Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Жирновой С.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мануковой А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению прокуратуры Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>, в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Новоалександровского городского округа в лице администрации Новоалександровского городского округа, к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, п. Виноградный, ОГРНИП <***>, администрации Новоалександровского городского округа, г. Новоалександровск, ОГРН <***>,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о признании договора аренды недействительной (ничтожной) сделкой,

о применении последствий недействительности ничтожной сделки,

при участии:

от истца – помощника прокурора Юрасовой Е.Ю. по удостоверению ТО № 219756;

от ответчиков: от администрации – ФИО2 по доверенности от 15.01.2019 № 62, диплом рег. номер 1724371 от 18.10.2008, от главы КФХ ФИО1 – представитель не явился;

от третьего лица – представитель не явился;

УСТАНОВИЛ:

прокуратура Ставропольского края (далее – истец, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – глава КФХ), администрации Новоалександровского городского округа (далее – администрации) о признании договора аренды от 11.05.2018 № 21, заключенного между администрацией Новоалександровского городского округа Ставропольского края и индивидуальным предпринимателем главой КФХ ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:04:040204:203, площадью 10 000 кв.м, адрес: Российская Федерация, Ставропольский край, Новоалександровский район, северо-восточная часть города Новоалександровска, недействительной (ничтожной) сделкой;

о применении последствий недействительности ничтожной сделки, возложив на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность возвратить по акту приема-передачи администрации Новоалександровского городского округа земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:04:040204:203, площадью 10 000 кв.м, адрес: Российская Федерация, Ставропольский край, Новоалександровский район, северо-восточная часть города Новоалександровска, в течении 10 суток со дня вступления в законную силу решения суд.

Определением от 16.07.2019 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – Управление Росреестра по СК).

Представители прокуратуры, администрации в судебном заседании дали устные пояснения по существу спора.

Глава КФХ ФИО1, Управление Росреестра по СК, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, глава КФХ ходатайства об отложении или проведении судебного заседания в его отсутствие суду не представил. От управления поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В силу положений статей 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей главы КФХ ФИО1 и Управления Росреестра по СК по имеющимся письменным доказательствам.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указал, что при проведении прокуратурой Новоалександровского района Ставропольского края проверки исполнения федерального законодательства при предоставлении земельных участков сельскохозяйственного назначения, установлено, что на основании заявления главы КФХ ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:04:040204:203, площадью 10 000 кв.м, для сельскохозяйственного использования, между администрацией и главой КФХ заключен договор аренды указанного земельного участка от 11.05.2018 № 21. Срок аренды установлен с 11.05.2018 по 10.05.2023 (5 лет). Право аренды зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).

При этом вышеуказанный договор заключен без торгов на основании пункта 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закона № 101-ФЗ) как с организацией, участвующей в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства.

Принимая данное решение, администрация не учла, что при предоставлении земель по указанному основанию в целях соблюдения прав иных лиц на получение земельного участка, его предоставлению должна предшествовать в обязательном порядке публикация в соответствии с положениями статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), однако администрацией публикация о намерении предоставить земельный участок ФИО1 ни в печатном издании, ни на официальном сайте администрации, ни на сайте torgi.gov.ru не размещалась.

Таким образом, предоставлением земельного участка ФИО1 в обход конкурсных процедур существенно нарушены права муниципального образования Новоалександровского городского округа на получение максимальной выгоды от сдачи в аренду спорного земельного участка, а также неопределенного круга лиц - субъектов предпринимательской деятельности, на получение вышеуказанного участка в аренду.

Представитель прокуратуры, считая договор аренды от 11.05.2018 № 21 недействительной (ничтожной) сделкой, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве и дополнениям к нему, пояснил, что глава КФХ ФИО1 обратился в администрацию с заявлением от 28.02.2018 (вх. №1715) об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 26:04:040204, площадью 10 000 кв.м, для сельскохозяйственного использования и предварительном согласовании предоставления данного земельного участка в аренду без проведения торгов на срок 5 лет на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, пункта 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ.

Если земельный участок только предстоит образовать (как в рассматриваемом случае), процедура его предоставления без торгов включает в себя подготовку схемы расположения земельного участка в отсутствие утвержденного проекта межевания территории, подачу в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка (пункт 1 статьи 39.14 ЗК РФ). В данном случае опубликование извещения о предоставлении земельного участка не требуется.

На дату поступления вышеуказанного заявления главы КФХ ФИО1 в администрации не находились на рассмотрении заявления от других заинтересованных лиц о предварительном согласовании предоставления земельного участка, указанного в заявлении главы КФХ ФИО1, в связи с чем администрация рассматривала поступившее от последнего заявление в соответствии со статьями 39.14, 39.15 ЗК РФ.

По итогам его рассмотрения, отсутствием оснований об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотренных пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ, администрацией было принято постановление от 22.03.2018 № 471 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 10 000 квадратных метров индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1».

