Гражданский кодекс часть 1

Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ

без вызова сторон;

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (далее – заявитель, Управление Роскомнадзора, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о привлечении Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик возражал против привлечения к административной ответственности, в обоснование сослался на недоказанность события административного правонарушения, нарушение положений Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее – закон № 294-ФЗ), с также просил применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как видно из материалов дела, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области в период с 21.01.2015 по 28.01.2015 в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012г. № 1428, федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с целью выполнения Плана деятельности Управления Роскомнадзора по Смоленской области на 2015 год проведены мероприятия планового систематического наблюдения за выполнением лицензионных условий осуществления деятельности по лицензии, обязательных требований и норм в области связи в отношении юридического лица ОАО «Ростелеком» на основании Приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Смоленской области от 15.01.2015 № 4-нд.

В ходе проведения указанных мероприятий установлено, что ОАО «Ростелеком» согласно лицензии № 86467 оказывает универсальные услуги телефонной связи с использованием таксофонов на территории Сафоновского и Холм-Жирковского районов Смоленской области.

По результатам планового систематического наблюдения установлены следующие нарушения Обществом лицензионных требований и условий:

В результате планового систематического наблюдения обнаружены нарушения лицензионных условий лицензии и обязательных требований и норм в области связи, а именно:

1) 21.01.2015 11:11 в д.Дурово Сафоновского района Смоленской области установлена неисправность таксофона, используемого для оказания универсальных услуг связи по договору от 13.05.2014 № УУС 01/2014, заключенному с Федеральным агентством связи. Неисправность таксофона выражается в отсутствии возможности входящего телефонного соединения;

2) 21.01.2015 12:57 в д. Забелино Сафоновского района Смоленской области установлена неисправность таксофона, используемого для оказания универсальных услуг связи по договору от 13.05.2014 № УУС 01/2014, заключенному с Федеральным агентством связи. Отсутствует информация о присвоенном таксофону номере из ресурса нумерации единой сети электросвязи;

3) 21.01.2015 14:10 в п.г.т. Издешково Сафоновского района Смоленской области установлена неисправность таксофона, используемого для оказания универсальных услуг связи по договору от 13.05.2014 № УУС 01/2014, заключенному с Федеральным агентством связи. Неисправность таксофона выражается в отсутствии возможности входящего телефонного соединения и вызова бесплатных экстренных оперативных служб;

4) 21.01.2015 16:05 в д. Богдановщина Сафоновского района Смоленской области установлена неисправность таксофона, используемого для оказания универсальных услуг связи по договору от 13.05.2014 № УУС 01/2014, заключенному с Федеральным агентством связи. Неисправность таксофона выражается в отсутствии возможности установления исходящего телефонного соединения. После набора «8» идет голосовое сообщение: «С Вашего аппарата не разрешается пользоваться данным видом связи»;

5) 21.01.2015 16:20 в д. Дьяково Сафоновского района Смоленской области установлена неисправность таксофона, используемого для оказания универсальных услуг связи по договору от 13.05.2014 № УУС 01/2014, заключенному с Федеральным агентством связи. Неисправность таксофона выражается в отсутствии возможности установления телефонных соединений и вызова бесплатных экстренных оперативных служб (отсутствует сигнал «Ответ станции»);

6) 21.01.2015 16:28 в д. Хохловка Сафоновского района Смоленской области установлена неисправность таксофона, используемого для оказания универсальных услуг связи по договору от 13.05.2014 № УУС 01/2014, заключенному с Федеральным агентством связи. Неисправность таксофона выражается в отсутствии возможности установления телефонных соединений (при установке единой карты оплаты в картоприемник таксофона и попытке набора номера вызываемого абонента на табло таксофона высвечивается надпись «карта не годна», далее была опробована новая карта оплаты, также высветилась надпись «карта не годна»;

7) 22.01.2015 12:50 в д. Беленино Сафоновского района Смоленской области установлена неисправность таксофона, используемого для оказания универсальных услуг связи по договору от 13.05.2014 № УУС 01/2014, заключенному с Федеральным агентством связи. Неисправность таксофона выражается в отсутствии возможности установления телефонных соединений (при установке единой карты оплаты в картоприемник таксофона и попытке набора номера вызываемого абонента на табло таксофона высвечивается надпись «вставьте карту, наберите номер»;

8) 22.01.2015 13:38 в д. Семеновщина Сафоновского района Смоленской области установлена неисправность таксофона, используемого для оказания универсальных услуг связи по договору от 13.05.2014 № УУС 01/2014, заключенному с Федеральным агентством связи. Неисправность таксофона выражается в отсутствии возможности установления телефонных соединений и вызова бесплатных экстренных оперативных служб (отсутствует сигнал «Ответ станции»);

