Арбитражный суд Тамбовской области
392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12
http://tambov.arbitr.ru
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Тамбов
«28» сентября 2018 года Дело №А64-3832/2018
Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2018 года.
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Прохоровской
рассмотрел в судебном заседании дело №А64-3832/2018 по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Стрелец», г. Жердевка Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)
к Межрайонному ОСП по исполнению особых исполнительных производств, г. Тамбов
взыскатель: ФИО1, Московская область
о признании недействительным постановление от 07.05.2018
при участии представителей:
от заявителя: ФИО2 – руководитель, паспорт РФ;
от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 09.01.2018;
от взыскателя: не явился, извещен надлежащим образом.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Стрелец», г. Жердевка Тамбовской области, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Межрайонному ОСП по исполнению особых исполнительных производств, г. Тамбов, о признании постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 07.05.2018 недействительным и прекращении исполнительного производства №11889/16/68003-ИП в связи с исполнением должником требований исполнительного документа.
Определением от 18.06.2018 указанное заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-3832/2018.
Судом установлено, что в заедание суда 26.09.2018 взыскатель не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя взыскателя.
Заявитель, явившийся в заседание суда, заявленные требования поддержал. Представитель заинтересованного лица против требований заявителя возражал.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.07.2016 по делу №А64-3437/2016 ООО «Стрелец», г. Жердевка Тамбовской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, обязано предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с.Озерецкое Дмитровского района Московской области, следующие документы:
- копии документов и информацию о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Стрелец»;
-документы и материалы к очередному собранию участников ООО «Стрелец» за 2015г;
-документы на основании которых ФИО4 удовлетворила требования кредиторов ООО "Стрелец";
- кассовая книга за 2015г. с приходными и расходными ордерами;
- выписки по расчетному счету в ОАО «Россельхозбанк» Тамбовский филиал с 14.11.2014г. по 31.05.2016г;
- выписки по расчетному счету в ОАО «Сбербанк России» Тамбовский филиал с 22.11.2014г. по 31.05.2016г;
- сведения об основных поставщиках и потребителях продукции за 2015г;
- сведения о краткосрочной и долгосрочной задолженности ООО «Стрелец»;
- сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами;
-сведения о структурных подразделений, штатное расписание или штатная расстановка работников;
- к Бухгалтерскому балансу за 2015г. приложения и расшифровки статей баланса;
- оборотно-сальдовая ведомость;
- оборотно-сальдовые ведомости по счетам и контрагентам;
- журналы проводок по счетам и карточки счета;
- отчет по основным средствам;
- справка по остаткам продукции на складах;
- договора по займам — долгосрочные и краткосрочные:
- договора, счета-фактуры выписанные на покупателей и полученные от поставщиков на выполненные работы;
- акты сверок с поставщиками и покупателями;
- выписка из ЕГРП по недвижимому имуществу ООО «Стрелец» по Воронежской области и Тамбовской области.
На основании указанного решения арбитражным судом по делу №А64-3437/2016 выдан исполнительный лист от 26.10.2016 серии ФС №006288176.
Рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист от 26.10.2016 серии ФС №006288176, выданный Арбитражным судом Тамбовской области по делу №А64-3437/2016 (предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера – обязать ООО «Стрелец» предоставить ФИО1 документы в отношении должника ООО «Стрелец»), судебным приставом – исполнителем Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области постановлением от 16.11.2016 в отношении ООО «Стрелец» возбуждено исполнительное производство №11889/16/68003-ИП. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. Копия данного постановления получена представителем должника 09.12.2016, что подтверждается соответствующей отметкой о вручении.
09.12.2016 судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий.
02.03.2017 судебным приставом-исполнителем Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области составлен акт приема – передачи взыскателю ряда документов, указанных в исполнительном листе серии ФС №006288176.
