Гражданский кодекс часть 1

Администрации Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области (ИНН 6804504150, ОГРН 1066825000615, дата регистрации: 06.02.2006 г., 393410, Тамбовская область, Знаменский район, с. Дуплято-Маслово, ул. Гагарина, д.17)

к Администрации Знаменского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 22.08.1991 г.)

о признании права муниципальной собственности на объекты водоснабжения

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, выписка из ЕГРЮЛ, распоряжение администрации Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области от 24.09.2018 №50-р

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 06.02.2006 г., 393410, <...>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Знаменского района Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 22.08.1991 г.) о признании права муниципальной собственности на объекты водоснабжения.

Определением арбитражного суда от 28.06.2019 указанное исковое заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу.

В судебное заседание 28.06.2019 представитель ответчика не явился, о дате, месте, времени его проведения и назначении судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Администрацией Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области (далее - администрация сельсовета) с ООО «Скважина» был заключен муниципальный контракт № 0164300026912000064_151047 от 7.09.2012 на выполнение работ по строительству водозаборной скважины и водонапорной башни в западной части с. Дуплято-Маслово Знаменского района Тамбовской области (далее - объект).

Администрацией Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области в 2012 году получено разрешение на строительство водозаборной скважины и водонапорной башни в западной части с. Дуплято-Маслово Знаменского района Тамбовской области, расположенной по адресу: западная часть с. Дуплято-Мслово Знаменского района Тамбовской области.

30.08.2013 ООО «Скважина» по завершении строительства передало администрации Отъясского сельсовета Сосновского района Тамбовской области по акту приемки законченного строительством объекта: «водозаборной скважины и водонапорной башни в западной части с. Дуплято-Маслово Знаменского района Тамбовской области, расположенной по адресу: западная часть с. Дуплято-Мслово Знаменского района Тамбовской области».

Технические данные объекта водоснабжения: «водозаборной скважины и водонапорной башни в западной части с. Дуплято-Маслово Знаменского района Тамбовской области» в акте приемки законченного строительством объекта от 30.08.2013 не содержатся. Материалами дела подтверждается, что спорная водозаборная скважина и водонапорная башня является частью системы водоснабжения муниципального образования.

Администрацией Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области 05.09.2013 получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Право на земельный участок под вышеуказанным объектом зарегистрировано за Муниципальным образованием Дуплято-Масловский сельсовет Знаменского района Тамбовской области в 2015 году, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 09.10.2015 сделана запись регистрации № 68-68/006-68/006/009/2015-764/1.

Решением Знаменского районного суда Тамбовской области от 10.07.2015, вступившим в законную силу, удовлетворены требования прокурора Знаменского района Тамбовской области к администрации Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области согласно которому: администрацию Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области обязали устранить нарушения действующего законодательства, в части организации водоснабжения в границах муниципального образования Дуплято-Масловского сельсовета, а именно: в установленном законе порядке зарегистрировать право муниципальной собственности на объекты водоснабжения - артскважину и водонапорную башню объемом 25 кв.м., расположенные в Дуплято-Маслово на ул. Гагарина, в течении шести месяцев, до 10 января 2016 года.

В результате проведенных кадастровых работ и технической инвентаризации объекта недвижимости: водозаборная скважина №8266 и водонапорная башня в западной части с. Дуплято-Маслово Знаменского района Тамбовской области 24.06.2019 ООО «Спецгеотех» подготовлен технический план сооружения, согласно которому спорное сооружение имеет следующие характеристики: глубина 60 м, объем 25 м³, высота 25 м., адрес: Тамбовская область, Знаменский район, село Дуплято-Маслово.

Ссылаясь на то, что произвести государственную регистрацию права собственности на спорный объект во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с недостатком правоустанавливающих документов, администрацией Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Согласно п. 1-3 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из содержания ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Частью 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В силу п. 4.3 ст. 17 указанного Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения относятся полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно п. 1 ч.1 ст. 50 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Как установлено судом, на средства истца на основании муниципального контракта № 0164300026912000064_151047 от 07.09.2012 на выполнение работ по строительству водозаборной скважины и водонапорной башни в западной части с. Дуплято-Маслово Знаменского района Тамбовской области, осуществлено строительство спорного объекта недвижимости.

Объект введен в эксплуатацию в установленном законном порядке.

Истец эксплуатирует и использует спорное имущество как собственник, принимает все необходимые меры по обеспечению надежности и безопасности эксплуатации объекта. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле (часть 3 статьи 69 АПК РФ).

Вступившим с закону силу решением Знаменского районного суда Тамбовской области от 10.07.2015 удовлетворены требования прокурора Знаменского района Тамбовской области к администрации Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области согласно которому: администрацию Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области обязали устранить нарушения действующего законодательства, в части организации водоснабжения в границах муниципального образования Дуплято-Масловского сельсовета, а именно: в установленном законе порядке зарегистрировать право муниципальной собственности на объекты водоснабжения - артскважину и водонапорную башню объемом 25 кв.м., расположенные в Дуплято-Маслово на ул. Гагарина, в течении шести месяцев, до 10 января 2016 года.

Решением Знаменского районного суда Тамбовской области от 10.07.2015 установлено, что администрацией Дуплято-Масловского сельсовета проведена инвентаризация объектов водоснабжения, в том числе, спорного объекта, оформлены земельные участки, на которых расположен объект водоснабжения.

Отсутствие регистрации права собственности муниципального образования на спорный объект затрагивает интересы непределенного круга лиц – населения сельского поселения, в интересах которых органами местного самоуправления должно быть организовано водоснабжение.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также, принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Дуплято-Масловского сельсовета Знаменского района Тамбовской области на сооружение – водозаборную скважину №8266 и водонапорную башню в западной части с. Дуплято-Маслово Знаменского района Тамбовской области; глубиной 60 м, объемом 25 м3, высотой 25 м.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина