ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А64-4662/16 от 10.10.2016 АС Тамбовской области

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://www.tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«14» октября 2016 года Дело №А64-4662/2016

Резолютивная часть решения оглашена 10 октября 2016 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 октября 2016 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Т.В. Егоровой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Прохоровской

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственная фирма «Земледелец», Тамбовская область, р.п. Мучкапский (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Мучкапского района Тамбовской области, Тамбовская область, р.п. Мучкапский (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

1) Тамбовское областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Уваровский химико-технологический колледж», Тамбовская область, г. Уварово (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, г.Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании преимущественного права приобретения земельных участков сельскохозяйственного назначения.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 17.04.2015;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 07.10.2016;

от третьих лиц:

1) ФИО3, паспорт РФ, приказ от 27.06.2014 №35-к;

2) не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственная фирма «Земледелец», Тамбовская область, р.п. Мучкапский, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к  администрации Мучкапского района Тамбовской области, Тамбовская область, р.п. Мучкапский, о признании права на преимущественное приобретение в собственность следующих земельных участков:

1) Площадью 941515 кв.м. с кадастровым номером 68:10:2801002:1, местоположение: Тамбовская область, Мучкапский район, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание (общежитие ГОУ ПТУ № 6) Участок находится примерно в 1700 м. от ориентира по направлению на северо-восток.

2) Площадью 192886 кв.м. с кадастровым номером 68:10:2801003:1, местоположение: Тамбовская область, Мучкапский район, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание (общежитие ГОУ ПТУ № 6) Участок находится примерно в 2700 м от ориентира по направлению на северо-восток.

3) Площадью 967804 кв.м. с кадастровым номером 68:10:2802002:1, местоположение: Тамбовская область, Мучкапский район, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание (общежитие ГОУ ПТУ № 6) Участок находится примерно в 1600 м от ориентира по направлению на северо-восток.

4) Площадью 252195 кв.м. с кадастровым номером 68:10:2802001:1, местоположение: Тамбовская область, Мучкапский район, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание (общежитие ГОУ ПТУ № 6) Участок находится примерно в 750 м. от ориентира по направлению на северо-восток.

Определением от 22.07.2016 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64-4662/2016. В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, привлечены: Тамбовское областное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Уваровский химико-технологический колледж», Тамбовская область, г. Уварово, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов.

В судебное заседание 10.10.2016 представитель третьего лица – Комитета по управлению имуществом Тамбовской области, г. Тамбов, не явился, о месте и времени его проведения третье лицо извещено надлежащим образом, в материалы дела представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие свое представителя (ходатайство от 10.10.2016 №04-04/7081). Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствии указанного представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представители ответчика и третьего лица – ТОГОУ СПО «Уваровский химико-технологический колледж», присутствующие в судебном заседании, против удовлетворения заявленных истцом требований не возражали.

Как следует из материалов дела, в соответствии с выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.10.2014 правообладателем земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся на территории Мучкапского района Тамбовской области

- площадью 941515 кв.м. с кадастровым номером 68:10:2801002:1, местоположение: Тамбовская область, Мучкапский район, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание (общежитие ГОУ ПТУ № 6) Участок находится при мерно в 1700 м. от ориентира по направлению на северо-восток,

- площадью 192886 кв.м. с кадастровым номером 68:10:2801003:1, местоположение: Тамбовская область, Мучкапский район, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание (общежитие ГОУ ПТУ № 6) Участок находится примерно в 2700 м от ориентира по направлению на северо-восток,

- площадью 967804 кв.м. с кадастровым номером 68:10:2802002:1, местоположение: Тамбовская область, Мучкапский район, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание (общежитие ГОУ ПТУ № 6) Участок находится примерно в 1600 м от ориентира по направлению на северо-восток,

- площадью 252195 кв.м. с кадастровым номером 68:10:2802001:1, местоположение: Тамбовская область, Мучкапский район, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир нежилое здание (общежитие ГОУ ПТУ № 6) Участок находится примерно в 750 м. от ориентира по направлению на северо-восток

по состоянию на указанную дату являлся субъект Российской Федерации – Тамбовская область.

В соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 15.01.2015 №22 указанные земельные участки, являющиеся государственной собственностью Тамбовской области, из государственной собственности Тамбовской области безвозмездно переданы в муниципальную собственность Мучкапского района Тамбовской области. На основании данного постановления от 15.01.2015 №22 на спорные земельные участки муниципальному району – Мучкапскому району Тамбовской области 08.04.2015 Управлением Росреестра по Тамбовской области выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности.

Согласно исковому заявлению и справке отдела сельского хозяйства администрации Мучкапского района Тамбовской области от 29.03.2016 начиная с 2012 года пашню бывшего ПУ-6 (профессионального училища №6) площадью 409 га, состоящую из земельных участков с кадастровыми номерами 68:10:2801002:1, 68:10:2802002:1, 68:10:2802001:1, 68:10:2801003:1, обрабатывает ООО сельскохозяйственная фирма «Земледелец». Данная площадь используется Обществом для производства сельскохозяйственных культур.

Как указано истцом, обработку и использование спорных земельных участков ООО СХФ «Земеделец» осуществляет на основании договора о совместной деятельности в сфере профессионального образования от 02.02.2011, заключенного между ООО «Земледелец» и ТОГОУ СПО «Технологический техникум», который в 2012 году реорганизован путем слияния с ТОГОУ СПО «Уваровский химико-технологический колледж». В соответствии с разделом 1 данного договора его предметом явилась организация взаимодействия ТОГОУ СПО «Технологический техникум» и ООО «Земледелец» в целях организации профессиональной образовательной подготовки специалистов по профессии «Тракторист - машинист» (пункт 1.1 договора). Обучение по данной образовательной программе в соответствии с государственным образовательным стандартом составляет три года (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.2 договора целью проведения производственной практики является наиболее полное и качественное и непрерывное освоение студентами программ по профессии «Тракторист - машинист» в соответствии с государственными образовательными стандартами.

Согласно пункту 2.4 договора ТОГОУ СПО «Технологический техникум» через мастеров производственного обучения обеспечивает организацию учебной работы и методическое руководство практики обучающихся; предоставляет пахотную землю для возделывания сельскохозяйственных культур ООО «Земледелец».

Хозяйство ООО «Земледелец» предоставляет для обучающихся – практикантов современную сельскохозяйственную технику и обеспечивает безопасные и соответствующие санитарно – гигиеническим нормам условия труда (пункт 2.5 договора).

Затраты на ГСМ и амортизацию сельхозтехники, понесенные ООО «Земледелец», учитываются в счет будущего урожая (пункт 2.6 договора).

ТОГОУ СПО «Технологический техникум» производит расчет с хозяйством за использование сельскохозяйственной техники натуральной продукцией, выращенной на полях УПХ обучающихся (пункт 2.8 договора).

После успешного сбора выращенной продукции на полях УПХ, в первую очередь возмещаются затраты, понесенные ООО «Земледелец», а остальной урожай остается в распоряжении ТОГОУ СПО «Технологический техникум», которым он вправе распоряжаться самостоятельно (пункт 2.9 договора).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, указав на фактическое использование с 2012 года земельных участков с кадастровыми номерами 68:10:2801002:1, 68:10:2802002:1, 68:10:2802001:1, 68:10:2801003:1, ООО СХФ «Земледелец» обратилось к Главе Мучкапского района Тамбовской области с заявлением от 12.04.2016 о выкупе указанных земельных участок на основании права преимущественной покупки по цене 20% от их кадастровой стоимости. Письмом от 19.04.2016 №818 администрацией Мучкапского района Тамбовской области в выкупе спорных земельных участков на основании права преимущественной покупки ответчику отказано, поскольку договоры аренды на данные земельные участки не заключались, в связи с чем земельные участки могут быть проданы только на торгах, проводимых в форме аукциона.

Не согласившись с указанным выводом администрации Мучкапского района Тамбовской области, ООО СХФ «Земледелец» обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.

Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает приоритетное регулирование нормами земельного законодательства имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, указывая, что гражданское законодательство применяется, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст.28 ЗК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения регулируются специальным федеральным законом - №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Данный Федеральный закон также устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность (п.1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ).