Указав, что ряд документов, а именно: аудиторское заключение; документы и материалы к очередному собранию участников общества; решение участников общества (или договор займа на 26211970,49 руб.), данные с указанием договоров с датами, объемами, ценами, сроками поставок, выполнения договоров; справки по остаткам продукции; договор займа с ФИО4; договор цессии от гр. ФИО4 гр. ФИО5, уведомление от гр. ФИО5; сведения по какому договору задолженность ФИО4 переведена по цессии на гр. ФИО5; договоры за 2016 год: договор №16/п от 01.08.2016 между ООО «Харвест» и ООО «Стрелец», договор продажи имущества в 2016 году между ООО «Стрлец» и ООО «Харвест» №4 от 03.03.2016 (склад ГСМ), №С-03/п от 25.03.2016 (жатка кукурузная), №6 от 04.04.2016 (пилорама), №5 от 04.04.2016 (плотницкая со складом), №7 от 04.04.2016 (здание кислородное), между ООО «Стрелец» и ООО «Стрелец-Агро» №8 от 04.04.2016 (маслобойка), №9 от 04.04.2016 (продовольственный склад), в рамках исполнительного производства ООО «Стрелец» заявителю представлены не были, кроме того в штатном расписании от 01.09.2015 указано 3 человека, а в годовом отчете указано 2 человека, 29.03.2017 ФИО1 обратился в Жердевский районный ОСП УФССП России по Тамбовской области с заявлением о проведении соответствующей проверки и при наличии признаков преступления о возбуждении уголовного дела. Согласно пояснениям сторон постановлениями от 28.04.2017 и от 15.12.2017 в возбуждении уголовного дела отказано за отсутствием состава преступления.
25.08.2017 судебным приставом-исполнителем Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области вынесено постановление №68003/17/38429 об окончании исполнительного производства №11889/16/68003-ИП в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Постановлением старшего судебного пристава Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области от 24.01.2018 №68003/18/2535 постановление об окончании исполнительного производства №11889/16/68003-ИП от 25.08.2017 отменено, исполнительное производство №11889/16/68003-ИП от 25.08.2017 возобновлено, судебному приставу-исполнителю предписано принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Судебный пристав-исполнитель Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области направляет в адрес должника требование о предоставлении в трехдневный срок с даты получения требования документов и материалов к очередному собранию общества ООО «Стрелец» (с приложением документов по указанному приставом списку); документов о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Стрелец» (с приложением документов по указанному приставом списку); документов, на основании которых ФИО4 удовлетворила требования кредиторов ООО «Стрелец» (с приложением документов по указанному приставом списку); договоров, счетов-фактур, выписанных на покупателей и полученные от поставщиков на выполненные работы.
Письмом от 13.02.2018г. № 1 должник направил в службу судебных приставов необходимые пояснения относительно предоставления истребуемых документов, а также копии документов согласно описи.
Указанные пояснения и документы были получены судебным приставом-исполнителем ФИО6 14.02.2018г., о чем свидетельствует ее подпись на сопроводительных документах.
20.03.2018 исполнительное производство, переданное из Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области, поступило в Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области. Постановлением судебного пристава – исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области от 20.03.2018 исполнительное производство от 16.11.2016 №1100/18/68003-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от 26.10.2016 серии ФС №006288176, выданного Арбитражным судом Тамбовской области по делу №А64-3437/2016, принято к исполнению.
Одновременно, 20.03.2018г. Арбитражный суд определением по делу № А64-3437/2016 частично удовлетворил заявление ФИО1 о разъяснении решения, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства № 11889/16/68003-ИП.
Суд в указанном определении разъяснил, что во-первых, фраза «копии документов и информация о хозяйственной деятельности» является обобщающей по отношению к списку документов, указанных ниже в резолютивной части решения арбитражного суда по делу № А64-3437/2016, а во-вторых, ООО «Стрелец» обязано предоставить истцу сведения о краткосрочной и долгосрочной задолженности ООО «Стрелец» на период вынесения решения арбитражным судом по данному делу.
