Гражданский кодекс часть 1

от истца – ген. директора – Стайкова Ю.Н., Томаева С.Г. по доверенности № 10 от 10.08.2011г., Хутиева А.И. по доверенности № 11 от 10.08.2011г., Слановой З.В. по доверенности № 22 от 01.11.2011г.

от ответчиков:

1.Управление по недропользованию по РСО-Алания – Артемьевой И.Г. по доверенности № 03-11/322 от 01.12.2011г.

2. ОАО «Севосгеологоразведка» – не явились

от третьего лица – не явились

Дело рассмотрено с перерывом с 10.02.2012г. по 17.02.2012г.

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Корпорация многофункциональные и комплексные системы» обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с иском к Управлению по недропользованию по Республике Северная Осетия-Алания о признании государственного контракта на выполнение работ по объекту: «Поиски месторождений золото-кварц-сульфидных руд в пределах Какадур-Ламардонской рудной зоны Афсандур-Ламардонского рудного поля «Республика СевернаяОсетия-Алани)» заключенного с открытым акционерным обществом «Севосгеологоразведка» недействительными, обязании Управление по недропользованию по Республике Северная Осетия-Алания заключить государственный контракт на выполнение работ по объекту: «Поиски месторождений золото-кварц-сульфидных руд в пределах Какадур-Ламардонской рудной зоны Афсандур-Ламардонского рудного поля «Республика СевернаяОсетия-Алани)» с победителем конкурса.

ОАО «Севосгеологоразведка» и ФГУП «Почта России» в лице филиала УФПС Ставропольского края, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствие представителей третьего лица ОАО «Севосгеологоразведка» и ФГУП «Почта России» в лице филиала УФПС Ставропольского края.

Представители истца поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика (Управление по недропользованию по РСО-Алания) исковые требования не признает по мотивам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление № 03-12/45 от 16.02.2012г.

Исследовав материалы дела, иные материалы, заслушав представителей сторон и третьего лица, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, 09.06.2011г. в соответствии с Законом №94-ФЗ Управлением по недропользованию по Республике Северная Осетия-Алания публично размещено извещение о проведении открытого конкурса на право заключения государственного контракта на выполнение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы по объекту: «Поиски месторождений золото-кварц-сульфидных руд в пределах Какадур-Ламардонской рудной зоны Афсандур-Ламардонского рудного поля «Республика Северная Осетия-Алани)».

Для участия в конкурсе поданы заявки ООО «НСБ», ОАО «Севосгеологоразведка» и ООО «Корпорация многофункциональные и комплексные системы».

В соответствии с протоколом №0310100005411000003-3 оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе от 11 июля 2011г. конкурсной комиссией принято решение о признании победителем и присвоении первого номера заявке ООО «Корпорация многофункциональные и комплексные системы» с ценой государственного контракта 32400000руб., а второго номера заявке ОАО «Севосгеологоразведка» с ценой государственного контракта 50000000руб.

13 июля 2011г. Управлением по недропользованию по РСО-Алания в адрес ООО «Корпорация многофункциональные и комплексные системы» бандеролью с уведомлением для подписания был направлен государственный контракт и протокол оценки и сопоставления заявок. Однако 22 июля 2011г. бандероль была возвращена с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

26 июля 2011г. генеральным директором ООО «Корпорация многофункциональные и комплексные системы» Стайковым Ю.Н. в адрес Управления по недропользованию по РСО-Алания направлено письмо №223 от 26.07.11г. с просьбой повторно не отправлять государственный контракт почтой, так как срок подписания контракта истекает и в Управление он приедет для подписания контракта лично.

27 июля 2011г. государственный контракт был передан генеральному директору ООО «Корпорация многофункциональные и комплексные системы» Стайкову Ю.Н. В тот же день государственный контракт был возвращен заказчику в подписанном виде.

В письме от 28.07.2011г. №03-11/209 управление сообщило обществу, что подписание контракта с их стороны возможно только после внесения исправлений.

29 июля 2011г. государственный контракт с внесенными изменениями и подписанный генеральным директором ООО «Корпорация многофункциональные и комплексные системы» Стайковым Ю.Н. представлен в Управление по недропользованию по РСО-Алания, что подтверждается материалами дела и не оспаривается управлением.

Вместе с тем, заказчик с победителем конкурса государственный контракт не заключил.

04 августа 2011г. управление издало Приказ № 27-о/д об отказе от заключения контракта на выполнение работ по объекту: «Поиски месторождений золото-кварц-сульфидных руд в пределах Какадур-Ламардонской рудной зоны Афсандур-Ламардонского рудного поля «Республика Северная Осетия-Алани)». Основанием для отказа явилось установление заказчиком факта наличия заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, ООО «Корпорация многофункциональные и комплексные системы», а именно: сведений о почтовом адресе.

Протоколом №0310100005411000003-4 от 04 августа 2001г. принято решение об отказе от заключения контракта с ООО «Корпорация многофункциональные и комплексные системы» и размещении данной информации на официальном сайте (zakupki.gov.ru).