Отношения по использованию и охране земель на территории Тамбовской области, по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения регулируются Законом Тамбовской области от 05.12.2007 №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области». Данный закон определяет условия предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Тамбовской области или муниципальной собственности, а также случаи изъятия земельных участков для государственных нужд Тамбовской области или муниципальных нужд (ст. 2 Законом Тамбовской области от 05.12.2007 №316-З).

В соответствии с п.4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о выкупе земельных участков) гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и которые осуществляют надлежащее использование такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Перечень документов, которые могут подтверждать надлежащее использование земельного участка, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель.

Порядок предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности также определен ст. 13 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 №316-З.

В соответствии со ст. 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о выкупе земельных участков) без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии надлежащего использования такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

Из содержания вышеуказанных норм права следует, что право арендатора на приобретение в собственность земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения возникает при одновременном выполнении следующих условий:

1) арендатор пользуется соответствующим участком на основании договора аренды не менее трех лет;

2) пользование данным участком осуществлялось надлежащим образом.

Кроме того, одним из обязательных требований к покупателям земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения является осуществление ими деятельности по производству сельскохозяйственной продукции.

Установление законом специального субъектного состава покупателей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения продиктовано и согласуется с целевым назначением земель указанной категории. Нецелевое использование земельных участков противоречит требованиям Земельного кодекса Российской Федерации.

Спорные земельные с кадастровыми номерами 68:10:2801002:1, 68:10:2802002:1, 68:10:2802001:1, 68:10:2801003:1 участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, что подтверждается данными кадастрового учёта.

Обратившись в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований истец указывает на то, что с 2011 года по настоящее время осуществляет использование спорных земельных участков для производства сельскохозяйственных культур на основании договора о совместной деятельности в сфере профессионального образования от 02.02.2011, заключенного между ООО «Земледелец» и ТОГОУ СПО «Технологический техникум». По мнению истца, данный договор сторонами расторгнут не был и фактически является договором аренды земельных участков, что свидетельствует о наличии у ООО СХФ «Земледелец» права преимущественной покупки спорных земельных участков без проведения торгов в соответствии с п.4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки предоставляются в аренду в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (пункт 2 статьи 607 ГК РФ).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (пункт 3 статьи 607 ГК РФ).

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Учитывая, что земельный участок является недвижимым имуществом (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 3 ст. 6 ЗК РФ), он может быть передан во владение и пользование арендатору только в том случае, если этот участок сформирован в установленном порядке и прошел кадастровый учет. Иными словами, предметом договора аренды, предусматривающим переход к арендатору прав владения и пользования арендованным имуществом, может быть только земельный участок, о котором в государственный кадастр недвижимости внесены сведения, позволяющие индивидуализировать его в качестве объекта имущества, что подтверждается присвоением ему кадастрового номера (ч.ч. 3, 5 ст. 1, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Если договор аренды не позволяет установить существование земельного участка в качестве индивидуально-определенной вещи, условие о предмете такого договора считается несогласованным, а договор - незаключенным

Существенным условием договора аренды земельного участка является также размер арендной платы (п. 12 ст. 22 ЗК РФ). Без согласования сторонами условия о размере арендной платы договор аренды земельного участка не будет считаться заключенным (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из содержания представленного в материалы дела договора о совместной деятельности в сфере профессионального образования от 02.02.2011, заключенного между ООО «Земледелец» и ТОГОУ СПО «Технологический техникум», предметом данного договора явилась организация взаимодействия ТОГОУ СПО «Технологический техникум» и ООО «Земледелец» в целях организации профессиональной образовательной подготовки специалистов по профессии «Тракторист - машинист» (пункт 1.1 договора). Обучение по данной образовательной программе в соответствии с государственным образовательным стандартом составляет три года (пункт 1.2 договора).

В соответствии с пунктом 2.2 договора целью проведения производственной практики явилось наиболее полное и качественное и непрерывное освоение студентами программ по профессии «Тракторист - машинист» в соответствии с государственными образовательными стандартами.

