Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Носенко М.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерик Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Ардонскому району Республики Северная Осетия – Алания к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ,

при участии:

от сторон - не явились

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России по Ардонскому району Республики Северная Осетия – Алания (далее – Отдел, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ответчик, предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, во исполнение пункта 3 Распоряжения МВД по РСО-Алания от 14.03.2017 №58 «По противодействию незаконному обороту драгоценных камней и ювелирных изделий», с целью исключения нелегального розничного оборота как драгоценных металлов, так и ювелирных изделий, инспектором ГИАЗ Отдела МВД России по Ардонскому району РСО-Алания по адресу: РСО-Алания, <...>, в торговом центре «Техномир», был выявлен факт реализации ювелирных изделий без документа, разрешающего данную деятельность.

Усмотрев в действиях предпринимателя признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, должностное лицо Отдела составило протокол об административном правонарушении от 03.04.2017 №362915 и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

В части 2 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Правовые основы, регулирующие отношения по обращению драгоценных металлов и драгоценных - камней установлены, в частности, Федеральным законом от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 года № 1052, в соответствии с которыми для осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями требуется постановка на специальный учет в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу Указа Президента России от 22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них, драгоценные камни и изделия из них входят в перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 1 октября 2015 г. № 1052 «О ведении специального учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, подлежат постановке на специальный учет.

Специальный учет осуществляется посредством включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, оформляемый в порядке, утверждаемом Министерством финансов Российской Федерации (п.3 Постановления Правительства РФ от 1 октября 2015 № 1052).

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдается свидетельство о постановке на специальный учет, к которому прилагается Карта постановки на специальный учет в государственной инспекции пробирного надзора Российской государственной пробирной палаты, содержащая справочные данные об объекте специального учета, включая данные о видах деятельности.

Следовательно, предприниматель, осуществляющий операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, обязан исполнять нормы, предусмотренные законодательством о драгоценных камнях и драгоценных металлах.

Из объяснений ИП ФИО1 и из материалов дела следует, что она имеет свидетельство о постановке на специальный учет, однако срок его действия – до 10 февраля 2017 года, следовательно, на момент обнаружения правонарушения срок действия свидетельства истек.

Факт продажи ювелирных изделий при отсутствии разрешительного свидетельства предпринимателем не отрицается, доказательства обратного не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с пунктами 4 - 6 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выявлению подлежат: обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с представленными материалами дела в ходе проведенного административного расследования не было выявлено обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих ответственность.

Суд считает возможным назначить наказание в пределах минимального размера санкции, установленной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процедура привлечения к административной ответственности Отделом соблюдена.

Взыскание государственной пошлины по делам о привлечении к административной ответственности законодательством не предусмотрено.

ИП ФИО1 штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа (МВД по РСО-Алания):

УФК по РСО-А

Номер счета получателя платежа – 40101810100000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России г.Владикавказ;

БИК банка: 049033001

ИНН <***>; КПП 151501001; ОКТМО 90630000;

Наименование платежа - административный штраф.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу.

Подлинник квитанции об уплате штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РСО-Алания.

Судья Носенко М.С.