29.03.2018 судебным приставом – исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области составлен и подписан акт приема – передачи взыскателю документов, указанных в исполнительном листе серии ФС №006288176, с приложением.
30.03.2018 от взыскателя – ФИО1 в Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области поступило заявление о проведении проверки и принятия мер по принудительному исполнению судебного акта.
Во исполнение определения арбитражного суда от 20.03.2018г. по делу № А64-3437/2016 ООО «Стрелец» 19.04.2018г. направил в адрес ФИО1 все первичные документы Общества за 2016г., а также сведения о краткосрочной и долгосрочной задолженности ООО «Стрелец» на период вынесения решения арбитражным судом по делу № А64-3437/2016. Последние документы были также переданы судебному приставу-исполнителю, что подтверждается соответствующей отметкой.
О факте направления всех необходимых документов свидетельствует акт о совершении исполнительных действий от 28.04.2018.
Между тем, согласно указанному акту представитель ФИО1 не готов был подтвердить факта получения всех документов по состоянию на 28.04.2018г., поскольку полностью не ознакомился с пакетом полученных документов.
Также 28.04.2018 генеральный директор ООО «Стрелец» ФИО2 обратился в Межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области с ходатайством об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
07.05.2018 судебным приставом – исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области вынесено постановление (с учетом постановления от 28.06.2018 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление) об отказе в удовлетворении указанного заявления (ходатайства) в связи с тем, что на 15.05.2018 назначены исполнительные действия по проверке предоставления ООО «Стрелец» перечня документов взыскателю.
Не согласившись с указанным постановлением от 07.05.2018 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), указав, что документы, подтверждающие исполнение решения суда были переданы взыскателю и судебному приставу задолго до 28.04.2018, в связи с чем на указанную дату, равно как и на дату вынесения оспариваемого постановления, у судебного пристава – исполнителя отсутствовали препятствия для вывода об исполнении решения суда, ООО «Стрелец» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Исследовав материалы дела, доводы сторон, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.
В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса
В силу пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
В случае если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (пункт 3 статьи 201 АПК РФ).
Из системного толкования указанных норм АПК РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.
В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ
«Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 13 Федерального Закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1).
В силу пункта 1 статьи 12Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 13 указанного Закона предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.
В силу статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
Перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен в статье 64 Закона об исполнительном производстве. Данная норма предоставляет судебному приставу-исполнителю право выбора необходимых действий для исполнения исполнительного документа.
При этом пунктом 3 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве судебному приставу-исполнителю предоставлено право проводить проверку исполнения исполнительных документов.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.11.2016 в Жердевский районный ОСП Управления ФССП России по Тамбовкой области поступил исполнительный документ – исполнительный лист от 26.10.2016 серии ФС №006288176, выданный Арбитражным судом Тамбовской области на основании решения от 14.07.2016 по делу №А64-3437/2016, об обязании ООО «Стрелец» предоставить ФИО1 следующие документы:
- копии документов и информацию о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Стрелец»;
-документы и материалы к очередному собранию участников ООО «Стрелец» за 2015г;
-документы на основании которых ФИО4 удовлетворила требования кредиторов ООО «Стрелец»;
- кассовая книга за 2015г. с приходными и расходными ордерами;
- выписки по расчетному счету в ОАО «Россельхозбанк» Тамбовский филиал с 14.11.2014г. по 31.05.2016г;
- выписки по расчетному счету в ОАО «Сбербанк России» Тамбовский филиал с 22.11.2014г. по 31.05.2016г;
- сведения об основных поставщиках и потребителях продукции за 2015г;
- сведения о краткосрочной и долгосрочной задолженности ООО «Стрелец»;
- сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами;
-сведения о структурных подразделений, штатное расписание или штатная расстановка работников;
- к Бухгалтерскому балансу за 2015г. приложения и расшифровки статей баланса;
- оборотно-сальдовая ведомость;
- оборотно-сальдовые ведомости по счетам и контрагентам;
- журналы проводок по счетам и карточки счета;
- отчет по основным средствам;
- справка по остаткам продукции на складах;
- договора по займам — долгосрочные и краткосрочные:
- договора, счета-фактуры выписанные на покупателей и полученные от поставщиков на выполненные работы;
- акты сверок с поставщиками и покупателями;
- выписка из ЕГРП по недвижимому имуществу ООО «Стрелец» по Воронежской области и Тамбовской области.
