Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Марьевым Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», в лице управления федеральной почтовой связи Ставропольского края - филиала ФГУП «Почта России»,
г. Ставрополь,

к Минераловодской таможне,

о признании незаконным постановления от 25.05.2017 № 316 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

при участии в судебном заседании представителя заинтересованного лица ФИО1 по доверенности от 13.12.2016 № 40-03-08/20380, в отсутствие представителя заявителя, надлежащим образом извещенного.

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», в лице управления федеральной почтовой связи Ставропольского края - филиала ФГУП «Почта России», г. Ставрополь (далее – заявитель, Почта России) обратилось с заявлением в арбитражный суд Ставропольского края к Минераловодской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконным постановления от 25.05.2017 № 316 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

В заявлении Почта России просит снизить сумму административного штрафа до 150000 рублей.

Представитель таможни представил отзыв и пояснил, что вопрос о снижении штрафа до суммы, которую просит заявитель, управление оставляет на усмотрение суда.

Материалами дела установлено, 20 апреля 2016 года на Карачаево-Черкесский таможенный пост Минераловодской таможни поступило уведомление № 10129056/070416/0004822 СР от 07 апреля 2016 г. таможенного поста «Международный почтамт» Московской таможни. В уведомлении № 10129056/070416/0004822 СР от 07 апреля 2016 г. указано о направлении в адрес получателя - гражданина ФИО6 по адресу: 369000, <...>, международного почтового отправления № CР031864474TR из Турции в количестве 1 места, весом 16,960 кг.

На запрос Карачаево-Черкесского таможенного поста от 14.12.2016 г. № 36-07-19/608 о факте выдачи, возврата или невостребования международного почтового отправления № CР031864474TR от УФПС КЧР - филиала ФГУП «Почта России» 10 января 2017 г. поступила информация, из которой следует, что международное почтовое отправление № CР031864474TR было вручено адресату – гражданину ФИО6 15.04.2016 г. в одном из отделении почтовой связи УФПС КЧР - филиала ФГУП «Почта России».

Уведомление № 10129056/070416/0004822 СР от 07 апреля 2016 г. содержало предупреждение о том, что выдача почтовых отправлений без разрешения уполномоченного сотрудника таможни запрещена.

Согласно информации, предоставленной ОТО и ТК Карачаево-Черкесского таможенного поста (служебная записка от 27 января 2017 г. № 36-01-18/0134) таможенные операции в отношении международного почтового отправления № CР031864474TR на Карачаево-Черкесском таможенном посту не совершались.

Согласно информации, размещенной на сайте www.rassianpost.ru, а также ответу на запрос УФПС КЧР - филиала ФГУП «Почта России» от 29.12.2016 г. № 1.5.6.9.23.2.1-35/823 указанное МПО было вручено получателю ФИО6 15.04.2016 г. без разрешения уполномоченного сотрудника Карачаево-Черкесского таможенного поста Минераловодской таможни, что подтверждается приложенной копией извещения формы 22.

В извещении ф. 22 под номером почтового идентификатора или номер почтового перевода указан номер № CР031864474TR.

Согласно п.56 и п.57 приказа ГТК РФ от 03.12.2003 №1381 «Об утверждении Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях» при поступлении МПО с уведомлением в объект почтовой связи работниками этого объекта адресату направляется извещение формы 22. При предъявлении адресатом извещения, работник объекта почтовой связи выдает адресату под расписку на извещении изъятые из страхового мешка экземпляр уведомления, почтовые и другие сопроводительные документы. На оборотной стороне ф.22 работник объекта почтовой связи указывает все документы, извлеченные из страхового мешка и переданные адресату.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 Таможенного кодекса ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Особенности перемещения и совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в МПО, установлены главой 44 Таможенного кодекса ТС.

Согласно ст. 312 Таможенного кодекса ТС пересылка МПО должна сопровождаться документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза.

Согласно ст. 312 Таможенного кодекса ТС международные почтовые отправления не могут быть выданы операторами почтовой связи либо отправлены за пределы таможенной территории Таможенного союза без разрешения таможенного органа.

Выдача товаров без разрешения таможенного органа заключается в его передаче третьим лицам с юридическим оформлением факта передачи или без такового, лицом обязанным в соответствии с требованиями таможенного законодательства обеспечить сохранность находящихся под таможенным контролем товаров.

