03.2021 общество с ограниченной ответственностью "Айкона" обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 АПК РФ срока, изготовлено мотивированное решение.

Муниципальное бюджетное учреждение "Водоотведение и искусственные сооружения" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Айкона" (далее - ответчик) о взыскании штрафа в сумме 39 800 руб. и пени за неисполнение контракта в сумме 14 931 руб. 63 коп.

Определением от 14.01.2021 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Свердловской области с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ.

Ответчик представил отзыв на заявленные требования, в котором против удовлетворения иска возражал.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

как следует из искового заявления, между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) 27.02.2020 заключен контракт №01623000053200000400001 на выполнение работ «Корректировка декларации безопасности ГТС Мало-Истокского пруда на р. Исток МО город Екатеринбург» (далее – контракт).

Согласно п. 4.2 контракта подрядчик обязуется выполнить работы в полном соответствии с техническим заданием, технической документацией, условиями контракта, действующим законодательством РФ, а также исполнять полученные в ходе выполнения работ указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям контракта. Подрядчик обязуется нести ответственность перед заказчиком за ненадлежащее выполнение работ, нести полную имущественную ответственность за ущерб, причиненный эксплуатируемому объекту в период выполнения работ, в том числе перед третьими лицами.

В соответствии с п. 2.1 контракта подрядчик обязуется произвести работы в срок до 01.04.2020.

По условиям контракта работы должны быть выполнены, а результат работ, отвечающий требованиям действующего законодательства, должен быть передан заказчику в срок до 01.04.2020. Однако, в установленный срок обязательства по контракту ответчик не исполнил, результат работ не предоставил.

Истец полагает, что ответчик нарушил следующие существенные условия контракта:

1. Проект Декларации безопасности ГТС Мало-Истокского пруда на р. Исток МО «Город Екатеринбург» предоставлен 30.10.2020 после истечения срока, предусмотренного контрактом. В соответствии с п. 2.1 контракта работы должны быть выполнены в срок до 01.04.2020.

2. В нарушение технического задания и условий контракта и неоднократных требований истца ответчик не представил следующие документы:

- подписанный всеми членами комиссии акт преддекларационного обследования в печатной форме в 5 экз.,

- согласованный ГУ МЧС по Свердловской области Паспорт безопасности опасного объекта ГТС в печатном виде 3 экз. и 1 экз. в электронной форме в формате Word - текстовая часть и Pdf - графическая часть,

- согласованный Расчет размера вероятного вреда в печатной форме в 3 экз. и 1 экз. в электронной форме в формате Word - текстовая часть и Pdf -графическая часть,

- сведения о гидротехнических сооружениях, необходимых для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений (регистрационные карточки) в электронной форме формате – Word,

- заключение о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации ЧС и защите населения и территорий в случае аварии ГТС в печатной форме в 2-х экз,

- положительное заключение экспертизы декларации безопасности в печатной форме - 2 экз.

Отсутствие указанных документов делает невозможным проверку истцом достоверности сведений, указанных в декларации. Согласование декларации без ознакомления с указанным пакетом документом недопустимо.

По причине выявления в документах неполной, недостоверной или искаженной информации истец вправе отказать в согласовании и подписании декларации безопасности.

Пунктом 1 ст. 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям контракта, а при отсутствии или неполноте условий контракта требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или контрактом, результат выполненной работы должен в момент передачи обладать свойствами, указанными в контракте или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с условиями контракта, в случае если при выполнении работ будут обнаружены какие-либо недостатки, замечания (технические ошибки и пр.), возникшие по вине подрядчика, последний обязуется устранить их своими силами и за свой счет.

Работы должны быть выполнены качественно, в соответствии с контрактом, календарным планом и требованиями настоящего задания, отраслевыми стандартами, техническими условиями и другими действующими нормативно-техническими документами.

Результат работ должен обеспечивать актуальность и достоверность сведений и содержать фактические показатели, являющиеся исходными данными для расчетов, используемых для проведения работ.

Ответчик в нарушение условий контракта и норм действующего законодательства выявленные нарушения не устранил, полный пакет документов не представил.

Таким образом, обязательства по контракту ответчиком не исполнены, результат выполненных работ в надлежащем виде не представлен.

Нарушение подрядчиком конечного срока выполнения работ является существенным нарушением контракта.

На основании изложенного, истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта на основании ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственный и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.

Контракт считается расторгнутым 23.11.2020.

Согласно п. 3.1 контракта стоимость работ составляет 398 000 руб.

В соответствии с п. 8.3 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом.

Истцом начислена ответчику неустойка за нарушение конечного срока выполнения работ за период с 02.04.2020 по 23.11.2020 в размере 14 931, 63 руб.

Кроме того, по условиям контракта результат выполненных работ должен обеспечивать актуальность и достоверность сведений на период действия утвержденной декларации. Результат выполненных работ в момент передачи заказчику должен обладать свойствами, указанными в нормативных документах, регламентирующих качество и порядок выполнения работ, являющихся предметом контракта. Качество выполненных работ и их результатов должно соответствовать условиям контракта и обязательным требованиям, установленным нормативно-правовыми актами, действующими в период выполнения работ по контракту. Более того, результаты выполненных работ в момент передачи заказчику должны обладать свойствами, указанными в контракте.

Истцом установлен факт неисполнения пп. 1 п. 9 Технического задания на выполнение работ (Приложение №1 к контракту).

