Гражданский кодекс часть 1

2) Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г.Москва в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области», г.Тамбов

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены;

от третьих лиц:

от Администрации города Мичуринска: не явились, извещены;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г.Москва в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области», г.Тамбов – не явился, извещен

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, г.Тамбов обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г.Москва в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области», г.Тамбов о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация города Мичуринска, г.Мичуринск Тамбовской области.

Определением арбитражного суда от 21.07.2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Мичуринского района Тамбовской области.

Определением арбитражного суда от 07.10.2015 года исключено из числа ответчиков, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г.Москва в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области», г.Тамбов.

В судебном заседании от 20.10.2015г. в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 27.10.2015г. После перерыва заседание продолжено.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 155 АПК РФ в ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме.

Согласно пункта 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 года № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ред. ФЗ от 27.07.2010 года «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, иных участников арбитражного процесса протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи не осуществляется и средством фиксирования данных о ходе судебного заседания является протокол судебного заседания, в котором делается отметка о неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и иных участников арбитражного процесса и об отсутствии в связи с этим аудиозаписи судебного заседания (пункт 9 части 2 статьи 155 АПК РФ).

На основании изложенного, принимая во внимание неявку сторон в судебное заседание, аудиозапись судебного заседания не осуществляется.

В соответствии со статьей 123 АПК РФ стороны считаются надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, а также положений статей 65, 66 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам, поскольку они извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В собственности Российской Федерации находится земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, площадью 24866950 кв.м., адрес (местоположение): Тамбовская область, Мичуринский район, в границах ФГУП «Мичуринское» Россельхозакадемии, кадастровый номер: 68:07:0000000:43, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.12.2006 г. сделана запись регистрации №68-68-01/026/2006-433.

В 2011 году Администрацией города Тамбова планировалось строительство водозаборных скважин и водовода на территории водозаборного узла №2 г. Мичуринска Тамбовской области в районе ФГУП «ОПХ ВНИИС им. И.В. Мичурина». Финансирование строительства из средств федерального бюджета в рамках программы мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города Мичуринска Тамбовской области, как наукограда Российской Федерации.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области от 26.09.2012 №332-р был утвержден акт выбора земельного участка площадью 10800 кв.м., расположенного в Мичуринском районе Тамбовской области, в соответствии со схемами расположения каждого земельного участка на кадастровом плане территории от 23.12.2011 г. №6800/201/2011-16568, от 23.12.2011 №6800/201/2011-16649, утвержденными Главой администрации Мичуринского района. Также вышеуказанным распоряжением было согласовано место размещения трех водозаборных скважин и водовода на территории водозаборного узла г. Мичуринска Тамбовской области.

С целью раздела земельного участка с кадастровым номером 68:07:0000000:43, находящегося в федеральной собственности, для предоставления вновь образованных трех земельных участков для строительства 3-водозаборных скважин и водовода к существующей линии водоснабжения Администрация г. Мичуринска обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Тамбовской области».

В соответствии с письмом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Тамбовской области» от 201.2013 г. №295 согласно п.З. ч.2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок с кадастровым номером 68:07:0000000:43 не может быть преобразован на три земельных участка, так как уже был преобразован путем раздела на два земельных участка с кадастровым номером 68:07:0000000:87 (статус «ранее учтенный», расположенного по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования) и кадастровым номером 68:07:2902002:5 (статус «ранее учтенный», расположенного по адресу: <...>, разрешенное использование - для размещения кладбища).

Из кадастрового паспорта земельных участков с кадастровыми номерами 68:07:2902002:5 и 68:07:0000000:87 следует, что сведения о земельных участках внесены в государственный кадастр недвижимости 30.05.2007 г.

Указанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет в соответствии с порядком, установленным действовавшим в тот период Федеральным законом от 02.01.2000 №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

На основании вышеизложенного, истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с требованием аннулировать из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 68:07:2902002:5, земельном участке с кадастровым номером 68:07:0000000:87.

Пунктом 2 статьи 31 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица, либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего кодекса исполнительного органа государственной власти обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения согласования федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области от 26.09.2012 г. №332-р был утвержден акт выбора земельного участка площадью 10800 кв.м., расположенного в Мичуринском районе Тамбовской области, в соответствии со схемами расположения каждого земельного участка на кадастровом плане территории от 23.12.2011 г. №6800/201/2011-16568, от 23.12.2011 №6800/201/2011-16649, утвержденными Главой администрации Мичуринского района. Также вышеуказанным распоряжением было согласовано место размещения трех водозаборных скважин и водовода на территории водозаборного узла г. Мичуринска Тамбовской области.

Согласно ч. 5 вышеуказанного закона в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заключению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости, таким образом, вышеуказанным законом не предусмотрено снятие земельного участка со статусом «Ранее учтенный».

В силу части 1 статьи 4 Гражданского кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных (оспариваемых) прав и законных интересов.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных в статье 12 Гражданского кодекса РФ, является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Такой способ предполагает необходимость доказать наличие и законность положения, которое истец желает восстановить, а также тот факт, что прежнее положение нарушено.

Согласно статье 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 24;07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В силу статьи 1 Федерального закона №221-ФЗ правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленном законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» ранее учтенными земельными участками являются объекты недвижимости государственный кадастровый учет которых осуществлен до вступления в силу данного Федерального закона, т.е. до 01.03.2008 г.

Статья 24 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что:

1) если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости (часть 4 статьи 24);

2) в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть
аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости (часть 5 статьи 24).

Сведений о зарегистрированных правах на вышеуказанные земельные участки не имеется. Согласно п. 2 статьи 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 вышеуказанного закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.02.2011 № Д23-760 разъяснена дополнительная процедура снятия ранее учтенных земельных участков на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащим удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьями 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.69, ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Аннулировать из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 68:07:2902002:5 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 500 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <...>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для размещения кладбища, площадь 310000 кв.м.)

Аннулировать из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 68:07:0000000:87 (местоположение: Тамбовская область, Мичуринский район, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 24570000 кв.м.)

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Н.Ю. Макарова