Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Управдом 68» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 10.01.2008 г., 392018, <...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 01.07.2003 г., 392000, <...>) об обязании заменить вводный трубопровод холодного водоснабжения по адресу: <...>.

Определением суда от 17.07.2018 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 08.08.2018.

Определением от 08.08.2018 дело назначено к судебному разбирательству на 19.09.2018, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование городской округ – г. Тамбов Тамбовской области в лице администрации города Тамбова.

Определением от 19.09.2018 судебное заседание отложено на 10.10.2018, к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование городской округ – г. Тамбов Тамбовской области в лице администрации города Тамбова, исключено из числа третьих лиц.

Представитель истца в судебном заседании 12.11.2018 пояснил, что изменено наименование истца ООО «Управдом 68» на ООО «Управляющая компания Центральная».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.11.2018, изменено наименование общества с ограниченной ответственностью «Управдом 68» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Центральная» (ИНН <***>, ОГРН <***>). При этом регистрационные данные истца остались прежними.

В силу Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» факт изменения наименования юридического лица удостоверяется свидетельствами о внесении изменений в сведения о юридических лицах, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, которые выдаются органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц.

В силу части 1 статьи 124 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду об изменении своего наименования. На основании части 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего наименования во время производства по делу.

С учетом изложенного, наименование истца ООО «Управдом 68» изменено на ООО «Управляющая компания Центральная».

Определением суда от 19.11.2018 судебное разбирательство отложено до 05.12.2018.

В судебное заседание 05.12.2018 лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом.

В заседании суда 05.12.2018 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлен перерыв до 07.12.2018 до 16 час 00 мин, информация об объявлении перерыва опубликована на сайте Арбитражного суда Тамбовской области. После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии представителя истца и ответчика - акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» (далее также – АО «ТКС»).

В судебное заседание 05.12.2018 представитель второго ответчика муниципального образования городской округ – г. Тамбов Тамбовской области в лице администрации города Тамбова не явился, извещены надлежащим образом, ходатайств не заявлено, отзыв не представлен.

В соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ, а также принимая во внимание публичное уведомление о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда: http://tambov.arbitr.ru суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам.

Истец уточнил исковые требования в части срока выполнения работ по замене вводного трубопровода холодного водоснабжения, просит обязать ответчиков заменить вводный трубопровод холодного водоснабжения в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Уточнение исковых требований принято судом.

Истец также представил акт комиссионного обследования многоквартирного дома от 07.12.2018, приобщен судом к материалам дела.

Представитель ответчика АО «ТКС» исковые требования не признает, пояснил свою позицию.

Как следует из материалов дела, ООО «Управляющая компания Центральная» осуществляет функции по управлению многоквартирным домом №40 по ул. Моршанское шоссе г. Тамбова на основании договора управления от 17.02.2010 года № 757/17.

В 2015 году на трубопроводе холодного водоснабжения на вводе в подвальное помещение данного многоквартирного дома, расположенного по адресу: Моршанское шоссе, 40, произошел порыв. В результате аварии подача холодного водоснабжения на данный многоквартирный дом прекращена перекрытием задвижек (в колодце и на вводе в дом). До настоящего времени подача холодного водоснабжения осуществляется по временной схеме от рядом стоящего дома.

Согласно акту обследования многоквартирного дома от 29.10.2015, на момент обследования вводного трубопровода системы холодного водоснабжения, вода поступает в подвальное помещение из-за порыва ввода трубопровода холодного водоснабжения. Актом от 22.03.2017 зафиксировано отключение холодного водоснабжения из-за аварийной ситуации на участке трубы, проходящей от насосной станции до дома.

С момента аварии, ремонтные работы на вводном участке трубопровода не проводились, вводный трубопровод холодного водоснабжения не восстановлен.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензии от 24.08.2017 №1451, от 12.03.2018 №365 с требованием устранить аварийную ситуацию, выполнить работы по замене ввода холодного водоснабжения в добровольном порядке в установленный в претензии срок. Факт направления претензий подтверждается копией почтового уведомления с отметкой о вручении представителю ответчика письма 25.08.2017, 13.03.2018.

Однако ответ на претензии не получен, ремонтные работы не проведены.

Уклонение ответчиков от выполнения ремонтных работ, явились основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

При этом суд руководствовался следующим.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу ч. 1 ст. 6 и ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующей организацией, согласно п. 6 ст. 2 Закона №416-ФЗ, признается организация осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Положениями ст. 12 Закона №416-ФЗ установлено, что организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации.

Из материалов дела следует, что ООО «Управляющая компания Центральная» является управляющей организацией в отношении многоквартирного дома №40 по ул. Моршанское шоссе г. Тамбова на основании договора управления от 17.02.2010 года № 757/17 с собственниками помещений жилого дома (л.д.7-14).

Между ОАО «Тамбовские коммунальные системы» (Ресурсоснабжающая организация) и ООО «Управляющая жилищная компания» (Заказчик) заключен договор на поставку воды и отвод сточных вод от 01.02.2008 №18, по условиям которого ресурсоснабжающая организация поставляет питьевую воду в управляемые заказчиком дома, в том числе для нужд горячего водоснабжения и отводит из них сточные воды в канализацию города, а заказчик оплачивает данные услуги ресурсоснабжающей организации в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1.1 договора).

ОАО «ТКС» было переименовано в АО «ТКС», ООО «Управляющая жилищная компания» - в ООО «Управляющая компания Центральная», что подтверждается выписками из единого государственного реестра юридических лиц.