В нарушение указанных требований таможенного законодательства Таможенного союза международное почтовое отправление (МПО) № CР031864474TR было выдано получателю 15 апреля 2016 г. оператором почтовой связи УФПС КЧР - филиала ФГУП «Почта России», без разрешения таможенного органа.

По данному факту в отношении ФГУП «Почта России» на Карачаево-Черкесском таможенном посту в соответствии с требованием ст. 28.7 КоАП России 31.01.2017 г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №10802000-63/2017 по ч. 1 ст. 16.9 КоАП России.

31.01.2017 копия определения направлена в адрес руководителя ФГУП «Почта России» ФИО2, при этом руководитель ФГУП «Почта России» ФИО2 вызван на Карачаево-Черкесский таможенный пост Минераловодской таможни для опроса в порядке ст. 25.1 КоАП РФ на 16.02.2017, в дальнейшем ему неоднократно направлялись уведомления о явке на Карачаево-Черкесский таможенный пост Минераловодской таможни для опроса в качестве законного представителя юридического лица – ФГУП «Почта России» по обстоятельствам дела. Однако законный представитель юридического лица, руководитель ФГУП «Почта России» ФИО2 на Карачаево-Черкесский таможенный пост не явился и причины своей неявки в установленное место и время не сообщил.

В Московскую таможню было направлено отдельное поручение с целью опроса в соответствии с требованием ст. 25.1 КоАП России в качестве законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по дела, руководителя ФГУП «Почта России» ФИО2.

Однако на уведомление о явке в Московскую таможню для опроса в качестве законного представителя юридического лица, (письмо Московской таможни от 10.02.2017г. №24-11/3250) руководитель ФГУП «Почта России» ФИО2 в установленное место и время не явился. Причину своей неявки законный представитель юридического лица, руководитель ФГУП «Почта России» ФИО2, в Московскую таможню не сообщил.

В ходе проведенного административного расследования по делу об АП №10802000-63/2017 получить объяснения в соответствии с требованием ст. 25.1 КоАП России от законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, руководителя ФГУП «Почта России» ФИО2 не представилось возможным, в виду его неявки в установленное место и время для проведения опроса. Законный представитель юридического лица, руководитель ФГУП «Почта России» ФИО2 отказался от права предоставленному ему законом.

В ходе административного расследования по данному делу об АП направлено отдельное поручение в Московскую таможню с целью опроса в качестве законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, руководителя ФГУП «Почта России» по обстоятельствам совершенного правонарушения, а также с целью опроса в качестве свидетелей по делу: должностного лица таможенного поста «Международный почтамт», проводившего таможенные операции с МПО № CР031864474TR, опроса работника (ов) места международного почтового обмена, по обстоятельствам оформления документов на МПО № CР031864474TR и заделки документов в страховой мешок к указанному МПО.

Опрошенный в соответствии с требованием ст. 25.6 КоАП России в качестве свидетеля по делу об АП, государственный таможенный инспектор таможенного поста «Международный почтамт» Московской таможни ФИО3 пояснил, что при оформлении международного почтового отправления № CР031864474TR применялись формы таможенного контроля в виде проверки документов и прохождения рентген-контроля. По причине отсутствия сведений, необходимых для выпуска товаров было принято решение о направлении уведомления № 10129056/070416/0004822 СР от 07 апреля 2016 г. на Карачаево-Черкесский таможенный пост.

Опрошенная в соответствии с требованием ст. 25.6 КоАП России в качестве свидетеля по делу об АП, оператор УФПС г. Москва – филиала ФГУП «Почта России» ФИО4, проживающая по адресу: <...>, пояснила, что на МПО, следующие с таможенным уведомлением на объект почтовой связи (получателю груза) направляются: ярлык, пломба, накладная, документы на посылку на которой указывается номер посылки, фактический вес, и страна откуда пришла посылка и куда направляется и данные получателя. Данный порядок регламентирован внутренней инструкцией. На участке заделки МПО в страховой мешок не совершение операций по вложению документов (таможенной декларации CP 72, накладной формы 16-п, адресного ярлыка ф. 14), невозможно. Страховой мешок к МПО № CР031864474TR сопровождали: ярлык, пломба, накладная, документы на посылку на которой указывается номер посылки, фактический вес плюс вес мешка, и страна откуда пришла посылка и куда направляется и данные получателя, отметки: «С таможенным уведомлением», «Груз таможенный» на ярлыке, прикрепленному к страховому мешку к МПО № CР031864474TR имелись.

