Гражданский кодекс часть 1

о признании права муниципальной собственности на памятник истории регионального значения – Могила 3 воинов, погибших в 1942 году, площадью 21 кв.м, кадастровый номер 26:22:070708:211, инвентарный номер 12873, местоположение: с. Ачикулак, ул. Спортивная, берег реки Горькая балка,

в отсутствие сторон, 3-го лица, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования села Ачикулак Нефтекумского района Ставропольского края, с. Ачикулак обратилась в арбитражный суд с исковыми требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом, г. Ставрополь, Министерству имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, Отделу имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, г. Нефтекумск, 3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Министерство культуры Ставропольского края, г. Ставрополь о признании права муниципальной собственности на памятник истории регионального значения – Могила 3 воинов, погибших в 1942 году, площадью 21 кв.м, кадастровый номер 26:22:070708:211, инвентарный номер 12873, местоположение: с. Ачикулак, ул. Спортивная, берег реки Горькая балка.

Определением суда от 20.01.2015 дело отложено в судебное разбирательство на 03.02.2015.

В судебном заседании установлено, что стороны, 3-е лицо не явились.

О дате и времени рассмотрения дела стороны, 3-е лицо извещены надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлениями, которые приобщены к материалам дела.

Министерство имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь в отзыве на исковое заявление указало, что считает себя ненадлежащим ответчиком, заявленный объект относится к муниципальной собственности, и просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В ходатайстве отдел имущественных и земельных отношений администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края, г. Нефтекумск не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В отзыве на исковое заявление министерство культуры Ставропольского края, г. Ставрополь просило рассмотреть дело в соответствии с требованиями действующего законодательства в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, 3-го лица по имеющимся в деле документам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что заявленный объект недвижимого имущества (памятник) – сооружение, Могила 3 воинов, погибших в 1942 году, является объектом культурного наследия регионального значения, а также памятником воинской славы.

Указанный памятник поставлен на баланс администрации муниципального образования села Ачикулак Нефтекумского района Ставропольского края, с. Ачикулак, которая несет бремя его содержания.

Указанный объект имеется в наличии, что подтверждается техническим, кадастровым паспортами, и имеет следующие характеристики – сооружение (памятник), Могила 3 воинов, погибших в 1942 году, кадастровый номер 26:22:070707:215, площадь 41,6 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Нефтекумский район, с. Ачикулак, ул. Спортивная, территория старого кладбища, берег реки Горькая Балка.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом, к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В данном случае таким законом является Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в силу которого, памятники, в том числе отдельные захоронения, являются особым видом недвижимого имущества (статьи 1, 3).

Таким образом, заявленный памятник (сооружение) – Могила 3 воинов, погибших в 1942 году, в силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к самостоятельным объектам недвижимого имущества, права собственности на которые, подлежат регистрации в ЕГРП в установленном законом порядке.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что заявленный объект недвижимости – Могила 3 воинов, погибших в 1942 году, находится на территории муниципального образования села Ачикулак Нефтекумского района Ставропольского края, администрация которого им владеет, несет бремя его содержания.

Истец открыто и добросовестно владеет имуществом на праве собственника хозяйственным способом и своими средствами несет расходы по содержанию объекта недвижимости, однако документация, связанная со строительством данного объекта и вводом его в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорный объект утрачены, в связи с чем истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право собственности на указанный объект недвижимости.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершившими сделку. Из статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что должны совершаться в простой письменной форме сделки юридических лиц между собой и гражданами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 161 и пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие договора не лишает истца права ссылаться в подтверждение совершения сделки и ее условий на письменные и другие доказательства, за исключением свидетельских показаний. Такой вывод соответствует и мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженному в постановлении от 19.02.2008 №12913/07.

Согласно постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» право государственной и муниципальной собственности на объекты, находившиеся по состоянию на 27.12.1991 в государственной собственности, возникает в порядке разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Отнесение имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности проводится в соответствии с вышеназванным постановлением.

В силу пункта 4 части 2 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.

Судом установлено, что спорный объект – Могила 3 воинов, погибших в 1942 году является объектом культуры (памятник истории, объект культурного наследия регионального значения, памятник воинской славы).

Поскольку памятник Могила 3 воинов, погибших в 1942 году относится к объектам культуры (памятник истории) регионального значения, и находился на момент разграничения собственности в государственной собственности, то спорный объект недвижимости (памятник) подлежал передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе он находится.

Памятник Могила 3 воинов, погибших в 1942 году решением Исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 01.10.1981 №702 «Об утверждении списка памятников истории и культуры Ставропольского края» включен в список объектов культуры (истории) местного значения (регионального), расположенных на территории села Ачикулак Нефтекумского района Ставропольского края и подлежащих государственной охране как памятник истории культуры местного и республиканского значения ( приложение по Нефтекумскому району, п. 9).

23 апреля 2009 года администрации муниципального образования села Ачикулак Нефтекумского района Ставропольского края выдано охранное обязательство на памятник военной истории, монументального искусства в отношении объекта охраны – объекта культурного наследия регионального значения Могила 3 воинов, погибших в 1942 году.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения поселений относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры и сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии со статьей 50 указанного закона в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры, и объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, муниципальным образованием право собственности на спорное имущество было приобретено на основании нормативных актов, указанных выше.

Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости: в реестрах краевой и федеральной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.

Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.

Согласно требованиям статьи 1 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» допускается возможность государственной регистрации прав собственности на основании вступившего в законную силу судебного акта.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения заявленным объектом недвижимого имущества, суд считает необходимым удовлетворить требование о признании права муниципальной собственности с учетом характеристик объекта, указанных в кадастровом паспорте, так как это будет являться основанием для устранения препятствий государственной регистрации и выдачи правоустанавливающих документов на объект недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования села Ачикулак Нефтекумского района Ставропольского края, с. Ачикулак, ОГРН 1022600874801 удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием села Ачикулак Нефтекумского района Ставропольского края на объект недвижимости – сооружение (памятник), Могила 3 воинов, погибших в 1942 году, кадастровый номер 26:22:070707:215, площадь 41,6 кв.м., местоположение: Ставропольский край, Нефтекумский район, с. Ачикулак, ул. Спортивная, территория старого кладбища, берег реки Горькая Балка.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Гладских