Гражданский кодекс часть 1

- Образовательному учреждению высшего профессионального образования «Белгородский университет потребительской кооперации», г. Белгород, в лице Ставропольского кооперативного института (филиала) образовательного учреждения высшего профессионального образования «Белгородский университет потребительской кооперации», г. Ставрополь;

третье лицо – Центральный союз потребительских обществ Российской Федерации, г. Москва;

о признании недействительной государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимости;

встречное исковое заявление образовательного учреждения высшего профессионального образования «Белгородский университет потребительской кооперации», г. Белгород, о признании права оперативного управления на объект недвижимости;

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО1, дов. от 20.11.2008 года, председатель совета – ФИО2, постановление от 04.04.2008 года;

от ответчика – от УФРС – представитель не явился (извещен по правилам ст. 123 АПК РФ); от Белгородского университета – представитель ФИО3, дов. от 03.07.2007 года;

от третьего лица - Центросоюза РФ - представитель не явился (извещен по правилам ст. 123 АПК РФ);

установил:

Ставропольский краевой союз потребительских обществ, г. Ставрополь, обратился в суд с исковым заявлением ответчикам: Управлению Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, г. Ставрополь; Белгородскому университету потребительской кооперации, г. Белгород, третье лицо - Центральный союз потребительских обществ РФ, г. Москва, о признании недействительной государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимости - административное (учебное) здание, общей площадью 822 кв. м., кадастровый номер 26:12:000000:0000:14707/192:1000/В, расположенное по адресу: <...> уточненная редакция).

Определением от 24.09.2008 по делу назначено судебное разбирательство арбитражного суда первой инстанции на 18.11.2008 года.

В судебном заседании 18.11.2008 года представитель истца поддержал заявленный иск, просит удовлетворить его в полном объеме.

В обоснование исковых требований истец указывает, что на основании судебных актов судов общей юрисдикции от 31.01.1950 года и 17.02.1950 года за ним признано право собственности на объект недвижимости – нежилое здание, площадью 3 782,7 кв. м., расположенное по адресу: <...>. В 1978 году истец безвозмездно передал Ставропольскому филиалу Московского кооперативного института указанный объект недвижимости. Истцу стало известно о государственной регистрации права оперативного управления на заявленный объект недвижимости за Белгородским университетом потребительской кооперации. По мнению истца, государственная регистрация права оперативного управления на объект недвижимости произведена незаконно, поскольку спорный объект не передавался в оперативное управление Белгородскому университету потребительской кооперации, в лице Ставропольского кооперативного института (филиала) Белгородского университета потребительской кооперации, г. Ставрополь.

Представитель ответчика (Белгородского университета потребительской кооперации) просит в удовлетворении иска отказать, поскольку государственная регистрация произведена в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, считает, что у Белгородского университета возникло право оперативного управления на спорный объект, поскольку здание было передано университету в установленном порядке. С учетом изложенного, образовательное учреждение во встречном исковом заявлении просит признать за ним право оперативного управления на спорный объект.

Управление Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю в отзыве на исковое заявление просит в удовлетворении иска отказать, поскольку государственная регистрация права оперативного управления произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, регистрирующий орган не является надлежащим ответчиком по заявленному требованию.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 28.11.2008 года для исследования дополнительной документации. После перерыва судебное заседание по делу продолжено.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчиков, суд считает, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных доказательств, решением нарсуда 1-го участка Кагановического района от 31.01.1950 года признано право собственности Ставропольского крайпотребсоюза на домовладение по пр. Сталина и Геннадия ФИО4, 42/34.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского крайсуда от 17.02.1950 года решение суда оставлено в силе.

Постановлением правления Центросоюза СССР № 52 от 23.02.1978 года разрешено Московскому кооперативному институту принять от Ставропольского крайпотребсоюза, с его согласия, учебно-материальную базу Ставропольского филиала. На самостоятельный баланс выделен Ставропольский филиал Московского кооперативного института.

В соответствии с постановлением правления Ставропольского краевого союза потребительских обществ от 23 марта 1978 года № 7 здание по ул. ФИО4 № 36 передано безвозмездно Ставропольскому филиалу Московского кооперативного института.

24.04.1987 года в постановление внесены изменения: п. 1 изложен в следующей редакции: «Передать Ставропольскому филиалу Московского кооперативного института безвозмездно по проспекту К. Маркса и ул. ФИО4 № 50/34 и по ул. ФИО4 № 36».

06.04.1978 года составлен акт передачи ценностей Ставропольскому филиалу Московского кооперативного института.

Постановлением правления Ставропольского краевого союза потребительских обществ от 21.04.1978 года за № 10 утвержден акт передачи от 06.04.1978 года Ставропольскому филиалу Московского кооперативного института здания, оборудования, инвентаря и наглядных пособий. В постановлении содержится указание на безвозмездную передачу здания по ул. Ген. ФИО4, 36 по балансовой стоимости за минусом износа в сумме 314 760 рублей.

