Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Греховодовой Н.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Краснодара, ОГРН <***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Пятигорск, ОГРНИП <***>,

об обязании привести рекламную конструкцию по ул. Школьной, 19, г. Краснодар, в соответствие с разрешением на установку рекламной конструкции №00428 от 22.12.2011,

при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности № 29/12720 от 29.12.2014, в отсутствие других участников процесса (извещены),

У С Т А Н О В И Л:

Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Краснодара, ОГРН <***>, обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Пятигорск, ОГРНИП <***>, об обязании привести рекламную конструкцию по ул. Школьной, 19, г. Краснодар, в соответствие с разрешением на установку рекламной конструкции №00428 от 22.12.2011.

Исковые требования основаны на несоответствии параметров установленной предпринимателем рекламной конструкции на стене многоквартирного жилого дома разрешительной документации.

В заседании суда 02 февраля 2015 года представитель истца дал пояснения по делу и просил суд удовлетворить заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не представил.

В связи с необходимостью предоставления дополнительных доказательств по делу суд объявил перерыв в судебном заседании до 09 февраля 2015 до 10 часов 45 минут. Объявление о перерыве размещено на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

После объявленного перерыва судебное заседание было продолжено 09 февраля 2015 года с участием представителя истца, который приобщил приказ о приеме на работу и должностную инструкцию лица составившего акт осмотра рекламной конструкции, постановление администрации муниципального образования города Краснодара №451 от 29.01.2014.

Ответчик после перерыва в судебном заседании не явился, заявлений, ходатайств и истребованных судом документов не представил.

Определения суда направленные ответчику по адресам указанным в выписке ЕГРИП и в ответе УФМС России по Ставропольскому краю, возвратились с отметкой отделения связи «истек срок хранения», «нет такого адреса». Судом установлено, что адрес предпринимателя согласно выписке из ЕГРИП и ответа УФМС России совпадает.

Суд считает, что ответчик надлежаще извещен о процессе в соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 4 статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктов 4, 5 Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» и рассматривает спор по существу, в отсутствие ответчика.

Неполучение ответчиком поступающей почтовой корреспонденции по юридическому адресу, в силу части 2 статьи 9 Кодекса возлагает на него риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения копии судебного акта. В данном случае, ответчик лишается права ссылаться на обстоятельства неполучения им почтовой корреспонденции.

Изучив материалы дела, суд считает, что требование истца об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 привести рекламную конструкцию, расположенную в <...>, в соответствие с разрешением на установку рекламной конструкции №00428 от 22.12.2011, обоснованно, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что 01.10.2011 года между собственниками многоквартирного жилого дома в лице ФИО3 (арендодатель), индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) и ООО «Элис-Кубань» в лице внешнего управляющего ФИО4 заключен договор на установку рекламных конструкций. Предметом договора является аренда стены дома выходом на улицу Восточно-Кругликовская в городе Краснодаре, вышеуказанное имущество передается во временное пользование предпринимателя после получения им разрешения на размещение рекламы. Имущество предназначено для использования в качестве места размещения рекламных материалов, которые должны соответствовать действующему законодательству.

В последствие предпринимателю было выдано разрешение на установку рекламной конструкции № 00428 от 22.12.2011 года департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Краснодара, в соответствии с которым ИП ФИО1 разрешено размещение рекламной конструкции – настенного панно площадью 50 кв.м, площадью информационного поля 150 кв.м, на здании многоквартирного жилого дома.

На основании вышеуказанного разрешения ИП ФИО1 на стене здания многоквартирного жилого дома № 19 по ул. Школьной в городе Краснодаре установлена рекламная конструкция, которая содержит информацию, адресованную неопределенному кругу лиц. Данная информация направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, а так же продвижение указанных услуг на рынке.

18.09.2014 года был составлен акт осмотра рекламной конструкции №2772 специалистом МКУ МОГК «Градинформ», в результате которого установлено, что рекламное панно не соответствует выданному разрешению № 00428 от 22.12.2011, так как фактическая площадь настенного панно составляет 250 кв.м, что превышает площадь информационного поля на 100 кв.м.

