Гражданский кодекс часть 1

о признании за муниципальным образованием села Обильного, Ставропольского края, Георгиевского района, права собственности на объект недвижимого имущества (сооружение) – памятник «Братская могила воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны», кадастровый номер: 26:25:041220:92, площадью 55,8 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Георгиевский район, с. Обильное, ориентир ул. Советская № 29, участок находится примерно в 23 м от ориентира по направлению на юг,

в отсутствии представителей участников процесса (извещены),

У С Т А Н О В И Л:

администрация села Обильного Георгиевского района, Ставропольского края, с. Обильное, ОГРН <***>, обратилась с исковым заявлением к администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края, г. Георгиевск, ОГРН <***>, о признании за муниципальным образованием села Обильного, Ставропольского края, Георгиевского района, права собственности на объект недвижимого имущества (сооружение) – памятник «Братская могила воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны», кадастровый номер: 26:25:041220:92, площадью 55,8 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Георгиевский район, с. Обильное, ориентир ул. Советская № 29, участок находится примерно в 23 м от ориентира по направлению на юг.

Определением суда от 05.11.2014 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельное требование по делу, привлечено Министерство культуры Ставропольского края, г. Ставрополь.

В заседание суда 18.11.2014 представители участников процесса, извещенные о дате и времени судебного заседания, не явились. Представитель истца просил рассмотреть спор в отсутствие представителя и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Министерство культуры Ставропольского края в отзыве на иск сообщило, что заявленный объект недвижимости является памятником и относится к объектам культурного наследия регионального значения, а также является памятником воинской славы, передача памятника в муниципальную собственность не противоречит требованиям законодательства. Минкультуры Ставропольского края не возражало против признания права муниципальной собственности и просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

От администрации Георгиевского муниципального района поступил отзыв об удовлетворении исковых требований, отсутствии заявленного объекта в реестре муниципальной собственности района и ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьями 156 АПК РФ, учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, исковые требования они не оспаривают, суд считает возможным рассмотреть спор по существу.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 01.10.1981 года №702 «Об утверждении списка памятников истории и культуры Ставропольского края» объект состоит на государственном учете и охране, как объект культурного наследия регионального значения, памятник истории «Братская могила воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны», расположенный по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, с. Обильное, центр села.

Согласно приложению № 1 к постановлению главы администрации села Обильного от 29.12.2000 г. №254, объект памятник «Братская могила воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны» включен в список памятников истории и культуры муниципального образования села Обильного.

На основании постановления главы администрации села Обильного Георгиевского района Ставропольского края от 29.12.2000 года № 254 «О принятии в муниципальную собственность памятников искусства и мемориальных комплексов, находящихся на территории муниципального образования и переводе историко-культурных территорий и археологических объектов-памятников истории и культуры в земли с особым режимом землепользования», спорный объект недвижимости поставлен на баланс администрации села Обильного, что подтверждается инвентарной карточкой учета основных средств № 65.

Указанный объект является не только объектом культурного наследия регионального значения, но так же памятником воинской славы. Согласно ФЗ от 19.05.1995 г. №80-ФЗ «Об увековечивании памяти погибших при защите Отечества» мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, участниках, ветеранах Великой Отечественной войны, а также погибших при защите Отечества, подлежат обязательному сохранению. Ответственность за их ремонт и содержание возложена на органы местного самоуправления.

Законом Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» предусмотрено финансирование ремонта и поддержания памятников воинской славы, что и послужило основанием обращения в суд, с требованием о признании права собственности.

Администрацией села Обильного Георгиевского района Ставропольского края было зарегистрировано право собственности на земельный участок под заявленным объектом, расположенный в с. Обильном - ориентир ул. Советская №29, участок находится примерно в 23 м от ориентира по направлению на юг, площадью 135 кв.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.05.2013 года №26-АИ 321340.

Заявленный объект имеется в наличии, что подтверждается кадастровым паспортом, выданным отделом по Георгиевскому району и г. Георгиевску филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, и имеет следующие характеристики: сооружение, памятник, площадью 55,8 кв.м, кадастровый номер 26:25:041220:92, расположенный по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, с. Обильное, ориентир ул. Советская, №29, участок находится примерно в 23 м от ориентира по направлению на юг.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом, к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В силу Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», отдельные захоронения являются памятниками как самостоятельный вид объекта культурного наследия (статьи 1, 3).