Постановлением судебного приставом – исполнителем Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области от 16.11.2016 в отношении ООО «Стрелец» возбуждено исполнительное производство №11889/16/68003-ИП.
25.08.2017 данное исполнительное производство было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, а постановлением старшего судебного пристава Жердевского районного ОСП УФССП России по Тамбовской области от 24.01.2018 № 68003/18/2535 постановление об окончании исполнительного производства №11889/16/68003-ИП от 25.08.2017 отменено, исполнительное производство №11889/16/68003-ИП от 25.08.2017 возобновлено, судебному приставу – исполнителю предписано принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
На основании части 4 статьи 45 Закона об исполнительном производстве приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Перечень оснований окончания исполнительного производства предусмотрен статьей 47 Закона об исполнительном производстве и является исчерпывающим.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как уже было указано ранее 20.03.2018г. Арбитражный суд определением по делу № А64-3437/2016 частично удовлетворил заявление ФИО1 о разъяснении решения и указал, что фраза «копии документов и информация о хозяйственной деятельности» является обобщающей по отношению к списку документов, указанных ниже в резолютивной части решения арбитражного суда по делу № А64-3437/2016 и что ООО «Стрелец», помимо уже представленных ФИО1 документов, обязано предоставить дополнительно сведения о краткосрочной и долгосрочной задолженности ООО «Стрелец» на период вынесения решения арбитражным судом по указанному делу.
ООО «Стрелец» определение арбитражного суда от 20.03.2018г. по делу № А64-3437/2016 исполнило и направило в адрес ФИО1 все первичные документы Общества за 2016г., а также сведения о краткосрочной и долгосрочной задолженности ООО «Стрелец» на период вынесения решения арбитражным судом по делу № А64-3437/2016, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 28.04.2018.
Однако представитель ФИО1 не готов был подтвердить факт получения всех документов по состоянию на 28.04.2018г., поскольку полностью не ознакомился с пакетом полученных документов.
В связи с этим, судебным приставом-исполнителем было принято решение о проведении исполнительного действия для проверки исполнения требований исполнительного документа в порядке пункта 3 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве
Таким образом, основанием для вынесения оспариваемого постановления послужило назначение судебным приставом – исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области исполнительных действий по проверке предоставления ООО «Стрелец» перечня документов взыскателю на 15.05.2018.
15.05.2018 судебным приставом – исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Тамбовской области составлен акт о совершении исполнительных действий, из содержания которого следует, что в назначенное время представитель взыскателя не явился. Также в адрес взыскателя – ФИО1 направлен запрос о предоставлении информации о недостающих документах.
Оценив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу, что судебный пристав-исполнитель действовал в полном соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве (пункт 3 части 1 статьи 64 Закона), в интересах защиты прав и законных интересов сторон исполнительного производства, в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа, учитывая имеющий место факт отмены постановления об окончании исполнительного производства.
Помимо этого в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факты нарушения оспариваемым постановлением прав и законных интересов заявителя, указанное постановление не накладывает на должника какие-либо дополнительные обязанности; обременительного характера не носит.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют установленные законодательством об исполнительном производстве основания для признания недействительным постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 07.05.2018 и прекращения исполнительного производства №11889/16/68003-ИП.
Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьями 117, 167, 168, 169, 170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Стрелец», г. Жердевка Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.
Решение Арбитражного суда Тамбовской области может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца после его принятия, через Арбитражный суд Тамбовской области.
Судья М.А. Плахотников