Согласно поступивших копий документов, представленных таможенным постом «Международный почтамт» Московской таможни в страховой мешок вышеуказанного международного почтового отправления были вложены экземпляры таможенного уведомления № 10129056/070416/0004822 СР от 07 апреля 2016 г., таможенная декларация CN23. В уведомлении № 10129056/070416/0004822 СР от 07 апреля 2016 г., имеется запись «Выдача почтовых отправлений без разрешения уполномоченного сотрудника таможни «Карачаево-Черкесский таможенный пост» ЗАПРЕЩЕНА».

В ходе административного расследования по данному делу об АП направлено определение об истребовании сведений у начальника УФПС КЧР – филиала ФГУП «Почта России» с целью предоставлении информации (документов) сопровождавших страховой мешок с МПО № CР031864474TR, а также получения информации о работнике отделения почтовой связи УФПС КЧР, выдавшего МПО.

В соответствии с письмом УФПС КЧР – филиала ФГУП «Почта России» были представлены заверенные копии запрашиваемых документов, а также предоставлена информация о том, что МПО № CР031864474TR с товаром находящимся под таможенным контролем выдана получателю оператором почтовой связи 369000 Черкесск ФИО5.

В ходе производства по указанному делу об административном правонарушении с официального сайта ФГУП «Почта России», с использованием сети Интернет были получены сканированные изображения учредительных, уставных документов ФГУП «Почта России», а также сведения об имущественном положении ФГУП «Почта России» за 4 квартал 2016г. Данные документы переведены на бумажный носитель и в соответствии со ст. 26.2, 26.7 приобщены к материалам дела об АП в качестве доказательств.

В ходе административного расследования применить меры обеспечения производства по делу об АП в отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения в соответствии с главой 27 КоАП РФ не представилось возможным.

15.04.2016 г. международное почтовое отправление (МПО) № № CР031864474TR, с таможенным грузом (товаром), находящимся под таможенным контролем, без разрешения таможенного органа (Карачаево-Черкесского таможенного поста Минераловодской таможни), в нарушении требования ст. 312 ТК ТС, без производства таможенного оформления, было выдано гражданкой РФ ФИО5, оператором почтовой связи 3 класса ОСП Черкесский почтамт УФПС КЧР - филиала ФГУП «Почта России» получателю – гражданину РФ ФИО6

Данные обстоятельства подтверждаются полученными по делу в ходе административного расследования документальными доказательствами, объяснением свидетелей.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 16.9 КоАП России предусматривает административную ответственность лиц за выдачу без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Гражданского кодекса РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители представительств и филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.

Таким образом, субъектом административной ответственности за совершение правонарушения по части 1 статьи 16.9 КоАП России является ФГУП «Почта России».

В соответствии со ст. 1.5 КоАП России к административной ответственности подлежит привлечению лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом из ст. 2.1 КоАП РФ также следует, что лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Указанные доводы нашли свое отражение в Постановлении Пленума ВАС Российской Федерации от 20.11.2008г. №60, согласно которому, для привлечения юридических лиц к административной ответственности, в отношении указанных лиц требуется лишь установить то, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закреплённого в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – ФГУП «Почта России».

В соответствии с п. 3 ст. 312 ТК ТС международные почтовые отправления не могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории таможенного союза без разрешения таможенного органа.

Выдача товаров без разрешения таможенного органа заключается в его передаче третьим лицам с юридическим оформлением факта передачи или без такового, лицом, обязанным в соответствии с требованиями таможенного законодательства обеспечить сохранность находящихся под таможенным контролем товаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Судом установлено, что пунктами 56-60 Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утвержденных приказом ГТК России от 03.12.2003 года № 1381 (далее Правила), при поступлении международного почтового отправления с уведомлением в объект почтовой связи работниками этого объекта адресату направляется извещение Ф-22. При предъявлении адресатом извещения работник объекта почтовой связи выдает адресату под расписку на извещении изъятые из страхового мешка экземпляр уведомления, почтовые и другие сопроводительные документы. На оборотной стороне извещения ф-22 работник объекта почтовой связи указывает все документы, извлеченные из страхового мешка и переданные адресату. Извещение ф-22 хранится на объекте почтовой связи вместе с МПО.

Полученное уведомление адресат подает в таможенный орган, в котором будет производиться таможенное оформление товаров, пересылаемых в МПО, для получения разрешения на выпуск товаров до подачи ГТД (ДТ) в соответствии со ст. 196 Таможенного кодекса ТС, т.е. выдачу МПО получателю объектом почтовой связи.

