ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А63-7106/06 от 23.08.2006 АС Ставропольского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

23 августа 2006 года дело №А63-7106/2006-С3

г.Ставрополь

Арбитражный суд в составе судьи Мисниковой О.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Мисниковой О.А.

рассмотрев в заседании суда дело по иску

Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по СК

г. Ставрополь к

ТСЖ «Дом-99» г. Ставрополь

с привлечением 3-го лица

СМУП «Горэлектросеть» г. Ставрополь

об обязании подключить энергопринимающие устройства в помещении по адресу:

<...>

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 - главный специалист,

дов. №ФССК-ИК-01-05/1409 от 30.06.06

ФИО2 - главный специалист,

дов. №ФССК-ИК-01-05/239 от 17.02.06

от ответчика: -

от 3-го лица: -

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по СК г. Ставрополь обратилось с иском к

ТСЖ «Дом-99» г. Ставрополь

об обязании подключить энергопринимающие устройства в помещении по адресу:

<...>.

Определением суда от 17.07.06 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено СМУП «Горэлектросеть».

В связи с неявкой ответчика рассмотрение дела с 17 июля откладывалось на 09 и 23 августа 2006 года. Ответчик на заседание суда не явился, иск не оспорил.

  С учетом того, что ответчик не извещал истца и суд об изменении своего адреса, в соответствии со ст.123 АПК РФ процессуальные документы считаются доставленными и дело рассматривается в отсутствие ответчика по имеющимся в нем материалам, в соответствии с п.3 ст.156 АПК РФ.

Из материалов дела установлено, ответчику в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.12.04 № 754 и распоряжениями территориального Управления по СК Федерального агентства по управлению федеральным имуществом

№ 683 от 15.12.05 и № 219 от 10.05.06 в оперативное управление было передано федеральное недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Ставрополь,

ул. ФИО4, 44/2, кв. № 1 и кв. № 2.

Недвижимое имущество используется Управлением для размещения специалистов отдела надзора в области карантина растений.

Электрические сети данного помещения не имеют технологического присоединения к сети СМУП «Горэлектросеть», а присоединены к сетям ТСЖ «Дом-99», между которыми заключен и действует договор на снабжение электрической энергией № 2250 от 26.04.02.

По просьбе истца и ответчика СМУП «Горэлектросеть» письмом № 09/3106 от 14.12.05 дало согласие на подключение Управления Россельхознадзора по СК в договор на снабжение электрической энергией № 2250 в качестве субабонента при условии предоставления последним пакета документов.

Управлением были произведены лабораторные испытания электрооборудования, получены временные разрешения, исполнены техусловия и все необходимые документы 28.04.06 направлены в СМУП «Горэлектросеть».

Соглашением от 04.05.06 об изменении условий договора на снабжение электрической энергией   2250 от 26.04.02 в договор в качестве субабонента было включено Управление Россельхознадзора по СК.

Однако трехстороннее дополнительное соглашение № 1 от 04.05.06 о лимитах бюджетных обязательств председатель ТСЖ ФИО3 подписать отказался.

Вместе с тем, как пояснил истец, оплата коммунальных услуг без договора и дополнительного соглашения о лимитах бюджетных обязательств невозможна, поскольку Управление финансируется из средств федерального бюджета и все его обязательства подлежат учету территориальным органом Федерального казначейства в соответствии со статьями 222-227 Бюджетного кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 15.06.99 № 806 «О порядке учета территориальными органами Федерального казначейства обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета».

Кроме того, 21.01.06 ТСЖ «Дом-99» прекратило подачу электрической энергии в помещения ответчика, объясняя это отсутствием договорных отношений с Управлением, оформленных в установленном законом порядке, а также тем, что за Управлением числится задолженность за декабрь 2005 и январь 2006 года.

Истец считает, что своими действиями ТСЖ «Дом-99» ущемляет
 его интересы и просит суд обязать ТСЖ «Дом-99» подключить энергопринимающие устройства в помещениях, расположенных по адресу: <...> и кв. № 2, принадлежащих Управлению по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и выполнять обязательства по подаче электрической энергии в порядке и на условиях, определенных параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ и Федеральным законом от 26 марта 1003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

3-е лицо: СМУП «Горэлектросеть» подтвердил внесение в договор № 2250 от 26.04.02, заключенный с ТСЖ «Дом-99» на снабжение электрической энергией изменений о разрешении подключения субабонента – Управления Россельхознадзора по СК.

При этом 3-е лицо дало пояснение, что представленная истцом разрешительная документация достаточна для заключения договора энергоснабжения между ТСЖ-99 и Управлением Россельхознадзора по СК и препятствия для заключения договора по энергоснабженнию отсутствуют.

Выслушав доводы сторон, изучив представленные ими документы, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающей ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился.

Пункт 3 этой же статьи устанавливает, что при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, где оговорено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.03 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения. Отказ в технологическом присоединении при выполнении такими лицами указанных условий не допускается.

Исходя из части 2 этой же статьи оказание услуг по передаче электрической энергии, осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг, и договор оказания возмездных услуг является публичным.

Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по СК в оперативное управление было передано федеральное недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Ставрополь, ул. ФИО4, 44/2, кв. №1 и кв. № 2.

Исходя из представленных истцом документов, следует, что электрические сети данного помещения не имеют технологического присоединения к сети СМУП «Горэлектросеть», а присоединены к сетям ТСЖ «Дом-99», с которым у энергоснабжающей организацией заключен и действует договор на снабжение электрической энергией № 2250 от 26.04.02.

СМУП «Горэлектросеть» дало согласие на включение истца в договор на снабжение электрической энергией № 2250 в качестве субабонента, что нашло отражение в соглашении от 04.05.06 об изменении условий договора, заключенном между энергоснабжающей организацией и ответчиком.

Как следует из обстоятельств дела, ответчик не имеет иной технической возможности пользоваться электрической энергией, кроме как через технологическое присоединение к сетям ТСЖ «Дом-99» в качестве субабонента.

Таким образом, исходя из условий статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации ТСЖ «Дом-99» обязано подавать Управлению через присоединенную сеть энергию, а Управление оплачивать принятую энергию, а так же соблюдать другие правила, предусмотренные данной статьей.

Отсутствие освещения и электропитания оргтехники приводит к несвоевременной подготовке разрешительной документации на ввоз и вывоз подкарантинной продукции, что может привести к причинению убытков юридическим лицам и гражданам, обратившимся в Управление и ослаблению своевременного государственного фитосанитарного контроля.

Суд считает, что своими действиями ТСЖ «Дом-99» ущемляет
государственные интересы, препятствуя выполнению специалистами отдела
в области карантина растений Управления своих должностных обязанностей
 по осуществлению государственного карантинного фитосанитарного надзора
на территории Ставропольского края.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования Управлением заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению с принятием немедленных мер по его исполнению.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ТСЖ «Дом-99» г.Ставрополь немедленно подключить энергопринимающие устройства в помещениях, расположенных по адресу:

<...> и кв. № 2, принадлежащиеУправлению по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и в последующем выполнять обязательства по подаче электрической энергии в порядке и на условиях, определенных параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Исполнительный лист на подключение электрической энергии выдать немедленно.

Взыскать с ТСЖ «Дом-99» г.Ставрополь в пользу Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по СК г. Ставрополь 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу (по истечении месячного срока на подачу апелляционной жалобы).

СУДЬЯ О.А.МИСНИКОВА