В соответствии с вышеуказанным постановлением ИП глава КФХ ФИО1. провел кадастровые работы по образованию земельного участка в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и осуществил мероприятия по государственному кадастровому учету испрашиваемого земельного участка с присвоением ему кадастрового номера 26:04:040204:203.

После этого глава КФХ ФИО1 обратился в администрацию с заявлением от 20.04.2018 (вх. № 3426) о предоставлении указанного земельного участка в аренду на срок 5 лет без проведения торгов на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, пункта 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ как участнику государственной программы развития семейной животноводческой фермы с приложением копии сведений об основных характеристиках объекта недвижимости в отношении данного земельного участка.

За период с 28.02.2018 (дата подачи первого заявления главы КФХ ФИО1) по 20.04.2018 (дата подачи второго заявления главы КФХ ФИО1) в администрацию не поступили заявления от других заинтересованных лиц о предоставлении земельного участка, указанного в заявлении главы КФХ ФИО1

По итогам рассмотрения заявления главы КФХ ФИО1 от 20.04.2018 (вх. №3426) и представленных документов в соответствии со статьей 39.17 ЗК РФ, отсутствием оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, между администрацией и главой КФХ ФИО1 11.05.2018 заключен сроком на 5 лет договор аренды № 21 земельного участка с кадастровым номером 26:04:040204:203 площадью 10 000 кв.м для сельскохозяйственного использования. В договоре указано, что он заключен на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ. Договор прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по СК, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Полагает, что доводы прокуратуры о применении порядка предоставления земельных участков без проведения торгов, предусмотренного статьей 39.18 ЗК РФ, применимы к подпункту 15 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Крестьянские (фермерские) хозяйства, сельскохозяйственные организации, участвующие в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, имеют право на заключение договора аренды без проведения торгов на срок до пяти лет на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с условиями, закрепленными подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ при условии отсутствия иных заявлений о предоставлении в аренду таких земельных участков. В этом случае опубликование извещения о предоставлении земельного участка не требуется, так заявления поступают в порядке, предусмотренном статьями 39.14, 39.15, 39.17 ЗК РФ.

Представитель администрации просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Глава КФХ ФИО1 в отзыве на иск поддержал позицию администрации, также просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Управление Росреестра по СК в отзыве на иск указало, что согласно сведениям ЕГРН 25.05.2018 проведена государственная регистрация спорного договора аренды от 11.05.2018 № 21. На государственную регистрацию были предоставлены все необходимые документы, соответствующие требованиям закона. На момент проведения регистрации прав документы, послужившие основанием для ее проведения, никем не были отменены либо оспорены в установленном законом порядке.

Управление Росреестра по СК просило вынести решение в соответствии с действующим законодательством. В случае удовлетворения судом заявленных требований управление просило решить вопрос о прекращении зарегистрированного права и исключении соответствующих регистрационных записей из ЕГРН.

Выслушав представителей прокуратуры, администрации, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокуратуры подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что глава КФХ ФИО1 обратился в Администрацию городского округа с заявлением от 28.02.2018 вх. № 1715 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 26:04:040204, площадью 10 000 кв.м, для сельскохозяйственного использования и предварительном согласовании предоставления данного земельного участка в аренду без проведения торгов на срок 5 лет на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, пункта 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ.

К заявлению были приложены копии документов, подтверждающие регистрацию заявителя в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, копии документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов как участника программы государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства: соглашение № 126/17 о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы от 16.11.2017, заключенное с Министерством сельского хозяйства Ставропольского края, и сертификат на получение гранта на развитие животноводческой фермы.

По итогам рассмотрения вышеуказанного заявления главы КФХ ФИО1 с приложенными к нему документами администрацией было принято постановление от 22.03.2018 № 471 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 10 000 кв.м индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1».

В соответствии с вышеуказанным постановлением глава КФХ ФИО1 провел кадастровые работы по образованию земельного участка в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории и осуществил мероприятия по государственному кадастровому учету испрашиваемого земельного участка (ему присвоен кадастровый номер 26:04:040204:203).

11 апреля 2018 года на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:04:040204:203, площадью 10 000 кв.м, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование, адрес: Российская Федерация, Ставропольский край, Новоалександровский р-н, северо-восточная часть города Новоалександровска, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.08.2019 № КУВИ-104/2019-97229.

После этого глава КФХ ФИО1 обратился в администрацию с заявлением от 20.04.2018 вх. № 3426 о предоставлении в аренду вышеназванного земельного участка на срок 5 лет без проведения торгов на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ, пункта 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ как участнику государственной программы развития семейной животноводческой фермы с приложением копии сведений об основных характеристиках объекта недвижимости в отношении данного земельного участка.

11 мая 2018 года по итогам рассмотрения указанного заявления между главой КФХ ФИО1 и администрацией без проведения торгов заключен договор аренды № 21 земельного участка с кадастровым номером 26:04:040204:203 сроком на 5 лет (с 11.05.2018 по 10.05.2023).