Выдачу МПО получателю объект почтовой связи производит на основании решения о выпуске товаров до подачи ГТД (ДТ), принятого начальником таможенного органа либо уполномоченным им должностным лицом этого таможенного органа, при условии выполнения адресатом мер, предусмотренных ст.196 ТК ТС, и фиксируется на свободном месте уведомления (его копии) путем простановки указанным должностным лицом таможенного органа отметки «Выдача МПО разрешена», заверенной подписью и оттиском личной номерной печати этого должностного лица.

Объект почтовой связи, являющийся местом международного почтового обмена, осуществляет выдачу МПО адресату применительно к порядку, установленному пунктами 56-57 Правил. При этом выдача МПО получателю (адресату), а также иные действия с МПО, предусмотренные правилами оказания услуг почтовой связи, место международного почтового обмена осуществляет после завершения таможенного оформления товаров, пересылаемых в МПО, при наличии оттиска штампа «Выпуск разрешен», поставленного в таможенной декларации должностным лицом таможенного органа.

Судом установлено, что в ходе проведенного административного расследования по делу об АП №10802000-63/2017, из объяснения: свидетеля ФИО5, свидетеля ФИО7. свидетеля ФИО8, свидетеля ФИО4, свидетеля ФИО3, и других материалов дела следует, что ФГУП «Почта России» не исполнило обязанность, возложенную на него ст. 312 ТК ТС и выдало 15 апреля 2016 г. в отделении почтовой связи Черкесск ОСП Черкесский почтамт УФПС КЧР – ФГУП «Почта России», без разрешения таможенного органа товар – личные вещи, бывшие в употреблении, и футляры (коробки) на ювелирные изделия, весом 16,960 кг., предназначенный для личного пользования, поступивший в МПО № CР031864474TR, находящийся под таможенным контролем, при этом у ФГУП «Почта России» имелась возможность для обеспечения соблюдения требований таможенного законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ФГУП «Почта России» не в полной мере соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с ч.3 ст. 2.1 КоАП России назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.

Таким образом, в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных лиц, по вине которых оно было совершено, допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме, как юридическое лицо, так и указанное физическое лицо. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает, что физическое лицо в обязательном порядке должно быть наделено административно-хозяйственными или организационно-распорядительными функциями, т.е. обладать статусом должностного лица.

В ходе изучения квалификационной характеристики (должностной инструкции) (№ 1.5.6.9.23.4.1.6-05/05 от 01 марта 2016 г.) оператора связи отделения почтовой связи Черкесск ОСП Черкесский почтамт УФПС КЧР – ФГУП «Почта России» установлено, что гражданка РФ ФИО5, оператор связи 1 класса ОПС Черкесск ОСП Черкесский почтамт УФПС КЧР – ФГУП «Почта России», выдавшая 15.04.2016 г. международное почтовое отправление МПО № CР031864474TR с товаром, находящимся под таможенным контролем, получателю – гражданину ФИО6, без разрешения таможенного органа, не обладает и не выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ФГУП «Почта России». Гражданка РФ ФИО5 работает в отделении почтовой связи Черкесск ОСП Черкесский почтамт УФПС КЧР – ФГУП «Почта России» в должности оператора связи 1 класса с 14.01.2014г. Основание – приказ о приеме работника на работу от 14.01.2014г. №6-ПР.

В соответствии с требованиями действующего законодательства, гражданка РФ ФИО5, работник, оператор связи 1 класса отделения почтовой связи Черкесск ОСП Черкесский почтамт УФПС КЧР – ФГУП «Почта России», выдавшая 15.04.2016 г. международное почтовое отправление МПО № CР031864474TR с товаром, находящимся под таможенным контролем, получателю – гражданину ФИО6, без разрешения таможенного органа, также несёт всю ответственность за несоблюдение требований, установленных таможенным законодательством ТС (ст. 312 ТК ТС).

