Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю.Абдрахмановой, при ведении протокола судебного помощником судьи А.А.Данченко, рассмотрев в судебном заседании дело №А60-6776/2016по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКСПО-ГРУПП", ИНН 6679036738, ОГРН 1136679011303(далее-истец, ООО "ЭКСПО-ГРУПП")

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ", ИНН <***>, ОГРН <***>(далее-ответчик, ГГБУ СО "ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ")

о признании недействительным решения от 23.12.2015 г. № 01-23/1303,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: А.В.Бокий - представитель по доверенности от 11.01.2016 г. №1 , предъявлен паспорт;

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭКСПО-ГРУПП" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ГОСУДАРСТВЕННОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" о признании недействительным решения от 23.12.2015 г. № 01-23/1303.

Ответчик представил отзыв, в котором с требованиями, указанными в исковом заявлении, не согласен по доводам, указанным в отзыве. При этом ответчик представил опись и квитанцию о направлении отзыва истцу, которые приобщены к материалам дела.

В судебное заседание 10.05.2016 г. ответчик представил дополнение к отзыву. В обоснование своих доводов ответчик представил копии уведомления о рассмотрении заявления о внесении в реестр недобросовестных поставщи5кв и проведении внеплановой проверки от 08.02.2016 г. № 1254, заявления о включении в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 05.02.2016 г. № 164, информации о контракте №2665837548015000018, распечатки с сайта письма об отправке и уведомления, выписки из реестра входящей документации за период с 15.10.2015 г. по 25.12.2015 г., писем от 10.12.2015 г. № 01-23/1263, от 16.12.2015 г. № 01-23/1282, Исх.№90/15 от 20.10.2015 г., от 21.10.2015 г. № 01-23/1047, от 16.10.2015 г. № 01-23/1036, Исх.№78/15 от 15.10.2015 г., от 15.12.2015 г. №01-23/1281(с распечаткой с сайта о вручении), от 10.12.2015 г. № 01-23/1263, от 16.10.2015 г. №01-23/1036, Исх.№78/15 от 15.10.2015 г., от 10.12.2015 г. № 01-23/1263, от 07.12.2015 г. №01-23/1236, от 18.11.2015 г. №01-23/1169(с замечаниями по содержанию проектной документации на дорожные указатели), Исх.№125/15 от 16.11.2015 г., Исх.№122/15 от 12.11.2015 г., Исх.№124/15 от 13.11.2015 г., от 18.11.2015 г. № 01-23/1166, от 09.11.2015 г. № 01-23/1119(с замечаниями по содержанию информационного поля и оформлению дизайн-макетов дорожных указателей №14-24), Исх.№103/15 от 26.10.2015 г. от 21.10.2015 г. № 01-23/1047, Исх.№90/15 от 20.10.2015 г., от 03.12.2015 г. №01-23/1223(с ситуационным планом ), распечатки с сайта, кроме того ответчик представил квитанцию, опись, а также выписку из реестра входящей корреспонденции об отправке дополнения к отзыву истцу. Указанные документы приобщены к материалам дела.

В настоящее судебное заседание истец не явился, дополнительные документы не представил

Ответчик поддерживает ранее изложенные доводы, при этом представил копию письма от 11.11.2015 г. № 01-23/1140, которая приобщена к материалам дела.

Далее в судебном заседании ответчик представил на обозрение суда оригиналы документов – контракта, писем , направлявшихся в адрес ответчика, замечаний, описи вложения, приказа № 11 от 20.11.2014г. «Об утверждении устава ГГБУ СО "ЦЕНТР РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ", оспариваемого решения, которые после обозрения возвращены ответчику.

Каких-либо дополнительных документов и возражений сторонами не представлено, в связи с чем суд рассматривает дело по имеющимся в нем документам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, по результатам проведения аукциона в электронной форме, между ГБУ СО «ЦРТ СО» ( Заказчик) и ООО «ЭКСПО-Групп» (Подрядчик) заключен контракт № 0362300359115000014 от 30.09.2015 г., в соответствии с которым Подрядчик обязался выполнить работы по размещению знаков туристской навигации на территориях городских округов и муниципальных образований Свердловской области, в сроки установленные контрактом, а Заказчик принять и оплатить их (п.1.1. контракта).

В связи с тем, что в установленный муниципальным контрактом срок выполнения работ ООО «ЭКСПО-Групп» не представило результаты выполненных работ, заказчиком было принято решение об одностороннем расторжении контракта в соответствии с требованиями п. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Ссылаясь на то, что ответчиком нарушен порядок одностороннего отказа от исполнения контракта, и то, что односторонний отказ осуществлен ответчиком при отсутствии на то оснований, предусмотренных законом или контрактом, на то, что ответчик создавал препятствия для его надлежащего исполнения истцом и полагая, что указанный отказ от договора является незаконным, истец обратился с настоящим иском в суд.

Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив доводы сторон, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Проанализировав условия заключенного сторонами контракта, суд считает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ).

В силу ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта (п. 1); оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта (п. 2).

Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения (ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ).

Согласно п. 2.1. контакта Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы своевременно, с высоким качеством, в соответствии с Техническим заданием, согласно условиям заключенного сторонами контракта.

Согласноп.1.3. контракта выполнение работ по контракту осуществляется в соответствии с Техническим заданием (приложение №1 к контракту) и калькуляцией (приложение №2 к контракту).

Разделом 4 технического задания, являющегося неотъемлемой частью вышеуказанного контракта, предусмотрена обязанность исполнителя произвести указанные в нем работы в отношении перечня знаков навигации к установке, указанных в приложении №1 к техническому заданию.

Таким образом, результатом работ по контракту являются изготовление и установка знаков туристской навигации.

Техническим заданием установлены следующие этапы выполнения работ, порядок контроля и приемки:

- первый этап: в течение 15 календарных дней после заключения контракта Подрядчик предоставляет Заказчику проектную документацию на каждый знак туристской навигации для согласования. Срок рассмотрения Заказчиком предоставляемых макетов - не более 5 рабочих дней.

- второй этап: в течение 30 календарных дней после подписания Заказчиком протокола согласования мест размещения и макетов знаков туристской навигации Подрядчик осуществляет согласование их установки с Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ГКУ СО «Управление автодорог».

- третий этап: после получения положительного ответа по согласованию знаков туристской навигации от ГКУ СО «Управление автомобильных дорог», Подрядчик в течение 30 календарных дней осуществляет изготовление и установку знаков туристской навигации.

Согласно п. 4.1. контракта срок окончания исполнения всех обязательств по контракту не позднее 21 декабря 2015 г.

Таким образом, срок выполнения работ по первому этапу - до 15 октября 2015 года (в течение 15 календарных дней после заключения контракта-контракт заключен 30.09.2015 г.). Техническим заданием предусмотрено в первом этапе поэтапное согласование макетов.

Истцом в адрес ответчика направлены макеты на согласование дорожных знаков и макеты конструкций информационного щита, что подтверждается представленными в материалы дела письмами Исх.№№ 105/15 и 103/15 от 26.10.2015 г., 122/15 от 12.11.2015 г., 124/15, 123/15 от 13.11.2015 г.

Однако в нарушение условий контракта ответчик предоставил истцу на согласование проектную документацию, оформленную надлежащим образом, по 13 знакам туристской навигации из 35, указанных в Техническом задании.

Оставшиеся макеты не были согласованы заказчиком в связи с тем, что они не соответствовали ГОСТам, указанным в техническом задании.

Иного истцом не доказано, макеты знаков, направленных на согласование, в материалы дела не представлены, ходатайство о назначении экспертизы с целью установления соответствия представленных на согласование макетов истцом не заявлено.

Срок выполнения работ по второму этапу по 21 ноября 2015 года. В нарушение п. 3 Технического задания до настоящего времени ООО «ЭКСПО-Групп» не представило Заказчику информационное письмо-отчет с приложением копий документов о согласовании мест размещения и макетов знаков туристской навигации с Управлением ГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области ГКУ СО «Управление автодорог».

Срок выполнения работ по третьему этапу по 21 декабря 2015 года. Однако по настоящее время Подрядчиком не осуществлено изготовление и не произведена установка знаков туристской навигации.

Согласно п. 2. 4 контракта, Подрядчик обязан в установленном порядке сдать результат выполненных работ Заказчику. Условиями Технического задания предусмотрен Перечень отчетной документации, предоставляемой Подрядчиком после выполнения всего объема работ, но не позднее 21 декабря 2015 года. Однако ООО «ЭКСПО-Групп» в установленные контрактом сроки отчетную документацию не предоставило, сдачу результата выполненных работ Заказчику не произвело.

В соответствии с ч.2 п.1 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором. Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Поскольку в установленный муниципальным контрактом срок ООО «ЭКСПО-Групп» установленные контрактом работы не выполнило в полном объеме в связи с нарушением конечного срока и промежуточных сроков выполнения работ, что не оспаривается лицами, участвующими в деле, а также подтверждается представленной в материалы дела перепиской сторон, заказчиком было принято решение №01-23/1303 от 23.12.2015 г. об одностороннем расторжении контракта.

Указанное решение основано на п. 10.1, 10.4.2, 10.4.3, 10.5 контракта, п.2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором, а также в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным в ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это было предусмотрено контрактом.

В данном случае п. 10.1. контракта установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством и законодательством в сфере размещения заказа.

В соответствии с п. 10.4 Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего контракта в случае, если:

-подрядчик выполнил работы ненадлежащего качества, при этом недостатки не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок;

-Подрядчик неоднократно (от двух и более раз) нарушил сроки выполнения работ, предусмотренные настоящим контрактом;

-Подрядчик не приступает к исполнению настоящего контракта в срок, установленный контрактом, или нарушает график выполнения работ, предусмотренный настоящим контрактом, либо в ходе выполнения работ стало очевидно, что она не будет выполнена надлежащим образом в установленный настоящим контрактом срок.

