Гражданский кодекс часть 1

Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>)

о взыскании неустойки в размере 28 231,71 руб. по договору купли - продажи лесных насаждений к государственному контракту № 38/19 от 24.04.2019

при участии в судебном заседании:

не явились, извещены надлежащим образом, от истца ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (далее – истец, государственный заказчик, Департамент) обратился в суд с иском индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, исполнитель; ИП ФИО1) о взыскании неустойки по договору купли - продажи лесных насаждений к государственному контракту № 38/19 от 24.04.2019 в размере 28 231,71 руб.

В обоснование заявленного требования истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств в рамках вышеуказанного контракта.

Стороны, извещенные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили, ответчик отзыв на иск не представил, в связи с чем, суд в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие сторон.

Судом с целью надлежащего извещения ответчика в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Смоленской области истребованы сведения об адресе регистрации ответчика.

В суд поступила информация о месте регистрации ответчика, и на соответствующий адрес направлена заказная почтовая корреспонденция – определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Заказная судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации ответчика, не получена последним, и возвращена в суд с отметкой почтовой отделения «истек срок хранения».

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пунктах 63,67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25, с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Кроме того, ответчик извещен о рассмотрении настоящего спора в суде по телефону, о чем составлена телефонограмма, приобщенная к материалам дела.

Таким образом, ответчик считается надлежаще уведомленным о рассмотрении судом настоящего дела.

Суд ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания и индивидуальным предпринимателем ФИО1заключен государственный контракт на выполнение комплекса работ для государственных нужд Смоленской области по защите, воспроизводству лесов и отводу лесосек, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины в 2019 году на территории Починковского лесничества № 38/19 от 24 апреля 2019 г. (далее - государственный контракт), по условиям которого ИЛ ФИО1 обязуется выполнить работы, указанные в приложении №1 к Государственному контракту на территорииСмоленской области, Починковского района, Починковскомлесничестве - филиал ОГКУ «Смолупрлес», Стодолищенского участкового лесничества: Смоленское ОПХ в квартале 19 выдел 33, квартале 7 выдел 7, квартале 2 выдел 17; п-з им Коминтерна квартал 3 выдел 7 на общей площади 24 га.

Согласно пункту 8 договора купли - продажи лесных насаждений (приложение №5 к государственному контракту) (далее также - договор) очистка лесосеки от порубочных остатков должна осуществляется ИП ФИО1 одновременно с заготовкой древесины, укладкой порубочных остатков наволока до 10.12.2019 года.

Подпунктом «ж» пункта 15 договора предусмотрено, что ИП ФИО1 обязан осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок с настоящим договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки сбора не древесных лесных ресурсов, а так же порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение пункта 8, подпункта «ж» пункта 15 договора ИП ФИО1 не выполнил обязательство по очистке лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины, путем укладки порубочных остатков наволока до 10.12.2019 года.

Согласно акт осмотра лесосеки № 164 от 16 декабря 2019 г. в ходе осмотра места рубки (места заготовки древесины), в квартале 2 выделе 37 Смоленское ОПХ Стодолищенского участкового Починковского лесничества в соответствии с договором выявлено, что ИП ФИО1 не проведены работы по очистке места рубки от порубочных остатков на площади 2,3 га.

Актом осмотра лесосеки № 165 от 16 декабря 2019 г. в ходе осмотра места рубки (места заготовки древесины) в квартале 7 выделе 7 Смоленское ОПХ Стодолищенского участкового Починковского лесничества в соответствии с договором установлено, что ИП ФИО1 не проведены работы по очистке места рубки от порубочных остатков на площади 2,0 га.

Осмотры проведения в присутствии ИП ФИО1, о чем в актах имеется его подпись.

В связи с нарушением ответчиком договорных обязательств, ИП ФИО1 на основании подпункта «б» пункта 17 договора начислена неустойка в сумме 28 231,21 руб.

В адрес ИП ФИО1 05.03.2020 за исх. № 076 направлено предложение о добровольном возмещении суммы начисленной неустойки в указанном размере в месячный срок с момента получения претензии.

Указанная претензия не получена ответчиком, почтовое отправление возвращено истцу с отметкой «истек срок хранения». Неустойка до настоящего времени не оплачена.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Заключенный договор купли - продажи лесных насаждений (приложение №5 к государственному контракту № 38/19 от 24.04.2019) по своей правовой природе относится к договорам купли-продажи, правовое регулирование которых осуществляется главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Требованиями статьи 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее также – ЛК РФ) после выполнения лесосечных работ предусмотрено проведение осмотра места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.

В соответствии с частью 3 статьи 16 ЛК РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 13.09.2016г. № 474 года (далее -Правила заготовки древесины), при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с пунктом 1 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, утвержденных Приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 (далее - Виды лесосечных работ) лесосечные работы выполняются юридическими лицами, гражданами, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений в соответствии с формой технологической карты согласно приложению 2 настоящего приказа.

В соответствии с пунктом 5 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, при выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, права постоянного (бессрочного) пользования, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

В соответствии с пунктом 9 Видов лесосечных работ к заключительным лесосечным работам относятся следующие работы: очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков. Очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек. Очистка мест рубок осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки.

Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 и Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. № 414.

Согласно пункту 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договора аренды лесных участков в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.

На основании пунктов 2,3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 июня 2016 года № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» (далее-Порядок), осмотр лесосек, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ. Осмотр лесосек производится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с частью 5 статьи 19 ЛК РФ, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, лицо, осуществляющее осмотр лесосек, за 10 дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек. Извещение о проведении осмотра лесосек направляется способом, обеспечивающим подтверждение его получения (заказное письмо, факс, электронная почта). При неявке лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя, осмотр лесосек проводится без его участия.

По договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 указанного Кодекса (пункт 1 статьи 72 Лесного кодекса РФ).

Согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ, приказом Рослесхоза от 17.05.2011 №181 за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за пользование лесов (осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).

Поскольку ответчиком не выполнена предусмотренная условиями договора обязанность по очистке лесосеки, а доказательств обратного в материалы дела не представлено, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 28 231,71 руб.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации усматривается, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 договора ИП ФИО1 за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с настоящим Договором, правилами заготовки древесины, правила ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами заготовки сбора не древесных лесных ресурсов, а так же порядком проведения лесосечных работ, утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации, захламление по вине Покупателя просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - 5 кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по действующим нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии - согласно калькуляциям Продавца.

Согласно Расчетно-технологической карты, утв. Начальником Департамента 25.12.2018, затрат по очистке места рубки в зимних условиях в хвойных насаждениях составляют 1030 рублей 85 копеек за 1 га, в лиственных насаждениях составляют 3558 рублей 54 копейки за 1 га.

Согласно вида и объема древесины лесных насаждений, подлежащего заготовке (приложение № 1 к государственному контракту № 38/19 от 24.04.2019г.) квартал 7 выдела 7 Смоленское ОПХ Стодолищенского участкового лесничества Починковского лесничества относится к хвойному хозяйству, квартал 2 выдела 17 Смоленское ОПХ Стодолищенского участкового лесничества Починковского лесничества относится к мягколиственному хозяйству.

Основанием для начисления неустойки является невыполнение ответчиком обязательств по договору.

Доказательств, которые могут являться основанием для освобождения ответчика от ответственности за просрочку исполнения обязательств, ответчиком не представлено.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным, контррасчет ответчиком не представлен.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса РФ, ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу, и истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) в пользу Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания (ОГРН <***>; ИНН <***>)неустойку по договору купли - продажи лесных насаждений к государственному контракту № 38/19 от 24.04.2019 в размере 28 231,71 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.А.Савчук