Собранными по делу об административном правонарушении №10802000-63/2017 доказательствами в действиях физического лица - гражданки РФ ФИО5, работника, оператора связи 1 класса отделения почтовой связи Черкесск обособленного структурного подразделения Черкесского почтамта УФПС КЧР – филиала ФГУП «Почта России» усматриваются признаки (наличие события) административного правонарушения, выразившееся в выдаче 15.04.2016 г. в отделении почтовой связи Черкесск обособленного структурного подразделения Черкесского почтамта УФПС КЧР – филиала ФГУП «Почта России» международного почтового отправления МПО № CР031864474TR с товаром - личные вещи, бывшие в употреблении, и футляры (коробки) на ювелирные изделия, весом 16,960 кг., находящимся под таможенным контролем, получателю – гражданину ФИО6, без разрешения таможенного органа, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.9 КоАП России. Вопрос о привлечении гражданки РФ ФИО5 к административной ответственности по ч.1 ст. 16.9 КоАП России будет решен в соответствии с нормами КоАП РФ.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП России.

При оценке обстоятельств отягчающих административную ответственность необходимо учесть, что пунктом 19.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.11.2011 № 71 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, касающиеся рассмотрения арбитражными судами дел об административных правонарушениях, и признании утратившим силу Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.06.2007 № 41 «О применении арбитражными судами статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части регулирования сроков предъявления к исполнению постановлений органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях» установлено, что однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей Особенной части КоАП России.

По информации учётно-регистрационного отделения Минераловодской таможни, согласно электронной базы АИС «Правоохрана – Административные правонарушения», ФГУП «Почта России», ИНН <***>, по состоянию на 15.04.2016 г. привлекалось к административной ответственности таможенными органами РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела по ст. 16.9 КоАП РФ по 244 делам об АП и иным статьям Главы 16 КоАП РФ по 35 делам об АП. Номер статьи КоАП РФ, дата и номер дела об АП, назначенное административное наказание, сведения о вступлении постановления в законную силу, сведения об исполнении постановления, указаны в служебной записке УРО таможни от 07.02.2017 №32-12/0155 (согласно приложенной таблице), находящейся в материалах дела об АП.

Вышеизложенная информация в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, указывает на наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФГУП «Почта России», поскольку, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ, не истек за ранее совершенные однородные административные правонарушения.

Законный представитель юридического лица – ФГУП «Почта России», в отношении которого ведется производство по делу, руководитель ФГУП «Почта России» ФИО2 надлежащим образом, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. На рассмотрение дела об АП № 10802000-63/2017 ни законный представитель - руководитель ФГУП «Почта России» ФИО2, ни представитель ФГУП «Почта России» не явились, заявлений либо ходатайств по данному вопросу от законного представителя - руководителя ФГУП «Почта России» ФИО2, в Минераловодскую таможню не поступало. Дело об административном правонарушении № 10802000-63/2017 рассмотрено в отсутствие законного представителя - руководителя ФГУП «Почта России» ФИО2.

Таким образом, в действиях ФГУП «Почта России» собранными по делу доказательствами доказан не только факт совершения административного правонарушения, но и вина в совершении административного правонарушения (нарушения таможенных правил), выразившаяся в выдаче 15.04.2016 г. работником, оператором связи 1 класса отделения почтовой связи Черкесск обособленного структурного подразделения Черкесского почтамта УФПС КЧР – филиала ФГУП «Почта России» международного почтового отправления (МПО) № CР031864474TR с товаром - личные вещи, бывшие в употреблении, и футляры (коробки) на ювелирные изделия, весом 16,960 кг., находящимся под таможенным контролем, получателю – гражданину ФИО6, без разрешения таможенного органа, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.9 КоАП России.

Материалами дела подтверждается, что ФГУП «Почта России» совершило административное правонарушение, выразившееся в выдаче 15.04.2016 г. работником, оператором связи 1 класса отделения почтовой связи Черкесск обособленного структурного подразделения Черкесского почтамта УФПС КЧР – филиала ФГУП «Почта России» международного почтового отправления (МПО) № CР031864474TR с товаром - личные вещи, бывшие в употреблении, и футляры (коробки) на ювелирные изделия, весом 16,960 кг., находящимся под таможенным контролем, получателю – гражданину ФИО6, без разрешения таможенного органа, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.9 КоАП России.

При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, за исключением обстоятельств, предусмотренных пунктами 5 и 6 части 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на одну восьмую разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.

Судом установлено, что постановление Минераловодской таможни о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 10802000-63/2017 вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства. Суд считает необходимым в силу ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить сумму штрафа до 150 000 рублей.

Руководствуясь частью 3.2 статьи 4.1, частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

постановление от 25.05.2017 о назначении административного наказания 2по делу об административном правонарушении № 10802000-63/2017 изменить в части назначения наказания, снизив размер назначенного административного штрафа до 150 000 рублей. В остальной части данное постановление оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Быкодорова