Государственная регистрация договора аренды от 11.05.2018 № 21 произведена Управлением Росреестра по СК 25.05.2018 (номер регистрации 26:04:040204:203-26/014/2018-2), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 29.08.2019 № КУВИ-104/2019-97229.

Прокуратура, полагая, что названная сделка совершена с нарушением публичной процедуры предоставления в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения (по результатам проверки исполнения федерального законодательства при предоставлении земельных участков сельскохозяйственного назначения), обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования (пункт 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе»).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Из подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Законом № 101-ФЗ.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, без проведения торгов (абзац первый пункта 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ).

В случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 ЗК РФ (абзац второй пункта 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ).

Статьей 39.18 ЗК РФ установлен специальный порядок предоставления земельных участков крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В случае поступления заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (подпункт 1 пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ).

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка (подпункт 1 пункта 5 статьи 39.18 ЗК РФ).

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (пункт 4 статьи 39.18 ЗК РФ).

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении участка (подпункт 1 пункта 7 статьи 39.18 ЗК РФ).

Как установлено судом, договор аренды от 11.05.2018 № 21 заключен с главой КФХ ФИО1 без проведения торгов на основании абзаца первого пункта 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ (как с участником программы государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства).

При этом после поступления заявления главы КФХ ФИО1 о предоставлении в аренду земельного участка уполномоченный орган не обеспечил опубликование извещения о предоставлении спорного участка для указанных целей в порядке, установленном в подпункте 1 пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ. Данная обязанность возникает в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления.

В нарушение вышеуказанных требований закона администрацией извещение о намерении предоставить земельный участок ФИО1 ни в печатном издании, ни на официальном сайте администрации, ни на сайте torgi.gov.ru не размещалась.. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, у администрации отсутствовали основания для заключения с главой КФХ ФИО1 договора аренды без соблюдения указанной процедуры.

Администрация, предоставив земельный участок без опубликования извещения о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ, создала для главы КФХ ФИО1 преимущественные условия в получении земельного участка в аренду и воспрепятствовала доступу к муниципальному ресурсу иных лиц, которые также могли иметь намерение приобрести права аренды в отношении земельного участка. В результате допущенных нарушений закона существенно сужен круг лиц, которые могли претендовать на получение спорного земельного участка.

Возможность предоставления земельного участка без проведения торгов связана с отсутствием заявлений иных заинтересованных лиц о предоставлении данного земельного участка. При поступлении иных заявлений, в силу положений подпункта 1 пункта 7 статьи 39.18 ЗК РФ, земельный участок должен был предоставляться исключительно на торгах.

При этом ни Земельный кодекс Российской Федерации, ни Закон № 101-ФЗ не содержат иного порядка выявления иных лиц, заинтересованных в получении земельного участка по указанным основаниям, кроме порядка, указанного в статье 39.18 ЗК РФ.

Таким образом, предоставление земельного участка без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений от других заинтересованных лиц.

Если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 ЗК РФ (пункт 8 статьи 10 Закона № 101-ФЗ).

Поскольку уполномоченный орган не обеспечил реализацию установленного порядка выявления лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка, суд пришел к выводу о том, что договор аренды от 11.05.2018 № 21 в нарушение статьи 608 ГК РФ заключен с нарушением порядка, установленного статьей 39.18 ЗК РФ, что является основанием для признания его недействительным (ничтожным) в соответствии со статьей 168 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Учитывая изложенное, суд счел необходимым удовлетворить требования прокуратуры в полном объеме.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 06.11.2019 по делу № А63-2042/2019.

Доводы лиц, участвующих в деле, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными государственная пошлина составляет 6 000 рублей.

Так как требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, а ответчик не освобожден, в доход федерльного бюджета с главы КФХ ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

исковые требования прокуратуры Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать договор аренды от 11.05.2018 № 21, заключенный между администрацией Новоалександровского городского округа Ставропольского края и главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:04:040204:203, площадью 10 000 кв.м, адрес: Российская Федерация, Ставропольский край, Новоалександровский район, северо-восточная часть города Новоалександровска, недействительной (ничтожной) сделкой.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, возложив на главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 обязанность возвратить по акту приема-передачи администрации Новоалександровского городского округа земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:04:040204:203, площадью 10 000 кв.м, адрес: Российская Федерация, Ставропольский край, Новоалександровский район, северо-восточная часть города Новоалександровска, в течении 10 суток со дня вступления в законную силу решения суда.

Исключить из ЕГРН запись об обременении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:04:040204:203, площадью 10 000 кв.м, адрес: Российская Федерация, Ставропольский край, Новоалександровский район, северо-восточная часть города Новоалександровска, договором аренды от 11.05.2018 № 21.

Взыскать с главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, п. Виноградный, ОГРНИП <***>, в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок после вступления в законную силу в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.Л. Жирнова