9) 22.01.2015 14:00 в д. Бараново Сафоновского района Смоленской области установлена неисправность таксофона, используемого для оказания универсальных услуг связи по договору от 13.05.2014 № УУС 01/2014, заключенному с Федеральным агентством связи. Неисправность таксофона выражается в отсутствии возможности установления исходящих телефонных соединений (при установке единой карты оплаты в картоприемник таксофона на табло высвечивается надпись «не хватает кредита», в то время как на карте было достаточно средств для осуществления телефонных соединений, далее были опробованы новые карты оплаты, также высветилась надпись «не хватает кредита»);

10) 22.01.2015 15:50 в <...>) Смоленской области установлена неисправность таксофона, используемого для оказания универсальных услуг связи по договору от 13.05.2014 № УУС 01/2014, заключенному с Федеральным агентством связи. Неисправность таксофона выражается в отсутствии возможности установления телефонных соединений и вызова бесплатных экстренных оперативных служб. На табло таксофона, при поднятии трубки, высвечивается надпись «Таксофон неисправен».

11) 28.01.2015 13:28 на ст. Игоревская Холм-Жирковского района Смоленской области установлена неисправность таксофона, используемого для оказания универсальных услуг связи по договору от 13.05.2014 № УУС 01/2014, заключенному с Федеральным агентством связи. Неисправность таксофона выражается в отсутствии возможности входящего телефонного соединения;

12) 28.01.2015 14:20 в д. Канютино Холм-Жирковского района Смоленской области установлена неисправность таксофона, используемого для оказания универсальных услуг связи по договору от 13.05.2014 № УУС 01/2014, заключенному с Федеральным агентством связи. Неисправность таксофона выражается в отсутствии возможности установления телефонных соединений (при установке единой карты оплаты в картоприемник таксофона и попытке набора номера вызываемого абонента на табло таксофона высвечивается надпись «карта не годна», далее была опробована новая карта оплаты, также высветилась надпись «карта не годна»;

13) 28.01.2015 15:13 в д. Верховье Холм-Жирковского района Смоленской области установлена неисправность таксофона, используемого для оказания универсальных услуг связи по договору от 13.05.2014 № УУС 01/2014, заключенному с Федеральным агентством связи. Неисправность таксофона выражается в отсутствии возможности установления телефонных соединений и вызова бесплатных экстренных оперативных служб (несрабатывание кнопки «ответ абонента»).

По результатам планового систематического наблюдения составлены протоколы о выполнении оператором связи ОАО «Ростелеком» условий оказания универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов №№1-13.

Указанные обстоятельства, по мнению Управления, являются нарушением п.п. 4, 5, 11 лицензионных условий лицензии № 86467; п.п. 4, 5, 11 раздела V перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 №87; п.п. 2, 8 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2005 № 241.

В ходе планового систематического наблюдения главным специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере связи и информационных технологий Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в области связи № 62-Пр от 11.02.2015, который направлен в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи" деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» к универсальным услугам связи относятся оказываемые с использованием средств коллективного доступа или точек доступа:

услуги телефонной связи с использованием таксофонов,

многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств;

услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием средств коллективного доступа;

услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием точек доступа.

В соответствии с пунктом 6 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09. 12.2014 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» Оператор связи обеспечивает абоненту и (или) пользователю возможность пользования услугами телефонной связи 24 часа в сутки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 раздела V перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, лицензиат обеспечивает предоставление пользователю:

а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации;

б) доступа к телематическим услугам связи и услугам внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, а также к услугам связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации;

в) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;

г) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб посредством набора единого номера вызова экстренных оперативных служб, а также номеров вызова соответствующих экстренных оперативных служб, устанавливаемых в соответствии с российской системой и планом нумерации.

В соответствии с п. 5 раздела V перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87, лицензиат осуществляет оказание услуг в соответствии с Правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 раздела V перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 лицензиат выполняет обязательства по оказанию универсальных услуг связи в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти (для операторов универсального обслуживания).

Согласно п. 2 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04. 2005 № 241, деятельность оператора универсального обслуживания по оказанию универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков (инфоматов) и аналогичных устройств должна обеспечивать предоставление пользователю универсальными услугами связи:

а) местных телефонных соединений для передачи голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) внутризоновых телефонных соединений;

в) доступа к услугам связи, оказываемым другим оператором связи в сети связи общего пользования;

г) доступа к системе информационно-справочного обслуживания;

д) возможности бесплатного круглосуточного вызова экстренных оперативных служб.

Согласно п. 8 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04. 2005 № 241, оператор универсального обслуживания, оказывающий универсальные услуги телефонной связи с использованием таксофонов, обязан осуществлять информирование пользователей универсальными услугами связи о номерах из ресурса нумерации, присвоенных таксофонам, предназначенным для оказания универсальных услуг телефонной связи.

Частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Субъектами данного правонарушения являются граждане, юридические и должностные лица.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса, заключается в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

При проверке управлением было установлено невыполнение обществом вышеперечисленных требований, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 62-Пр от 11.02.2015, а также протоколами о выполнении оператором ОАО «Ростелеком» условий оказания универсальных услуг телефонной связи с использованием таксофонов, в которых указан характер выявленных нарушений, № таксофона по порядку в субъекте РФ, абонентский номер, присвоенный таксофону. Приложенные к материалам дела фотографии таксофонов позволяют идентифицировать месторасположение отображенных на них таксофонов (на фотографиях четко виден абонентский номер, присвоенный таксофону). Все абонентские номера таксофонов указаны в Приложении № 2 к договору от 13.05.2014 № УУС-01/2014, заключенного между Федеральным агентством связи и ОАО «Ростелеком». В данном приложении указаны все необходимые данные о местонахождении каждого таксофона. Также на фотографиях указана дата проверки каждого таксофона.

Ссылка Общества на Приложение № 7 7 к Договору от 13.05.2014 № УУС-01/2014 и коэффициенты доступности отклоняется судом, поскольку данное приложение устанавливает лишь порядок расчета размера уменьшения суммы финансового обеспечения оказания УУС (универсальных услуг связи) при снижении доступности УУС; устанавливает нормативный коэффициент доступности на территории Российской Федерации, чем выше процент работающих таксофонов по России, тем больше размер финансового обеспечения оказания УУС будет предоставлен оператору. Согласно Правилам возмещения операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 212.04.205 г. № 246 по итогам календарного года оператор универсального обслуживания направляет в Федеральное агентство связи запрос о возмещении убытков. Размер возмещения убытков оператору универсального обслуживания, с которым заключен договор, определяется как разность между его доходами от оказания универсальных услуг связи и расходами, понесенными им при оказании этих услуг.

Доказательств невозможности соблюдения Обществом требований и норм действующего законодательства, равно как и доказательств принятия, им всех зависящих от него меры по их соблюдению, материалы дела не содержат, что применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ исключает невиновность последнего в совершении административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ОАО "Ростелеком" состава вмененного ему правонарушения.

Довод Общества о несоблюдении Управлением положений статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ " О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)" суд считает несостоятельным в виду следующего.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 294-ФЗ государственный контроль (надзор) - это деятельность уполномоченных органов государственной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Отдельные полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора, государственного надзора в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий, государственного портового контроля в соответствии с федеральными законами могут осуществляться государственными учреждениями, подведомственными соответственно федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона № 294-ФЗ установлено, что положения указанного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее также - органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля), и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля не применяются.

В данном случае систематическое наблюдение Управлением осуществлялось без взаимодействия органов государственного контроля (надзора), а, следовательно, положения Федерального закона № 294-ФЗ на указанное мероприятие по контролю не распространяются.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество уведомлено надлежащим образом; при составлении протокола присутствовал представитель Общества по доверенности, копия протокола им получена 11.02.2015, то есть в день его составления.

Таким образом, процедура производства по делу об административном правонарушении соблюдена, проверочные мероприятия осуществлены уполномоченными лицами в установленном законом порядке, протокол об административном правонарушении составлен в надлежащей форме уполномоченным лицом, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ) судом не установлено.

Доводы Общества об устранении выявленных нарушений подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют об отсутствии вины ОАО "Ростелеком" в совершении вменяемого правонарушения.

Указание Общества о возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения его от административной ответственности не принимается судом апелляционной инстанции на основании следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ суд вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности. Вместе с тем применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

При этом возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и учитывая характер общественных отношений, на которые посягает нарушитель, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения ОАО "Ростелеком" от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, непроявлению должной степени осмотрительности, которая была необходима для соблюдения требований закона.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения либо наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати до сорока тысяч рублей.

Учитывая, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 19.05.2014 по делу №А62-1593/2014 ОАО «Ростелеком» было привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде предупреждения за аналогичное нарушение, суд в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, считает возможным применить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Реквизиты по перечислению штрафа: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (Управление Роскомнадзора по Смоленской области), 214025 <...>; ИНН <***>, КПП 673001001, л/сч <***> в УФК по Смоленской области, ОГРН <***>, ОКТМО 66701000001, р/сч <***> в Отделение Смоленск г. Смоленск, БИК 046614001, КБК 09611690040046000140.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь Открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН <***>; ИНН <***>, ул. Достоевского, д.15, <...>, <...>, г. Москва) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Предложить Открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН <***>; ИНН <***>) уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в шестидесятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Стороны вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.В.Красильникова