Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд в составе судьи Безлепко В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коробовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

министерства имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь

к муниципальному унитарному предприятию города Кисловодска «Отдел капитального строительства администрации города Кисловодска», г. Кисловодск

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству, г.Ставрополь

о признании права государственной собственности Ставропольского края и обязании ответчика передать необходимые документы для государственной регистрации права государственной собственности Ставропольского края на жилые помещения расположенные по адресу: <...>,

при участии в судебном заседании (до объявления перерыва) представителя истца ФИО1 по доверенности от 22.03.2011 № 1240/08, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 11.05.2011 № 5/109, в отсутствие представителей сторон (после окончания перерыва),

установил:

министерство имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Муниципальному унитарному предприятию города Кисловодска «Отдел капитального строительства администрации города Кисловодска», г. Кисловодск о признании права государственной собственности Ставропольского края и обязании ответчика передать необходимые документы для государственной регистрации права государственной собственности Ставропольского края на жилые помещения расположенные по адресу: <...>, а именно: квартира №1, общая площадь - 75,7 кв.м; квартира №2, общая площадь - 54 кв.м; квартира №3, общая площадь - 54 кв.м; квартира №4, общая площадь - 76,2 кв.м; квартира №33, общая площадь - 76 кв.м; квартира №34, общая площадь - 54,4 кв.м; квартира №35, общая площадь - 54,6 кв.м; квартира №36 общая площадь -76,4 кв.м; квартира №17, общая площадь - 75 кв.м; квартира №42, общая площадь - 54 кв.м; квартира №45, общая площадь - 76,3 кв.м; квартира №49, общая площадь - 76,1 кв.м; квартира №50, общая площадь - 54,5 кв.м; квартира №51, общая площадь - 53,9 кв.м; квартира №52, общая площадь -76 кв.м; квартира №53, общая площадь - 76,2 кв.м; квартира №54, общая площадь - 53,8 кв.м; квартира №55, общая площадь - 54,2 кв.м; квартира №56, общая площадь - 76,1кв.м; квартира №57, общая площадь - 75,4 кв.м; квартира №58, общая площадь - 54,2 кв.м; квартира №59, общая площадь - 53,7 кв.м; квартира №60, общая площадь - 74,3 кв.м; квартира №61, общая площадь - 75,3 кв.м; квартира №62, общая площадь - 54,4 кв.м; квартира №63, общая площадь - 54 кв.м; квартира №64, общая площадь - 75,5 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что право собственности Ставропольского края возникло в силу надлежащего исполнения государственным заказчиком условий договора строительного подряда от 07.06.2005, по которому Ставропольским краем осуществлялось финансирование строительства многоквартирного дома за счет бюджетных средств. Однако дополнительные соглашения к договору, конкретизирующие его предмет, подписаны сторонами после истечения срока действия договора подряда 31.12.2005, в связи с чем истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право собственности и реализовать программу переселения граждан из ветхого аварийного жилья. Право собственности на заявленные объекты недвижимого имущества до настоящего времени не зарегистрировано.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил частичный отказ от требования об обязании ответчика передать необходимые документы для государственной регистрации права государственной собственности Ставропольского края на жилые помещения расположенные по адресу: <...>. Судом принят частичный отказ от иска.

В судебном заседании установлено, что истцом при подаче иска неверно указаны площади квартир (с учетом площади балконов). В связи с необходимостью уточнения исковых требований в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 06 июня 2011 года объявлялся перерыв до 16 часов 06 июня 2011 года, о чем сделано публичное сообщение на стенде 3 этажа Арбитражного суда Ставропольского края и в сети Интернет на сайте арбитражного суда.

После окончания перерыва в судебное заседание представители сторон не явились, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела по существу в их отсутствие. Судом ходатайства рассмотрены и удовлетворены. Истец представил уточнение исковых требований в части площадей квартир и просит признать право государственной собственности Ставропольского края на жилые помещения расположенные по адресу: <...>, а именно: квартиру № 1, общей площадью 70,9 кв.м; квартиру № 2, общей площадью 48,6 кв.м; квартиру № 3, общей площадью 48,6 кв.м; квартиру № 4, общей площадью 71,4 кв.м; квартиру № 33, общей площадью 71,2 кв.м; квартиру № 34, общей площадью 49 кв.м; квартиру № 35, общей площадью 49,2 кв.м; квартиру № 36 общей площадью 71,6 кв.м; квартиру № 17, общей площадью 70,2 кв.м; квартиру № 42, общей площадью 48,6 кв.м; квартиру № 45, общей площадью 71,5 кв.м; квартиру № 49, общей площадью 71,3 кв.м; квартиру № 50, общей площадью 49,1 кв.м; квартиру № 51, общей площадью 48,5 кв.м.; квартиру № 52, общей площадью 71,2 кв.м.; квартиру № 53, общей площадью 71,4 кв.м; квартиру № 54, общей площадью 48,4 кв.м; квартиру № 55, общей площадью 48,8 кв.м; квартиру № 56, общей площадью 71,3 кв.м; квартиру № 57, общей площадью 70,6 кв.м; квартиру № 58, общей площадью 48,8 кв.м; квартиру № 59, общей площадью 48,3 кв.м; квартиру № 60, общей площадью 69,5 кв.м; квартиру № 61, общей площадью 70,5 кв.м; квартиру № 62, общей площадью 49 кв.м; квартиру № 63, общей площадью 48,6 кв.м; квартиру № 64, общей площадью 70,7 кв.м.

Суд принимает уточнения исковых требований в части площадей квартир.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением Государственной Думы Ставропольского края от 17.02.2005 № 1168-III ГДСК утвержден «Перечень строек и объектов для государственных нужд Ставропольского края, подлежащих финансированию в соответствии со статьей 69 Закона Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2005 год».

В соответствии с указанным постановлением перечень строек и объектов для государственных нужд Ставропольского края дополнен депутатами предложенными объектами для решения первоочередных задач на территории избирательных округов. Постановлением утвержден перечень строек и объектов согласно приложению, где также значится 198-кв. жилой дом позиция 11 в микрорайоне С-1 г. Кисловодска 4-6 блок. Строительство указанного объекта осуществлялось в рамках реализации муниципальной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2004 – 2005 годы и на период до 2010 года».

Согласно протоколу заседания тендерного комитета по проведению открытых тендерных торгов на генеральный подряд от 08.04.2005 подрядчиком вышеуказанного объекта утверждено общество с ограниченной ответственностью «Омега-1».

07 июня 2005 года между министерством жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края (далее – государственный заказчик), МУП «Отделом капитального строительства администрации города Кисловодска» (далее – заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Омега-1» (далее – подрядчик) заключен договор строительного подряда № 6-137 (далее – договор) (т. 1, л.д.18-21).

Согласно пункту 1.1 стороны согласовали предмет договора строительного подряда, в соответствии с которым государственный заказчик обязался при получении бюджетного финансирования и зачислении средств на счета оплатить в порядке и на условиях, предусмотренных договором, за выполненные по объекту: 198-кв. жилой дом позиция 11 в микрорайоне С-1 г. Кисловодска 4-6 блок.

В соответствии с пунктом 1.2 договора переданные денежные средства являются долей государственной краевой собственности в вышеназванном объекте, которая должна быть включена в реестр государственного имущества Ставропольского края.

Подрядчик в свою очередь обязался выполнить работы по строительству жилых помещений в объеме и сроки, предусмотренные календарным планом выполнения работ.

Финансирование строительства объекта осуществляется согласно утвержденному постановлением Государственной Думы Ставропольского края от 17.02.2005 № 1168-III ГДСК перечню объектов.

27 июля 2006 года сторонами подписано дополнительное соглашение № 1 к договору № 6-137 от 07.06.2005, согласно которому стороны определили предмет договора: государственный заказчик и заказчик поручают, а подрядчик обязуется выполнить своими силами и привлеченными средствами в установленный срок все определенные договором работы по строительству объекта 198-кв. жилой дом позиция 11 в микрорайоне С-1 г. Кисловодска 4-6 блок в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, обеспечивает поставку всех необходимых материалов и оборудования и передает государственному заказчику и заказчику объект в гарантийную эксплуатацию.