Согласно пункту 2.4 договора ТОГОУ СПО «Технологический техникум» через мастеров производственного обучения обеспечивает организацию учебной работы и методическое руководство практики обучающихся; предоставляет пахотную землю для возделывания сельскохозяйственных культур ООО «Земледелец».

Хозяйство ООО «Земледелец» предоставляет для обучающихся – практикантов современную сельскохозяйственную технику и обеспечивает безопасные и соответствующие санитарно – гигиеническим нормам условия труда (пункт 2.5 договора).

Затраты на ГСМ и амортизацию сельхозтехники, понесенные ООО «Земледелец», учитываются в счет будущего урожая (пункт 2.6 договора).

ТОГОУ СПО «Технологический техникум» производит расчет с хозяйством за использование сельскохозяйственной техники натуральной продукцией, выращенной на полях УПХ обучающихся (пункт 2.8 договора).

После успешного сбора выращенной продукции на полях УПХ, в первую очередь возмещаются затраты, понесенные ООО «Земледелец», а остальной урожай остается в распоряжении ТОГОУ СПО «Технологический техникум», которым он вправе распоряжаться самостоятельно (пункт 2.9 договора).

Проанализировав условия указанного договора о совместной деятельности в сфере профессионального образования от 02.02.2011, суд приходит к выводу, что данный договор не является договором аренды, поскольку не содержит существенные условия, необходимые для договора данного вида, в частности: условия, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору (конкретные земельные участки с указанием идентификационных признаков - площади, границ, кадастровых номеров), условия об арендной плате. Из содержания данного договора (пункта 2.4) и имеющихся в материалах дела документов не представляется возможным установить, что «предоставленная ООО «Земледелец» пахотная земля для возделывания сельскохозяйственных культур» является спорными земельными участками с 68:10:2801002:1, 68:10:2802002:1, 68:10:2802001:1, 68:10:2801003:1.

В соответствии с п. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно п. 4 ст. 20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей га момент заключения договора о совместной деятельности в сфере профессионального образования от 12.02.2011) граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Согласно п. 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 №11 лица, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе передавать его в аренду или безвозмездное срочное пользование, в том числе и при наличии согласия на это собственника земельного участка.

Таким образом, на момент заключения договора о совместной деятельности в сфере профессионального образования от 02.02.2011 у СПО «Технологический техникум» отсутствовало право на передачу принадлежащих ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельных участков кому – либо в аренду.

Названный договор не может быть квалифицирован как юридический факт правопорождающего характера, из которого возникает правоотношение по пользованию спорными земельными участками. Ссылка общества на то, что администрация подтверждает факт использования обществом всех испрашиваемых земельных участков на момент обращения его в администрацию, не имеет правового значения, поскольку материалами дела подтверждено отсутствие законных оснований для такого использования, не представлено также доказательств внесения платы за такое пользование (земельный налог, арендные платежи). Фактическое использование обществом участка путем осуществления на нем сельскохозяйственных работ в отсутствие легальных оснований землепользования не является обстоятельством, дающим на основании приведенных норм законодательства Российской Федерации преимущественное право на приобретение земельного участка.

С учетом обстоятельств, установленных при разрешении спора, суд пришел к выводу о том, что решение администрации соответствует положениям Закона N 101-ФЗ и не нарушает прав (законных интересов) общества.

Исследовав представленные в дело доказательства, оценив их по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии у ООО СХФ «Земледелец» документов, подтверждающих пользование спорными земельными участками на праве аренды, оформленном в установленном законом порядке, не менее трех лет. Доказательств обратного в материалы дела не представлено, в связи с чем положения п. 4 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ, пп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ в рассматриваемом случае не могут быть применены. С позиции норм Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ ООО СХФ «Земледелец» не отвечает критериям покупателя земельных участков сельскохозяйственного назначения, имеющего право преимущественного приобретения земельных участков в собственность, без проведения торгов.

Иных оснований преимущественного приобретения земельных участков в собственность без проведения торгов истцом не представлено.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат оставлению за истцом.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

  В иске отказать. Судебные расходы оставить за истцом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Т.В. Егорова