В соответствии с актом от 16.04.1978 года в состав переданного имущества вошли административные здания по ул. ФИО4, д. 36 и 34/50, в том числе, и помещение, занимаемое аптекой № 103 и горкоопторгом КПС.

Распоряжением правления Центрального союза потребительских обществ СССР от 26.03.1985 года № 133 Ставропольский филиал Московского кооперативного института передан в ведение Белгородского кооперативного института. По акту приема –передачи имущества филиала передано Белгородскому кооперативному институту.

В соответствии с п. 1.4. устава учредителем образовательного учреждения высшего профессионального образования Белгородского университета потребительской кооперации является Центросоюз Российской Федерации. В составе университета образован Ставропольский кооперативный институт (филиал). Ставропольский кооперативный институт (филиал) образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза РФ «Белгородский университет потребительской кооперации» является правопреемником Ставропольского филиала образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза Российской Федерации «Белгородский университет потребительской кооперации». Институт (филиал) не является юридическим лицом.

Постановлением Главы администрации города Ставрополя от 20.02.2002 года за № 1203 утвержден акт государственной комиссии по приемке в эксплуатацию после переоборудования чердачного пространства в здании Ставропольского кооперативного института Белгородского университета потребительской кооперации по улице ФИО4, д. 36, в квартале 62.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 26.08.2005 года за Центральным союзом потребительских обществ Российской Федерации было зарегистрировано право собственности в отношении объекта недвижимости – учебное здание, инвентарный номер 14707, литер В, общей площадью 822,0 кв. м., кадастровый номер 26:12:000 000:0000:14707/192:1000/В, расположенного по адресу: <...> запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.08.2005 года № 26-26-12/023/2005-1301).

В реестре также зарегистрировано право оперативного управления на заявленное здание за Белгородским университетом потребительской кооперации. Изложенное подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.08.2005 года, серии 26АА № 165252. Основанием для государственной регистрации права оперативного управления послужили акт приема-передачи от 16.04.1978 года и постановление № 52 от 23.02.1978 года.

Постановлением Правления Центросоюза РФ от 03.02.2006 года № 25-П из оперативного управления образовательного учреждения высшего профессионального образования Центросоюза РФ «Белгородский университет потребительской кооперации» изъято учебное двухэтажное нежилое здание, площадью 822,0 кв. м., расположенное по адресу: <...> а также утверждены акты приема-передачи недвижимого имущества.

Земельный участок под заявленным объектом недвижимости, площадью 5 800 кв. м., был закреплен за Ставропольским кооперативным институтом (филиалом) Белгородского университета потребительской кооперации Центросоюза РФ на праве бессрочного (постоянного) пользования, что подтверждается свидетельством № 1 от 09.01.1998 года.

Из устава Белгородского университета потребительской кооперации Центросоюза РФ (утвержден 15.01.2001 года) следует, что университет является правопреемником Белгородского кооперативного института, который создан Постановлением Правления Центросоюза СССР от 20.11.1980 года во исполнение постановления Совета Министров СССР от 21.08.1980 года № 714. На основании постановления Правительства РСФСР от 16.12.1991 года «О развитии потребительской кооперации в РСФСР» постановлением Правления Центросоюза РСФСР от 26.12.1991 года № 297 Белгородский кооперативный институт принят на баланс Центросоюза РСФСР. Постановлением Правления Центросоюза РФ от 04.03.1994 года № 43-П Белгородский кооперативный институт переименован в Белгородскую коммерческую академию потребительской кооперации. Постановлением Правления Центросоюза РФ от 09.12.1996 года № 125 Белгородская коммерческая академия потребительской кооперации переименована в Белгородский университет потребительской кооперации. Согласно п. 1.4. устава учредителем университета является Центросоюз РФ, действующий на основании своего устава в соответствии с делегируемыми ему потребительскими обществами правами. Университет является негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования, созданным учредителем (собственником) для решения образовательных и иных функций некоммерческого характера. Имущество университета закреплено за ним учредителем на праве оперативного управления (п. п. 1.6, 6.1. устава).

Решением арбитражного суда Ставропольского края от 22.01.2007 года по делу № А63-6300/06-С1 за Ставропольским крайпотребсоюзом признано право собственности на объект недвижимости – административное (учебное) нежилое здание, литер В, площадью 822 кв. м., расположенное по адресу: <...> Кроме того, суд признал недействительной запись о государственной регистрации права собственности № 26-26-12/023/2005-1301 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.08.2005 года о праве собственности Центрального союза потребительских обществ Российской Федерации г. Москва на объект недвижимости – административное (учебное) здание, литер В, площадью 822 кв. м., расположенное по адресу: <...>

На основании указанного судебного акта за Ставропольским краевым союзом потребительских обществ зарегистрировано право собственности на спорный объект недвижимости, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.05.2008 года, серии 26 АЕ, № 401001.