Таким образом, заявленный объект в силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится к самостоятельным объектам недвижимого имущества, права собственности на которые, подлежат регистрации в ЕГРП в установленном законом порядке.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что заявленный объект недвижимости (сооружение) – памятник «Братская могила воинов, погибших в годы ФИО1 Отечественной войны» находится на территории муниципального образования села Обильного.

Истец открыто и добросовестно владеет переданным имуществом на праве собственника хозяйственным способом и своими средствами несет расходы по содержанию объекта недвижимости, однако документация, связанная со строительством данного объекта и вводом его в эксплуатацию, или какие-либо другие правоустанавливающие документы на спорный объект утрачены, в связи, с чем истец лишен другой возможности, кроме как по решению арбитражного суда, установить право собственности на указанный объект недвижимости.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом установлено, что постановлением главы администрации села Обильного Георгиевского района Ставропольского края от 29.12.2000 г. и приложением к нему утвержден список памятников истории и культуры муниципального образования села Обильного, подлежащих государственной охране, как памятники местного и республиканского значения. В список как объект культурного наследия регионального назначения включен спорный объект недвижимого имущества (сооружение) – памятник - с наименованием: «Братская могила воинов, погибших в годы ФИО1 Отечественной войны», расположенный: Ставропольский край, Георгиевский район, с. Обильное, ориентир ул. Советская, 29, участок находится примерно в 23 м от ориентира по направлению на юг.

Министерством культуры Российской Федерации 10.04.2009 года муниципальному образованию села Обильного Георгиевского района выдано охранное обязательство на заявленный памятник военной истории, монументального искусства актом технического состояния памятника на день оформления охранного обязательства.

Статьей 18 Закона № 73-ФЗ было установлено, что объекты культурного наследия федерального назначения включаются в реестр федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании акта Правительства Российской Федерации.

В материалах дела отсутствуют доказательства отнесения спорного объекта к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, поэтому он является объектом культурного наследия регионального значения.

В силу статьи 160 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершившими сделку. Из статьи 161 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что должны совершаться в простой письменной форме сделки юридических лиц между собой и гражданами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 161 и пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие договора не лишает истца права ссылаться в подтверждение совершения сделки и ее условий на письменные и другие доказательства, за исключением свидетельских показаний. Такой вывод соответствует и мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженному в постановлении от 19.02.2008 №12913/07.

Согласно постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» право государственной и муниципальной собственности на объекты, находившиеся по состоянию на 27.12.1991 в государственной собственности, возникает в порядке разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Отнесение имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности проводится в соответствии с вышеназванным постановлением.

В силу пункта 4 части 2 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.

Поскольку памятник «Братская могила воинов, погибших в годы ФИО1 Отечественной войны», расположенный в с. Обильном, Ставропольского края является объектом, представляющим историческую ценность, относится к объектам культуры, и находился на момент разграничения собственности в государственной собственности, то спорный объект недвижимости (памятник погибшим) подлежал передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе он находился.

Заявленный объект недвижимости, является социально значимыми для муниципального образования, передача таких объектов в муниципальную собственность предусматривалась Постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» и от 17.06.1995 №724 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность».

Право муниципальной собственности на спорный объект возникло у муниципального образования при разграничении государственной собственности в силу прямого указания закона - постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность».

Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости: в реестрах краевой и федеральной собственности спорный объект не значится, право собственности на него или обременения ни за кем не зарегистрированы, о чем компетентными органами представлены соответствующие сведения.

Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.

Согласно требованиям статьи 1 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» допускается возможность государственной регистрации прав собственности на основании вступившего в законную силу судебного акта.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения заявленным объектом недвижимого имущества, суд удовлетворяет требование о признании права собственности,.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации села Обильного Георгиевского района, Ставропольского края, с. Обильное, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием с.Обильное, Ставропольского края, на объект недвижимого имущества (сооружение) – памятник «Братская могила воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны», кадастровый номер: 26:25:041220:92, площадью 55,8 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Георгиевский район, с. Обильное, ориентир ул. Советская № 29, участок находится примерно в 23 м от ориентира по направлению на юг.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Н.Довнар