Сторонами также подписаны дополнительные соглашения № 2 от 31.06.2006 и № 3 01.01.2010 (т.1, л.д.32-33, 122-125).

Согласно пункту 3.3 договора с учетом дополнительных соглашений договора подряда срок начала работ – июнь 2005 года и срок окончания работ и ввода объекта в эксплуатацию – 1 квартал 2010 года.

Государственный заказчик обязался произвести оплату выполненных работ и осуществлять контроль за освоением капитальных вложений (пункты 4.1.1-4.1.3 договора с учетом дополнительного соглашения № 2).

Заказчиком принято на себя обязательство выделить 788 кв.м общей площади для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на полученные средства краевого бюджета (пункт 4.3.11 договора с учетом дополнительного соглашения № 2).

Дополнительным соглашением № 3 стороны конкретизировали и утвердили перечень квартир, подлежащих передаче в собственность инвестору – Ставропольскому краю.

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 03.06.2008 № 423 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае» правопреемником министерства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края является комитет Ставропольского края по жилищно-коммунальному хозяйству (т. 1, л.д. 34-35).

Свои обязательства по сделке государственный заказчик выполнил в полном объеме. По договору подряда с учетом подписанных к нему дополнительных соглашений № 1 от 27 июля 2006 года и № 2 от 31 августа 2006 года из бюджета Ставропольского края перечислено 19 420 000 рублей (т. 3, л.д. 102-109).

29.01.2010 МУП «ОКС администрации г. Кисловодска» выдано заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных документов и проектной документации (т. 3, л.д. 110). Указанное заключение утверждено Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края от 02.02.2010 (т. 3, л.д.111)

19 февраля 2010 года разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № RU 26305000-3-7 введены в эксплуатацию 4, 5 блок - секции, 198 - квартирного жилого дома позиция 11, расположенные по адресу: город-курорт Кисловодск, пр. Победы, 141а (т. 1, л.д.33).

В соответствии с пунктом 4.3.9 договора подряда предприятие обязалось провести государственную регистрацию права государственной собственности Ставропольского края.

Однако до сегодняшнего времени обязательства предприятием по передаче и государственной регистрации права государственной собственности Ставропольского края не выполнены, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд за защитой своего нарушенного права.

Оценивая законность и обоснованность исковых требований суд исходит из следующего.

Частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, как установлено пунктом 1 части 1 статьи 8 Кодекса гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, а также смешанный договор, содержащий элементы различных договоров. Права и обязанности сторон определяются условиями заключенного договора.

При изучении положений договора строительного подряда № 6-137 от 07.06.2005 и дополнительных соглашений к нему, судом указанный договор по своей правовой природе квалифицирован как смешанный договор, содержащий элементы договора строительного подряда и инвестиционного договора.

В силу статей 153, 154, 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договор представляет собой двустороннюю сделку, под которой понимаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. В рассматриваемом случае сторонами заключен трехсторонний договор. При этом воля инвестора – Ставропольского края, заключающего договор о долевом участии в строительстве, направлена на наступление таких правовых последствий, как приобретение инвестором права собственности на созданный за счет его средств объект.

Таким образом, отношения между участниками инвестиционной деятельности регулируются заключаемым ими договором, в результате исполнения обязательств по которому у инвестора после окончания строительства возникает право собственности на созданный застройщиком за счет средств инвестора объект.

При этом суд, оценив положения договора и дополнительных соглашений к нему, подписанных после 31.12.2005 - истечения срока действия договора подряда, пришел к выводу, что заключение между сторонами дополнительных соглашений не противоречит действующему законодательству, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору только в случае указания на это в законе или договоре. Ни закон, ни договор строительного подряда № 6-137 от 07.06.2005 таких указаний не содержит, а, следовательно, договор признается действующим до исполнения сторонами своих обязательств.

Поскольку вывод о правовой природе договорных отношений между сторонами и о действительности сделки с учетом дополнительных соглашений возможно установить лишь в судебном порядке, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.

Признание права в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» инвесторы имеют равные права на самостоятельное определение объемов и направлений капитальных вложений, а также на заключение договоров с другими субъектами инвестиционной деятельности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, на владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений.

Пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона установлено, что отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

По смыслу законодательства об инвестиционной деятельности право на результат инвестирования возникает лишь при надлежащем выполнении инвестором условий инвестирования.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что Ставропольским краем надлежаще исполнены обязательства по инвестированию в форме капитальных вложений.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Оценивая представленные доказательства, а также доводы сторон суд учитывает, что в Ставропольском крае разработана ведомственная (отраслевая) муниципальная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае».

Основной задачей программы является реализация жилищных прав граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Целью переселения из аварийного жилищного фонда является создание безопасных условий проживания граждан, не связанное с улучшением жилищных условий.

Граждане, проживающие в аварийном жилищном фонде, постоянно подвергаются опасности. Кроме того, аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городов, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность городов.

Таким образом, признание права государственной собственности Ставропольского края при подтверждении факта надлежащего исполнения инвестором (Ставропольским краем) обязательств по инвестированию в форме капитальных вложений будет способствовать реализации муниципальной целевой программы.

Указанные объекты недвижимости – квартиры имеются в наличии, что подтверждается кадастровыми паспортами помещений (т. 1, л.д. 71-121).

Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

Финансирование работ по строительству спорного объекта недвижимого имущества – квартир, расположенных по указанному выше адресу, осуществлено за счет государственных капитальных вложений; при заключении трехстороннего договора № 6-137 от 07.06.2005 (с учетом дополнительных соглашений № 1 от 27.07.2006, № 2 от 31.06.2006 и № 3 01.01.2010) воля сторон была направлена на возникновение права собственности Ставропольского края на долю квартир в возведенном здании.

Поскольку судом установлено и материалами дела подтверждается, что инвестор полностью внес свой вклад, а сторонами был согласован размер доли, принадлежащей Ставропольскому краю, и конкретные квартиры, подлежащие передаче в государственную собственность Ставропольского края, суд приходит к выводу о необходимости признания права государственной собственности субъекта – Ставропольского края.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Ставропольским краем право собственности на спорное имущество приобретено на основании надлежащего выполнения условий смешанного договора строительного подряда.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости.

Согласно требованиям статьи 1 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» допускается возможность государственной регистрации прав собственности на основании вступившего в законную силу судебного акта.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения заявленным объектом недвижимого имущества, суд считает необходимым удовлетворить требование о признании права собственности, так как это будет являться основанием для устранения препятствий государственной регистрации и выдачи правоустанавливающих документов на объекты недвижимости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 12, 214, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь удовлетворить частично.

Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Ставропольского края на жилые помещения расположенные по адресу: <...>: квартиру № 1, общей площадью 70,9 кв.м; квартиру № 2, общей площадью 48,6 кв.м; квартиру № 3, общей площадью 48,6 кв.м; квартиру № 4, общей площадью 71,4 кв.м; квартиру № 33, общей площадью 71,2 кв.м; квартиру № 34, общей площадью 49 кв.м; квартиру № 35, общей площадью 49,2 кв.м; квартиру № 36 общей площадью 71,6 кв.м; квартиру № 17, общей площадью 70,2 кв.м; квартиру № 42, общей площадью 48,6 кв.м; квартиру № 45, общей площадью 71,5 кв.м; квартиру № 49, общей площадью 71,3 кв.м; квартиру № 50, общей площадью 49,1 кв.м; квартиру № 51, общей площадью 48,5 кв.м.; квартиру № 52, общей площадью 71,2 кв.м.; квартиру № 53, общей площадью 71,4 кв.м; квартиру № 54, общей площадью 48,4 кв.м; квартиру № 55, общей площадью 48,8 кв.м; квартиру № 56, общей площадью 71,3 кв.м; квартиру № 57, общей площадью 70,6 кв.м; квартиру № 58, общей площадью 48,8 кв.м; квартиру № 59, общей площадью 48,3 кв.м; квартиру № 60, общей площадью 69,5 кв.м; квартиру № 61, общей площадью 70,5 кв.м; квартиру № 62, общей площадью 49 кв.м; квартиру № 63, общей площадью 48,6 кв.м; квартиру № 64, общей площадью 70,7 кв.м.

В остальной части иска производство по делу прекратить.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанные объекты недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В.Безлепко