Статья 99 ГК РСФСР определяла, что колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Согласно требованиям статьи 135 названного кодекса право собственности у приобретателя имущества по договору (а у государственных организаций - право оперативного управления имуществом) возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Анализ положений постановления правления Ставропольского краевого союза потребительских обществ от 23 марта 1978 года № 7, а также актов передачи ценностей Ставропольскому филиалу Московского кооперативного института 06.04.1978 года и 16.04.1978 года, обстоятельств передачи здания и последующих действий сторон, позволяет сделать вывод о том, что спорный объект в собственность Центросоюза СССР и Московского кооперативного института не передавался, в связи с отсутствием указания о передаче здания безвозмездно в собственность. Более того, после передачи имущества истец осуществлял действия не позволяющие считать, что Ставропольский крайпотребсоюз отказался от правомочий собственника спорного здания. Изложенное подтверждается постановлением правления Ставропольского краевого союза потребительских обществ от 22.02.1985 года, постановлением от 24.04.1987 года, а также постановлением от 18.11.1997 года.

Как следует из устава Белгородского университета потребительской кооперации Центросоюза РФ (утвержден 15.01.2001 года) его учредителем является Центросоюз РФ, действующий на основании своего устава в соответствии с делегируемыми ему потребительскими обществами правами (п. 1.4). Имущество университета закреплено за ним учредителем на праве оперативного управления (п. п. 1.6, 6.1. устава).

В тоже время, Центросоюз РФ не являлся собственником спорного здания и не мог закреплять его за образовательным учреждением на праве оперативного управления. По смыслу статьи 296 ГК РФ, статьи 39 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», статьи 27 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» право оперативного управления на имущество учреждения производно от права собственности на это имущество учредителя образовательного учреждения.

В силу требований статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ основанием для регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, а также иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Из материалов регистрационного дела и свидетельства о государственной регистрации права собственности от 26.08.2005 года следует, что в качестве документов-оснований для государственной регистрации права оперативного управления ответчиком были представлены: постановление правления Центросоюза № 52 от 23.02.1978 года и акт от 16.04.1978 года.

В тоже время, постановлением Ставропольского краевого союза потребительских обществ от 18.11.1997 года № 4 признано утратившим силу постановление крайпотребсоюза № 7 от 23.03.1978 года «О безвозмездной передаче зданий, оборудования Ставропольскому филиалу Белгородского кооперативного института Центросоюза РФ».

Таким образом, акт приема-передачи от 16.04.1978 года и постановление № 52 от 23.02.1978 года не содержат указания на наличие у Белгородского университета потребительской кооперации права оперативного управления на спорный объект и не могут выступать в качестве основания возникновения названного права у ответчика.

Изложенное означает, отсутствие оснований, указанных в статье 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», для государственной регистрации права оперативного управления на заявленный объект недвижимости.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании недействительной государственной регистрации права оперативного управления на спорный объект подлежат удовлетворению.

В иске к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю следует отказать, поскольку названное учреждение не является надлежащим ответчиком по искам о признании недействительной государственной регистрации. Ответчиком по таким требованиям является правообладатель.

Встречные исковые требования о признании права оперативного управления на спорный объект недвижимости не подлежат удовлетворению. Так, в обоснование требования о признании права оперативного управления Белгородский университет потребительской кооперации указал, что получил здание от надлежащего собственника – Ставропольского крайпотребсоюза. В тоже время, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих, что Ставропольский крайпотребсоюз является учредителем Белгородского университета потребительской кооперации. Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие у Белгородского университета потребительской кооперации правопреемства прав и обязанностей Московского кооперативного института (ст. 65 АПК РФ). Акт приема –передачи от 23.05.1985 года таким доказательством не является, поскольку не утвержден надлежащим собственником имущества – Ставропольским краевым союзом потребительских обществ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что встречный иск о признании права оперативного управления удовлетворению не подлежит.

При подаче первоначального искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 4 000 рублей. В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины по первоначальному иску в размере 2000 рублей 00 копеек относятся на ответчика – Белгородский университет потребительской кооперации. Государственная пошлина в сумме 2 000 рублей 00 копеек подлежит возврату истцу из федерального бюджета РФ, как излишне уплаченная.

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей по встречному исковому заявлению о признании права оперативного управления относятся на Белгородский университет потребительской кооперации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.ст. 12, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Первоначальное исковое заявление удовлетворить.

Признать недействительной государственную регистрацию права оперативного управления за Образовательным учреждением высшего профессионального образования «Белгородский университет потребительской кооперации», г. Белгород, на объект недвижимости – административное (учебное) нежилое здание, общей площадью 822 кв. м., кадастровый номер 26:12:000000:0000:14707/192:1000/В, расположенное по адресу: <...>

В иске к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, отказать.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать с Образовательного учреждения высшего профессионального образования «Белгородский университет потребительской кооперации», г. Белгород, в пользу Ставропольского краевого союза потребительских обществ, г. Ставрополь, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей 00 копеек.

Возвратить Ставропольскому краевому союзу потребительских обществ, г. Ставрополь, излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2000 рублей 00 копеек.

Исполнительный лист на взыскание расходов по уплате государственной пошлины и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения по делу в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в порядке, предусмотренном статьями 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья А.И.Мещерин