Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Хачева при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Л. Гребневой рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению

ООО "БЛОК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным ненормативного правового акта

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 09.01.2019,

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 25.12.2017.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество «БЛОК» обратилось в суд требованием к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

-о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области № 05-34/28175 от 26.11.2018 об отказе в возврате излишне уплаченной государственной пошлины;

-об обязании Управления возвратить ООО «Блок» государственную пошлину в сумме 147 000 рублей;

- о взыскании с Управления в пользу ООО «Блок» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 551 рубль 70 коп. и далее до дня фактического возврата на сумму 147 000 рублей за каждый календарный день нарушения срока возврата по ставке рефинансирования (ключевой ставке) Центрального Банка РФ.

От заинтересованного лица поступил отзыв.

От заявителя поступили возражения на отзыв.

Заинтересованное лицо представило дополнение к отзыву.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании Протоколов общего собрания акционеров № 1/2014 от 09.04.2014 г., № 2/2016 от 27.10.016 г. ЗАО «Блок» было реорганизовано в ООО «Блок» путем преобразования.

На момент реорганизации ЗАО «Блок» на праве собственности принадлежали семь объектов недвижимого имущества: 1) нежилое здание с кадастровым номером 66:41:0509015:22, 2) нежилое здание с кадастровым номером 66:41:0509015:15, 3) нежилое здание с кадастровым номером 66:41:0509015:26, 4) нежилое здание с кадастровым номером 66:41:0509015:34, расположенные по адресу: <...>) нежилое здание с кадастровым номером 66:61:0220005:1203 по адресу: <...>, на территории оптовой базы; 6) нежилое здание с кадастровым номером 66:61:0220005:1207 по адресу: <...>) земельный участок с кадастровым номером 66:61:0220005:97 по адресу: <...>.

Изменение организационно-правовой формы ЗАО «Блок» в Общество с ограниченной ответственностью потребовало внесения соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ООО «Блок» обратилось в управление Росреестра с заявлениями о государственной регистрации 01.06.2017 г. - в отношении 2 объектов недвижимого имущества, 09.11.2017 г. - в отношении 2 объектов недвижимого имущества, 01.10.2018 г. - в отношении 3 объектов недвижимости.

Заявителем была оплачена государственная пошлина как за государственную регистрацию права собственности в размере 22000 рублей по каждому из семи объектов недвижимого имущества: 31.05.2017 г. на сумму 44 000 рублей платежными документами №№ 169,170, 08.11.2017 г. на сумму 44000 рублей платежными документами №№ 384,385 и 01.10.2018 г. на сумму 66 000 рублей платежными документами №№ 364, 365, 366 от 28.09.2018 г. Итого, заявителем за государственную регистрацию изменений была уплачена сумма в размере 154 000 рублей.

ООО «Блок» 06 ноября 2018 г. обратилось в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением исх. № 4 о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в размере 147 000 рублей.

Управлением Росреестра было принято решение об отказе в возврате Обществу излишне уплаченной государственной пошлины, выраженное в письме от 26.11.2018 г. исх. № 05-34/28175.

Не согласившись с решением Росреестра, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ предусмотрено, что в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ внесение сведений в ЕГРН осуществляется органом регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в срок не более чем пять рабочих дней со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц или в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей изменений в содержащиеся в указанных реестрах сведения о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе направляет в орган регистрации прав соответствующие сведения.