Согласно п. 8.4.1 контракта за каждый факт неисполнения и ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в размере 10 процентов цены контракта, то есть в сумме 39 800 руб. Данная сумма штрафа предусмотрена только за один факт неисполнения контракта.

24.09.2020 в адрес ответчика направлена досудебная претензия о неисполнении контракта и выплате неустойки (пени) в срок до 09.10.2020. Однако, требования истца в указанный срок удовлетворены не были, работы ответчиком не выполнены, обоснованный ответ претензию не представлен.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по выполнению работ в предусмотренный договором срок, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд удовлетворяет исковые требования частично в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Проанализировав договорные отношения сторон, суд полагает подлежащими применению к спорным материальным правоотношениям положения о подряде (гл. 37 ГК РФ), а также общие положения об исполнении обязательств (гл. 22 ГК РФ).

В соответствии со ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В силу ст. 760 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором.

Пунктом 1 ст. 708 ГК РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 2.1 установлен конечный срок выполнения работ подрядчиком, который составляет до 01.04.2020.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Исковые требования о взыскании неустойки на основании 8.3 контракта в размере 14 931, 63 руб. основаны истцом на нарушении ответчиком срока выполнения работ за период с 02.04.2020 (день, следующий за днем окончания выполнения работ) по 23.11.2020 (дата прекращения контракта).

Вместе с тем, судом принят во внимание довод ответчика о необходимости продления конечного срока выполнения работ, поскольку согласно п. 2.1 контакта срок выполнения работ составляет с даты заключения контракта по 01.04.2020, то есть 34 календарных дня на выполнение всех работ по контракту, при этом, срок согласования корректировки и расчета вероятного вреда, установленный нормативно правовыми актами, составляет 27 рабочих дней, согласование паспорта безопасности опасного объекта - 30 календарных дней, проведение экспертизы декларации безопасности ГТС - 3 месяца, общий срок согласований - 5 месяцев.

Согласно п. 15 Административного регламента по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области государственной услуги по согласованию расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Свердловской области, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 23 мая 2019 года № 821 (далее - Административный регламент) срок предоставления государственной услуги составляет не более 27 рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги в Министерстве.

В случае предоставления заявителем документов, подтверждающих право собственности на гидротехническое сооружение (далее - ГТС), срок принятия решения о согласовании расчета или об отказе в согласовании составляет не более 22 рабочих дней.

Согласно п. 16 Административного регламента с учетом обращения заявителя через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг срок предоставления государственной услуги исчисляется с момента регистрации заявления в Министерстве.

Согласно п. 17 Административного регламента срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет 3 рабочих дня с момента подписания письма с решением о согласовании или об отказе в согласовании расчета.

Регламент работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений) разработан в соответствии с Положением о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. № 1303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 46, ст. 5698; 2009, № 2, ст. 258; 2012, № 22, ст. 2865; № 45, ст. 6246), и определяет порядок работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - экспертные комиссии).

Срок проведения государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений (далее - государственная экспертиза деклараций безопасности) не должен превышать 3 месяцев со дня оплаты декларантом счета за проведение экспертизы.

Принимая во внимание срок, необходимый для осуществления проверки документации, суд полагает подлежащим продлению конечный срок выполнения работ по контракту до 30.08.2020, поскольку срок выполнения работ не может быть меньше срока, необходимого на проверку (согласование) результата таких работ. При расчете необходимого и достаточного срока выполнения работ по контракту судом учтен 4-х месячный срок на согласование расчета размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, расположенного на территории Свердловской области, а также тридцатидневный срок на согласование паспорта безопасности (срок административным регламентом не установлен, однако, суд полагает возможным исходить из общего тридцатидневного срока, предусмотренного на рассмотрение обращений государственным органами).

Доказательств приостановления работ ответчиком по правилам ст. 716 ГК РФ в материалы дела не представлено.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком конечного срока выполнения работ за период с 31.08.2020 по 23.11.2020, в связи с чем исковые требования в части взыскания неустойки на основании п. 8.3 контракта подлежат удовлетворению судом в размере 4 792 руб. 58 коп. (с учетом ставки 4,25%).

В связи с нарушением ответчиком срока выполнения работ судом признан обоснованным односторонний отказ истца от исполнения контракта на основании п. 2 ст. 715 ГК РФ, п. 7.3 контракта.

С учетом изложенного судом вывода о неисполнении ответчиком принятых на себя обязательств, исковые требования в части взыскания штрафа на основании п. 8.4.1 контракта подлежат удовлетворению за факт неисполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а именно: пп. 1 п. 9 Технического задания на выполнение работ (Приложение №1 к контракту).

Доказательств исполнения указанного обязательства ответчиком не представлено (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Расходы на уплату государственной пошлины отнесены на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании статей 309, 310, 330, 702, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Айкона" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального бюджетного учреждения "Водоотведение и искусственные сооружения" (ИНН <***>, ОГРН <***>) денежные средства в сумме 44 592 руб. 58 коп., в том числе штраф в размере 39 800 руб., неустойка, начисленная за период с 31.08.2020 по 23.11.2020, в размере 4 792 руб. 58 коп.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

2.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Айкона" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального бюджетного учреждения "Водоотведение и искусственные сооружения" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы на оплату государственной пошлины в размере 1 783 руб.

3. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

4. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист выдается взыскателю только по его ходатайству независимо от подачи в суд заявления о составлении мотивированного решения или подачи апелляционной жалобы (абзац 2 пункта 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 г. № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве»).

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта. По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

Судья Ю.А. Крюков