Наличие нарушений параметров рекламной конструкции, указанных в разрешении №000428 от 22.12.2011 послужило основанием для обращения департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Краснодара в арбитражный суд с иском об обязании привести рекламную конструкцию в <...>, в соответствие с разрешением на установку рекламной конструкции.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Решением городской Думы города Краснодара № 47 от 25.04.2013 года «Об утверждении Порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования города Краснодара» (далее решение№47 от 25.04.2013) определены типы и виды рекламных конструкций, в том числе настенного панно. Площадь настенного панно не должна превышать ¼ от общей площади бокового фасада здания, строения, на которых планируется размещение данной рекламной конструкции.

В силу части 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Закона о рекламе и гражданского законодательства.

Согласно части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого, на основании заявления собственника или иного указанного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территории которых предполагается установить и эксплуатировать рекламную конструкцию.

В соответствии с пунктом 12.15. решения городской Думы города Краснодара от 21.12.2006 года № 17 пункт 26 «Об утверждении Положения о департаменте архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар» и пунктом 4 решения № 47 от 25.04.2013 года департамент архитектуры и градостроительства администрации города Краснодара заключает договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования города Краснодара или государственная собственность на который не разграничена, а также на здания или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования города Кисловодска. Осуществляет учет заключенных договоров, заключает договоры на размещение социальной рекламы, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования, так же принимает решения об отказе в выдаче такого разрешения или принимает решения об аннулировании разрешения.

Наличие несоответствия указанным в разрешении параметрам рекламной конструкции подтверждается актом обследования от 18.09.2014 и приложенным к нему фотоматериалом, проведенным специалистом МКУ МОГК «Градинформ» - муниципальное казенное учреждение муниципального образования город Краснодар «Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности». Казенное учреждение является некоммерческой организацией, учредителем и собственником имущества которой является муниципальное образование город Краснодар, что подтверждается материалами дела (Устав МКУ МОГК «Градинформ» от 29.01.2014 №451).

При наглядном изучении фототаблицы приложенной к акту осмотра от 18.09.2011 и фототаблицы, содержащейся в сведениях о территориальном размещении, внешнем виде и технических параметрах рекламной конструкции, рекламная конструкция, установленная на стене здания превышает размеры предусмотренные разрешением №000428 от 22.12.2011.

Проанализировав положение об отделе мониторинга малых архитектурных форм и информационных конструкций от 01.12.2012, должностную инструкцию ведущего специалиста от 17.12.2012 и приказ о приеме на работу № 107-К от 04.08.2014 года, суд установил полномочия лица ФИО5, составившего акт осмотра рекламной конструкции №2772 от 18.09.2011.

Изучив содержание и параметры рекламного панно, судом установлено, что спорная конструкция направлена на привлечение внимания потребителей, содержит рекламную информацию и значительно превышает размеры рекламной конструкции, указанные в разрешении на установку рекламной конструкции от 22.12.2011.

Ответчик требования истца не оспорил, и в нарушение требований статьи 65 Кодекса не представил суду доказательств, свидетельствующие о соответствии рекламной конструкции, расположенной на стене здания многоквартирного жилого дома в <...>, разрешению №000428, приведения рекламной конструкции в соответствие с разрешением от 22.12.2011 на дату рассмотрения спора.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 69 Кодекса обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 соблюден порядок получения разрешения на установку рекламной конструкции, установленный действующим законодательством, но в связи с тем что площадь информационного поля рекламного панно не соответствует площади информационного поля указанного в разрешении № 000428 от 22.12.2011 и превышает на 100 кв.м, арбитражный суд считает заявленные требования департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Краснодара об обязании привести рекламную конструкцию по ул. Школьной, 19, г. Краснодар, в соответствие с разрешением на установку рекламной конструкции №00428 от 22.12.2011, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 333.39 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с удовлетворением иска, расходы по госпошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования города Краснодара, ОГРН <***>, удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Пятигорск, ОГРНИП <***>, привести рекламную конструкцию по ул. Школьной, 19, г. Краснодар, в соответствие с разрешением на установку рекламной конструкции №00428 от 22.12.2011, в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Пятигорск, ОГРНИП <***>, в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Н.Довнар