Государственный контракт на выполнение работ по объекту: «Поиски месторождений золото-кварц-сульфидных руд в пределах Какадур-Ламардонской рудной зоны Афсандур-Ламардонского рудного поля «Республика Северная Осетия-Алани)» был заключен с ОАО «Севосгеологоразведка».

Не согласившись с данными результатами открытого конкурса общество обратилось в арбитражный суд Ставропольского края с настоящим заявлением.

Статьей 447 Гражданского кодекса РФ установлено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. В случаях, указанных в данном Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Выигравшим конкурс считается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Порядок и способы проведения торгов устанавливаются Федеральным законом N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Из смысла части 7 статьи 7 Закона от 21.07.05г. N 94-ФЗ следует, что аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Частью 3.1 статьи 9 Закона от 21.07.05 N 94-ФЗ установлено, что в случае отказа от заключения контракта с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, заказчиком не позднее одного рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи и являющихся основанием для отказа от заключения контракта, составляется протокол об отказе от заключения контракта, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения контракта, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается заказчиком в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика. Указанный протокол размещается заказчиком на официальном сайте, определяемом в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона, в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым заказчик отказывается заключить контракт.

Согласно пункту 3 части 3 названной статьи после определения победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок в срок, предусмотренный для заключения государственного или муниципального контракта, заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных частью 3 статьи 25 или частью 2 статьи 35 Закона от 21.07.05 N 94-ФЗ.

В силу части 3 статьи 25 Закона от 21.07.05 N 94-ФЗ заявка на участие в конкурсе должна содержать документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 35 Закона от 21.07.05 N 94-ФЗ заявка на участие в аукционе должна содержать сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица).

Из заявки на участие в конкурсе на право заключения государственного контракта на выполнение работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы по объекту: «Поиски месторождений золото-кварц-сульфидных руд в пределах Какадур-Ламардонской рудной зоны Афсандур-Ламардонского рудного поля «Республика Северная Осетия-Алани)» №209 от 01.07.2011г. усматривается, что место нахождения общества указано: 355003, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Дзержинского, дом 158, офис 905.

В материалах дела имеется выписка ООО «Корпорация многофункциональные и комплексные системы» из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.09.2011г. и Устав общества, согласно которым адресом юридического лица является адрес: г. Ставрополь, ул. Дзержинского, 158, офис 905.

В соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Наименование и место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» место нахождения общества определяется местом его государственной регистрации.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 90, Пленума ВАС РФ N 14 от 09.12.1999 «О некоторых вопросах применения федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что при разрешении споров, затрагивающих вопросы определения места нахождения общества, необходимо руководствоваться статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», согласно которым местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Вместе с тем следует учитывать, что допускается изъятие из этого правила, предусматривая, что учредительными документами общества местом его нахождения может быть определено место постоянного нахождения органов управления обществом или основное место его деятельности. Однако в учредительных документах ООО «Корпорация многофункциональные и комплексные системы» не содержится сведений об иных адресах нахождения органов управления или основного места его деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что оснований для отказа в заключении контракта у Управления по недропользованию по Республике Северная Осетия-Алания не имелись.

Расходы по уплате 10000руб. госпошлины (из которой 8000руб. госпошлина за исковые требования неимущественного характера и 2000руб. госпошлина за обеспечение иска) в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчиков.

Так как истец при подаче иска платежными поручениями от 08.08.2011г. № 145, 146 уплатил 6000руб. государственной пошлины, указанную сумму следует возместить ему за счет ответчиков, а именно: с Управления по недропользованию по Республике Северная Осетия – Алания подлежит взысканию 5000руб., с Открытого акционерного общества «Севосгеологоразведка» 1000руб., а 4000руб. госпошлины следует взыскать с Открытого акционерного общества «Севосгеологоразведка» в доход бюджета РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным государственный контракт № 1/11 от 05.08.2011г., на выполнение работ по объекту: «Поиски месторождений золото – кварц – сульфидных руд в пределах Какадур – Ламардонской рудной зоны Афсандур – Ламардонского рудного поля (Республика Северная Осетия – Алания)», заключенный между Управлением по недропользованию по Республике Северная Осетия – Алания и Открытым акционерным обществом «Севосгеологоразведка».

Обязать Управление по недропользованию по Республике Северная Осетия – Алания заключить государственный контракт на выполнение работ по объекту: «Поиски месторождений золото – кварц – сульфидных руд в пределах Какадур – Ламардонской рудной зоны Афсандур – Ламардонского рудного поля (Республика Северная Осетия – Алания)» с победителем открытого конкурса – ООО «Корпорация многофункциональные и комплексные системы».

Взыскать с Управления по недропользованию по Республике Северная Осетия – Алания в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Корпорация многофункциональные и комплексные системы», в возмещение расходов по уплате госпошлины 5000руб.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Севосгеологоразведка» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Корпорация многофункциональные и комплексные системы» в возмещение расходов по уплате госпошлины 1000руб.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Севосгеологоразведка» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные статьями 259, 260, 275-277 АПК РФ.

Судья Дзугкоева Э.Ю.