Согласно ч. 1 с. 33 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ в случае, если указанные в частях 1, 5, 7 - 9, 12, 13 статьи 32 данного Федерального закона сведения не внесены в ЕГРН в сроки, установленные статьей 34 настоящего Федерального закона, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном для представления заявления на государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении соответствующих сведений в ЕГРН, форма, требования к заполнению и к формату в электронной форме которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

На основании ч. 1, 5 ст. 72 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ данный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года и применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Данный Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В силу п. 5 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ, действующей на момент обращения заявителя в регистрирующий орган) при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 27.07.2011 N 1995/11 указал, что в силу прямого указания закона (пункт 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации) правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридических лиц в форме преобразования, относится к числу универсальных. Это означает, в частности, что к вновь созданному юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного юридического лица, в том числе и те права и обязанности, которые не признаются или оспариваются участниками гражданско-правовых отношений, а также те, которые на момент реорганизации не были выявлены. Таким образом, в соответствии с прямым указанием закона при преобразовании юридического лица произошло универсальное правопреемство, в силу которого к правопреемнику переходит весь комплекс прав и обязанностей в полном объеме, в том числе и право собственности на объекты недвижимости.

Следовательно, изменение организационно-правовой формы юридического лица не предполагает изменение его прав и обязанностей, то есть правопреемства от одного лица к другому, соответственно, государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость от реорганизованного лица к преобразуемому лицу не требуется.

Указанный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2016 по делу N 310-КГ16-1802 и в пункте 12 Обзора практики N 3 (2016), утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23 - 26, 28 - 31, 61 и 80.1 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, взимается государственная пошлина в размере для организаций 22 000 руб.

Подпунктом 27 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что размер государственной пошлины за внесение изменений в записи ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктом 32 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, для организаций составляет 1 000 руб.

При этом за внесение изменений в ЕГРН и сделок с ним в случае изменения законодательства Российской Федерации в соответствии с подпунктом 4.4 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина не взимается. Эта норма применяется в случае изменения наименования соответствующего юридического лица, связанного с приведением его в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Заинтересованное лицо указывает на то, что заявитель, не проявив должной заботливости и осмотрительности подало заявление на государственную регистрацию, в связи с чем Управлением было зарегистрировано право собственности ООО «Блок» на объекты недвижимости.

Суд отклоняет данный довод как не основанный на законе.

Проводя правовую экспертизу представленных документов, Росреестр имеет возможность, исходя из представленных документов (документы о реорганизации Общества), убедиться в том, что единственным содержанием обращения может быть только внесение изменений в Реестр прав, но не регистрация права собственности, поскольку под регистрацией таковой, в силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации понимается регистрация прав на вновь созданный объект (первичная регистрация).

При указанных обстоятельствах государственная пошлина в сумме 147 000 руб., уплаченная ООО "БЛОК", подлежит возврату.

Заявитель также просит суд взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 551 рубль 70 копеек.

Размер процентов за период с 07.12.2018 г. по 24.12.2018 г. составит 551 рубль 70 копеек.

Суд удовлетворяет требование заявителя.

В соответствии с ч. 3, 7 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате в порядке, установленном главой 12 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения такого заявления.

В соответствии с пунктом 10 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

В силу абзаца 2 пункта 14 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации положения настоящей статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 настоящего Кодекса. Однако положения статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривают каких-либо особенностей, касающихся ограничения права плательщика государственной пошлины требовать начисления процентов за ее несвоевременный возврат уполномоченным органом.

Следовательно, в данном случае подлежат применению общие нормы, содержащиеся в пункте 10 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявление о возврате излишне уплаченной государственной пошлины получено уполномоченным органом 06 ноября 2018 г., следовательно, началом течения срока является 07 декабря 2018 г.

Уполномоченный орган нарушил установленный пунктом 6 статьи 78 НК РФ срок для возврата излишне уплаченного федерального сбора, а следовательно, в силу прямого указания закона обязан начислить и выплатить обществу проценты за несвоевременный возврат государственной пошлины.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная заявителем при подаче заявления, взыскивается с заинтересованного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области № 05-34/28175 от 26.11.2018 г. об отказе в возврате излишне уплаченной государственной пошлины.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Блок» государственную пошлину в сумме 147 000 рублей с процентами за несвоевременный возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

4. В порядке распределения судебных расходов (ст. 110 АПК РФ) взыскать с УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)в пользу ООО "БЛОК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)3000 рублей 00 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

6. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

7. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Хачев