Гражданский кодекс часть 1

Военная прокуратура Смоленского гарнизона (далее – Прокуратура, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) индивидуального (далее – Предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, что 14 мая 2015 Прокуратурой на территории войсковой части 55840, дислоцированной в пос. Шаталово-1, Починковского района, Смоленской области проводилась проверка исполнения законодательства о сохранности государственной собственности.

В указанный день в соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» по предъявлению служебного удостоверения прокурорского работника из войсковой части 55840 получен ответ на запрос врио командира войсковой части 55840 из ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России за исх. № 141/1/5/1 1 1295 от 29.04.2015 (адресованный пи военному прокурору Смоленского гарнизона, а врио командира войсковой части 55840).

В соответствии с указанным сообщением сведения о заключении договора аренды с ИП ФИО1 на территории пос. Шаталово-1, Починковского района Смоленской области отсутствуют.

По результатам проведенного осмотра, в 12 часов 30 минут 14 мая 2015 составлен акт осмотра помещения, согласно которого установлено, что Предприниматель занимает часть федерального недвижимого имущества - 15 кв. м. нежилого помещения 2-го этажа нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, использует его для осуществления предпринимательской деятельности розничной торговли, без каких-либо разрешительных документов, предоставляющих ей право пользования этим помещением.

Из объяснения Предпринимателя от 15.05.2015 следует, что она является индивидуальным предпринимателем, занимает часть нежилого помещения общей площадью 15 кв. м. 2-го этажа здания, расположенного по адресу: <...>. Однако договор аренды на названное нежилое помещение ИИ ФИО2 ни с кем не заключала, нежилое помещение использует для осуществления своей предпринимательской деятельности и без каких-либо разрешительных документов, предоставляющих право пользования этим помещением.

Усматривая в действиях Предпринимателя признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ, военным прокурором в отношении Предпринимателя вынесено постановление от 15.05.2015 о возбуждении дела об административном правонарушении.

Данное постановление получено Предпринимателем 15.05.2015.

В заявлении от 15.05.2015 № 3286 Прокуратура просит привлечь Предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

Предприниматель отзыв на заявление не представил.

Оценив в совокупности по правилам статей 71, 205 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд полагает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Частью 2 указанной статьи определено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу частей 1, 3, 4 статьи 214 ГК РФ федеральной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 295 ГК РФ предусмотрена сдача федерального имущества в аренду при наличии согласия собственника

Согласно части 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно статье 114 Конституции Российской Федерации и статье 14 Федерального конституционного закона от 14.12.1997 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» Правительство Российской Федерации осуществляет управление федеральной собственностью.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Минобороны России организаций.

В соответствии с частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается факт использования Предпринимателем находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без согласия Министерства обороны Российской Федерации в отсутствие договора аренды с Предпринимателя.

При таких обстоятельствах вышеназванные действия Общества образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Предпринимателем необходимых и достаточных мер по соблюдению вышеуказанных требований законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины Предпринимателя во вмененном правонарушении согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

Требования о привлечении к административной ответственности предъявлены в пределах срока давности, установленного статьей 4.5. КоАП РФ.

Процедура производства по делу об административном правонарушении соблюдена, проверочные мероприятия осуществлены уполномоченными лицами в установленном законом порядке, протокол об административном правонарушении составлен в надлежащей форме уполномоченным лицом, процессуальных нарушений, которые носили бы существенный характер и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), либо свидетельствующих о малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ), судом не усматривается.

С учетом конкретных обстоятельств данного дела, характера допущенных нарушений суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказание по части 2 статьи 7.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Смоленской области (ФКУ №УФО МО РФ по Смоленской, Брянской и Орловской области),

ИНН получателя – 6732009161, счет № 40101810200000010001,

банк получателя – Отделение Смоленск г. Смоленск,

БИК – 046614001, КПП – 673201001, ОКАТО – 66701000,

КБК – 18711622000017000140 (возмещение ущерба по административным штрафам).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, и суду должен быть представлен документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Предложить индивидуальному индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в шестидесятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в апелляционном порядке в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) и в кассационном порядке в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции и имеются основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Е.Г.Бажанова