Заказчик также вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Контракта в соответствии с Гражданским законодательством Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств(п. 10.5 контракта) и положениями ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г № 44-ФЗ.

В соответствии с п.2 ст.715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Таким образом, условиями заключенного сторонами контракта предусмотрено право заказчика на односторонний отказ от его исполнения , в том числе в случае нарушения подрядчиком установленного срока выполнения работ.

Материалами дела подтверждено, что подрядчик явно нарушил пункты 2.1. и п. 4.1. контракта, а также условия технического задания (приложение № 1 к контракту). Иного истцом не доказано (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец утверждает, что со стороны ответчика имело место нарушение условий контракта и, как следствие, ООО «ЭКСПО-Групп» не имело возможности выполнить работы предусмотренные контрактом 0362300359115000014, 23.12.2015 г. в установленные сроки, о чем сообщил истцу.

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с п.2.3 контракта подрядчик обязался незамедлительно уведомлять заказчика об обнаружении любых обстоятельств, в соответствии с техническим заданием, согласно условиям контракта.

В обоснование своих доводов истец представил в материалы дела письмо Исх.№ 171/15 от 17.12.2015 г., в котором сообщил ответчику, что невозможно изготовить и установить знаки туристической навигации и информационные щиты поскольку имеются причины, вызванные действиями ответчика и третьих лиц.

В соответствии со ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности: непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328 ГК РФ). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии вышеуказанных обстоятельств вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Исходя из правовой позиции Высшего арбитражного суда РФ, изложенной в определениях от 20.01.2012 г. N ВАС-17435/11, от 23.04.2009 г. N ВАС-4197/09, а также в соответствии со ст. 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, у ответчика существует право не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности не предоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок. Также подрядчик при наличии указанных обстоятельств, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. В соответствии со ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации: Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства. Если заказчик, несмотря на своевременное и обоснованное предупреждение со стороны подрядчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в разумный срок не заменит непригодные или недоброкачественные материал, оборудование, техническую документацию или переданную для переработки (обработки) вещь, не изменит указаний о способе выполнения работы или не примет других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, подрядчик вправе отказаться от исполнения договора подряда и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Однако надлежащие доказательства, подтверждающие наличие объективных обстоятельств, не зависящих от подрядчика, препятствующих исполнению работ размещению знаков туристической навигации на территориях городских округов и муниципальных образований и ее завершению в установленный срок , а также уведомление подрядчиком заказчика в порядке п. 1 ст. 716 ГК РФ о существовании таких обстоятельств, истцом не представлены и из материалов дела не усматриваются, работы не приостановлены.

Более того, представленным в материалы дела письмом ООО «ЭКСПО-Групп» от 15.12.2015г. подтверждается частичное исполнение первого этапа выполнения работ по рассматриваемому контракту.

Отказ в согласовании представленных истцом макетов, как уже было указано выше, был связан с тем, что истцом не были соблюдены требования ГОСТ.

Ссылка на невозможность установления знаков в зимний период времени, отсутствие согласования со стороны местных администраций судом во внимание не принимается, поскольку не доказана непреодолимость указанных обстоятельств, а, кроме того, не доказано выполнение промежуточных этапов работ в объеме, позволяющем производить работы по следующим этапам. При этом факт неисполнения контракта по состоянию на 21.12.215 г. ни истцом, ни ответчиком не оспорен(ст. 65 АПК РФ).

Следовательно, у ответчика имелись основания для отказа от исполнения контракта, как предусмотренные 10.4.2, 10.4.3 контракта, п.2 ст.715 ГК РФ.

Истец также ссылается на нарушение ответчиком порядка отказа от исполнения контракта.

Данный довод истца судом отклоняется в связи со следующим.

Как следует из п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Кроме того, п.10.9 контракта установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в течение трех рабочих дней, следующих за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу подрядчика , указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении подрядчику. Датой надлежащего уведомления подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта признается дата получения заказчиком повреждения о вручении подрядчику указанного уведомления, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии подрядчика по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказ от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком подрядчика об одностороннем отказе от исполнения контракта(п. 10.10 контракта).

Решение ответчика № 01-23/1303 об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено истцу по почтовому адресу заказным письмом с объявленной ценностью описью и уведомлением 23.12.2015 г., о чем свидетельствует представленные в материалы дела опись вложения, квитанция об отправке от 23.12.2015 г., указанное решение размещено на официальном сайте "zakupki.gov.ru" 23.12.2015 г., что подтверждается представленной в материалы дела информацией о контракте.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок одностороннего отказа от исполнения контракта ответчиком соблюден. Иного истцом не доказано (ст. 65 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные сторонами в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и установив, что подрядчиком нарушен срок исполнения контракта (и его этапов), суд пришел к выводу об обоснованности принятия ответчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Следовательно, нарушения, допущенные при исполнении контракта, могут признаваться существенными, влекущими его расторжение по инициативе заказчика (ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по госпошлине относятся на истца.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Е.ФИО1