Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «РУСС МИС» (далее – ООО «РУСС МИС», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Никифоровскому районному отделу судебных приставов УФССП по Тамбовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, об обязании снять запрет на совершение регистрационных действий.

Представитель заявителя требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица с требованиями заявителя не согласился.

Представители взыскателя и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте настоящего судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом требований статей 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие указанных сторон, по имеющимся в деле материалам.

Рассмотрев представленные в дело материалы, судом установлено следующее:

Общество с ограниченной ответственностью «РУСС МИС» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.03.2012г. за основным государственным регистрационным номером юридического лица <***>, о чем свидетельствует имеющееся свидетельство серия 68 №001394816.

Как следует из материалов дела, 16.06.2015г. МРИ ФНС №9 по Тамбовской области по делу №525007 было вынесено Постановление №1346 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника в размере 10360 руб. 45 коп.

Судебным приставом-исполнителем Никифоровского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №4461/15/68013 от 22.06.2015г. по взысканию С ООО «РУСС МИС» задолженности по налогам, пени в пользу МРИ ФНС №9 по Тамбовской области на общую сумму 10 360 руб. 45 коп.

30.06.2015г. МРИ ФНС №9 по Тамбовской области направило в Никифоровский районный отдел судебных приставов УФССП по Тамбовской области письмо с просьбой наложить запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества ООО «РУСС МИС».

30.07.2015г. судебным приставом-исполнителем Никифоровского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО1 было вынесено постановление №68013/15/36799 о запрете регистрационных действий в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

- земельного участка площадью 1530 кв.м., с кадастровым номером 68:11:1101017, расположенного по адресу: <...>;

- земельного участка площадью 103,3 кв.м., с кадастровым номером 68:11:1101017:159, расположенного по адресу: <...>;

- земельного участка площадью 15,1 кв.м., с кадастровым номером 68:11:1101017:161, расположенного по адресу: <...>;

- земельного участка площадью 452,3 кв.м., с кадастровым номером 68:11:1101017:160, расположенного по адресу: <...>.

05.08.2016г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление об объединении исполнительных производств в сводное, в котором постановил объединить исполнительные производства от 22.06.2015г. №4461/15/68013-ИП, от 20.05.2015г. №3910/15/6801-ИП, от 15.12.2014г. №9609/14/68013 в сводное исполнительное производство №4461/15/68013-СД.

06.08.2015г. ООО «РУСС МИС» погасило указанную задолженность, в связи с чем, в августе 2015г. МРИ ФНС №9 по Тамбовской области направило в Никифоровский районный отдел судебных приставов УФССП по Тамбовской области письмо о снятии запрета на совершение регистрационных действий.

Постановление о снятии запрета судебным приставом-исполнителем вынесено не было.

31.12.2015г. (спустя 4 месяца после погашения задолженности) судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №4461/15/68013 от 22.06.2015г.

В адрес ООО « РУСС МИС» данное постановление не направлялось.

По мнению заявителя, в нарушении положений Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем в течение длительного времени не произведены никакие исполнительные действия, направленные на снятие запрета на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества ООО «РУСС МИС».

Считая бездействие судебного пристава-исполнителя по снятию запрета на совершение регистрационных действий незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (пункт 3 статьи 201 АПК РФ).

Таким образом, для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) от 02.10.2001г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно статье 12 Федерального Закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 13 Федерального Закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно части 2 статьи 69 Закон об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

- земельного участка площадью 1530 кв.м., с кадастровым номером 68:11:1101017:107, расположенного по адресу: <...>;

- земельного участка площадью 103,3 кв.м., с кадастровым номером 68:11:1101017:159, расположенного по адресу: <...>;

- земельного участка площадью 15,1 кв.м., с кадастровым номером 68:11:1101017:161, расположенного по адресу: <...>;

- земельного участка площадью 452,3 кв.м., с кадастровым номером 68:11:1101017:160, расположенного по адресу: <...>.

Согласно ответу Управления Росреестра по Тамбовской области от 12.07.2017г. №2.04-2064-НЕ на запрос суда, в Управление постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 31.08.2015г. по исполнительному производству №4461/15/68013-ИП не поступало.

В настоящий момент в отношении земельного участка площадью 1530 кв.м., с кадастровым номером 68:11:1101017:107, расположенного по адресу: <...>; земельного участка площадью 103,3 кв.м., с кадастровым номером 68:11:1101017:159, расположенного по адресу: <...>; земельного участка площадью 15,1 кв.м., с кадастровым номером 68:11:1101017:161, расположенного по адресу: <...>; земельного участка площадью 452,3 кв.м., с кадастровым номером 68:11:1101017:160, расположенного по адресу: <...> наложен запрет на совершение регистрационных действий.

В соответствии со статьей 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем. В том числе, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО1 не предпринимались никакие меры, направленные на надлежащее исполнение требований исполнительного законодательства и исполнительное производство №4461/15/68013 от 22.06.2015г. было окончено 31.12.2015г., однако запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника снят не был.

Довод заинтересованного лица о том, что постановление о снятии запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимости ООО «РУСС МИСС» направлено электронно в Росреестр, МРИ ФНС №9 не подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку судебным приставом-исполнителем не приняты все допустимые законом меры по снятию запрета не регистрационные действия в отношении недвижимого имущества ООО «РУСС МИС», судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, которое является незаконным, так как нарушает законные права и законные интересы должника, положения статьи 2 Закона об исполнительном производстве и статьей 1, 12 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997г. «О судебных приставах».

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Никифоровского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области ФИО1 (<...>), выразившееся в неснятии запрета регистрационных действий в отношении недвижимого имущества ООО «РУСС МИС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>).

Обязать судебного пристава-исполнителя Никифоровского районного отдела судебных приставов УФССП по Тамбовской области снять запрет на совершение регистрационных действий в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

- земельного участка площадью 1530 кв.м., с кадастровым номером 68:11:1101017:107, расположенного по адресу: <...>;

- земельного участка площадью 103,3 кв.м., с кадастровым номером 68:11:1101017:159, расположенного по адресу: <...>;

- земельного участка площадью 15,1 кв.м., с кадастровым номером 68:11:1101017:161, расположенного по адресу: <...>;

- земельного участка площадью 452,3 кв.м., с кадастровым номером 68:11:1101017:160, расположенного по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>.

Судья М.А. Плахотников