Гражданский кодекс часть 1

третьи лица по делу, не заявляющие самостоятельные требования - Министерство культуры Ставропольского края, г. Ставрополь, Министерство имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

о признании права собственности на объект недвижимости – сооружение «Памятник на могиле пяти военнопленным, погибшим в годы Великой Отечественной Войны» площадью 12,9 кв.м, кадастровый номер 26:08:040702:143,

в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц,

УСТАНОВИЛ:

администрации города Светлограда обратилась с исковым заявлением к администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимости – сооружение «Памятник на могиле пяти военнопленным, погибшим в годы Великой Отечественной Войны», площадью 12,9 кв.м, кадастровый номер 26:08:040702:143.

Определениями суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования по делу, были привлечены - Министерство культуры Ставропольского края, г. Ставрополь, Министерство имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь.

В заседание суда 08.07.2014 представители истца, ответчика и третьих лиц, не явились. Представитель истца просил рассмотреть спор в его отсутствие, приобщил дополнительные документы.

От администрации Петровского муниципального района поступил отзыв об удовлетворении исковых требований и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Министерство культуры Ставропольского края в отзыве на иск сообщило, что заявленный объект недвижимости является памятником и относится к объектам культурного наследия регионального значения, передача памятника в муниципальную собственность не противоречит требованиям законодательства. Минкультуры не возражало против признания права муниципальной собственности и просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, г. Ставрополь отзыв на иск не представило.

Министерство имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь в отзыве на исковое заявление, указывает на то, что заявленный объект относится к муниципальной собственности, и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, исковые требования они не оспаривают, суд считает возможным рассмотреть спор по существу.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования город Светлоград, Петровского района, Ставропольского края от 09.06.2014 №6 объект «Памятник на могиле пяти военнопленным, погибшим в годы Великой Отечественной войны», площадью 12.9 кв.м» включен в реестр муниципальную собственности города Светлограда на основании решения Ставропольского крайисполкома от 01.10.1981 года № 7023, паспортом памятника истории и культуры от 01.03.2003, Положением об учете и ведении реестра имущества муниципального образования город Светлоград Петровского района Ставропольского края от 28.08.2009 № 865.

Заявленный объект имеется в наличии, что подтверждается техническим и кадастровым паспортом, выданным ГУП СК «Крайтехинвентаризация» и «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю Петровский филиал, и имеет следующие характеристики: сооружение, Памятник на могиле пяти военнопленным, погибшим в годы Великой Отечественной войны», площадью 12.9 кв.м, литер М, кадастровый номер 26:08:040702:143, расположенный по адресу: Ставропольский край, р-н Петровский, <...> метров севернее педучилища по ул.Пушкина.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом, к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В силу Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», отдельные захоронения являются памятниками как самостоятельный вид объекта культурного наследия (статьи 1, 3).

Таким образом, заявленный объект в силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится к самостоятельным объектам недвижимого имущества, права собственности на которые, подлежат регистрации в ЕГРП в установленном законом порядке.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что заявленный объект недвижимости – памятник на могиле пяти военнопленным, погибшим в годы Великой Отечественной войны находится на территории муниципального образования город Светлоград.

Истец открыто и добросовестно владеет переданным имуществом на праве собственника хозяйственным способом и своими средствами несет расходы по содержанию объекта недвижимости, однако документация, связанная со строительством данного объекта и вводом его в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорный объект утрачены, в связи с чем истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право собственности на указанный объект недвижимости.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 01.10.1981 № 702 утвержден список памятников истории и культуры Ставропольского края, подлежащих государственной охране, как памятники местного и республиканского значения. В список как объект культурного наследия регионального назначения объект с наименованием: «Братская могила 5 военнопленных, расстрелянных немецко-фашистскими захватчиками в 1942», 1942 г., расположенный в <...> метров севернее педучилища.

Министерством культуры Российской Федерации 01.03.2003 года муниципальному образованию город Светлоград выданы паспорт и охранное обязательство на заявленный памятник военной истории, монументального искусства.

Статьей 18 Закона № 73-ФЗ было установлено, что объекты культурного наследия федерального назначения включаются в реестр федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании акта Правительства Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют доказательства отнесения спорного объекта к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, поэтому он является объектом культурного наследия регионального значения.

В силу статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершившими сделку. Из статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что должны совершаться в простой письменной форме сделки юридических лиц между собой и гражданами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 161 и пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие договора не лишает истца права ссылаться в подтверждение совершения сделки и ее условий на письменные и другие доказательства, за исключением свидетельских показаний. Такой вывод соответствует и мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженному в постановлении от 19.02.2008 №12913/07.

Согласно постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» право государственной и муниципальной собственности на объекты, находившиеся по состоянию на 27.12.1991 в государственной собственности, возникает в порядке разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Отнесение имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности проводится в соответствии с вышеназванным постановлением.

В силу пункта 4 части 2 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.

Поскольку «Памятник на могиле пяти военнопленным, погибшим в годы Великой Отечественной войны» является объектом, представляющим историческую ценность, относится к объектам культуры, и находился на момент разграничения собственности в государственной собственности, то спорный объект недвижимости (памятник погибшим) подлежал передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе он находится.

Заявленный объект недвижимости, является социально значимыми для муниципального образования, передача таких объектов в муниципальную собственность предусматривалась Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и от 17.06.1995 №724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность».

Заявленный памятник не был включен в перечень имущества, передаваемого в муниципальную собственность муниципального образования города Светлоград при разграничении государственной собственности.

Однако это обстоятельство не свидетельствует об отсутствии права муниципальной собственности на спорный объект, поскольку это право возникло у муниципального образования при разграничении государственной собственности в силу прямого указания закона - постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность».

«Памятник на могиле пяти военнопленным, погибшим в годы Великой Отечественной войны» включен в реестр муниципальной собственности муниципального образования города Светлограда, что подтверждается соответствующей выпиской №06/12с-763 от 05.11.2013. Таким образом, муниципальным образованием право собственности на спорное имущество было приобретено на основании нормативных актов, указанных выше.

Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости: в реестрах краевой и федеральной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.

Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.

Согласно требованиям статьи 1 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» допускается возможность государственной регистрации прав собственности на основании вступившего в законную силу судебного акта.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения заявленным объектом недвижимого имущества, суд удовлетворяет требование о признании права собственности,.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Светлограда, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием город Светлоград на объект недвижимого имущества (сооружение) – «Памятник на могиле пяти военнопленным, погибшим в годы Великой Отечественной войны», площадью 12.9 кв.м, литер М, кадастровый номер 26:08:040702:143, расположенный по адресу: Ставропольский край, р-н Петровский, <...> метров севернее педучилища по ул.Пушкина.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Н.Довнар