Граница эксплуатационной ответственности по содержанию сетей водопровода и канализации установлена по наружной стене дома (п. 4.1. договора от 01.02.2008 №18).

Спорный участок водопроводной трубы расположен за пределами внешних границ стен жилого дома, что также не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

Факт аварийного состояния спорного трубопровода холодного водоснабжения подтверждается актами обследования многоквартирного дома от 29.10.2015, от 22.03.2017 (л.д. 15-16), от 30.11.2018 и не отрицался лицами, участвующими в деле.

Определением суда от 19.10.2018 лицам, участвующим в деле, предлагалось комиссионно обследовать аварийный участок трубопровода холодного водоснабжения, подающего воду в многоквартирный дом. В материалы дела представлен акт от 07.12.2018, подписанный представителями управляющей организации, администрации города, АО «ТКС», согласно которому, в результате обследования установлено, что для снабжения холодной водой жилой дом по Моршанскому шоссе, 40, подключен от ввода жилого дома по Моршанскому шоссе, 40 а. Данный водопровод является транзитным. Ввод холодного водоснабжения жилого дома по Моршанскому шоссе №40, на момент обследования отключен запорной арматурой в подвале жилого дома.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что существующая временная схема холодного водоснабжения не позволяет управляющей организации обеспечить установку общедомового прибора учета на ХВС, чем нарушаются права жителей многоквартирного дома по надлежащему учету потребленного коммунального ресурса.

В ходе судебного разбирательства представитель АО «ТКС» пояснил, что вводным трубопроводом является труба от стены здания до первого водопроводного смотрового колодца. При этом утверждал, что спорный участок трубопровода не передан организации по договору аренды движимого имущества, не вошел в перечень объектов муниципального имущества, переданного по акту-приема передачи, в связи с чем, обязательств по ремонту имущества, не переданного по передаточному акту, организация на себя не принимала; полагал, что лицом, ответственным за ремонт вводного трубопровода ХВС является муниципальное образование г. Тамбова в лице администрации г. Тамбова.

Представитель АО «ТКС» утверждает, что спорный участок трубопровода был проложен к многоквартирному дому в 1988 году, что подтверждается актом на скрытые работы по укладке трубопровода (л.д. 81) и соответствует году ввода в эксплуатацию многоквартирного дома – 1989г, полагал, что вводный трубопровод ХВС является бесхозяйным имуществом.

Также представитель АО «ТКС» указал, что при утверждении организации тарифа на водоснабжение и водоотведение, объекты сетевого хозяйства, отсутствующие в договоре аренде, не учитывались, в связи с чем, затраты на ремонтные работы, не компенсируются.

Таким образом, предметом разногласий сторон по делу является вопрос о том, к обязательствам ресурсоснабжающей организации или муниципального образования относится ремонт инженерных водопроводных сетей.

Выслушав доводы сторон, оценив представленные по делу доказательства, суд полагает следующее.

07.10.2005 между муниципальным образованием - город Тамбов (арендодатель) и ОАО «Тамбовские коммунальные системы» (арендатор) заключен договор аренды №3 движимого имущества (долгосрочный). На основании решения Тамбовской городской Думы от 20.07.2005 №26, арендодатель сдает, а арендатор по передаточному акту принимает в аренду муниципальное имущество согласно перечню, для использования в целях обеспечения потребителей на территории муниципального образования – горд Тамбов услугами энерго-, тепло-, водоснабжению и водоотведению (п. 1.1 договора аренды №3).

Срок действия договора устанавливается на 25 лет с даты передачи имущества в соответствии с настоящим договором (п. 1.2 договора аренды №3).

В силу пункта 3.2.5 договора аренды №3 арендатор принял на себя обязательства в течение всего срока действия договора поддерживать имущество в надлежащем техническом состоянии, включая его текущий и капитальный ремонт. Проводить текущий ремонт за счет собственных средств.

Судом установлено, что в перечень передаваемого в аренду муниципального имущества включены объекты инженерной инфраструктуры, при этом, спорный участок трубопровода не поименован.

В то же время, постановлением администрации города Тамбова от 06.07.2015 №5186 «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа - город Тамбов» акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы» определено гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения и водоотведения городского округа - город Тамбов.

Таким образом, АО «Тамбовские коммунальные системы» осуществляет деятельность на территории города Тамбова на основании долгосрочных договоров аренды муниципального имущества, объектов инженерной инфраструктуры. Зоной деятельности гарантирующей организации является территория городского округа – город Тамбов.

АО «ТКС» обеспечивает холодное водоснабжение и водоотведение абонентов, присоединенных в установленном порядке к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения; заключает договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 8 Закона №416-ФЗ в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 8 Закона №416-ФЗ).

Судом установлено, что между администрацией города Тамбова Тамбовской области и АО «ТКС» 28.12.2009 заключено соглашение о порядке взаимодействия №01-11-126/9, в рамках которого АО «ТКС» обязано обеспечить бесперебойное теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение подключенных абонентов в границах зоны обслуживания, в том числе в случае обнаружения в зоне ответственности уличных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, не числящихся в аренде или собственности, через которые поставляются коммунальные ресурсы (вода, тепло, электроэнергия) и осуществляется водоотведение, при необходимости выполнять аварийно-восстановительные работы (л.д. 111-112, пункты 1, 2.3 соглашения).

Зона ответственности АО «ТКС» ограничивается границей эксплуатационной ответственности по инженерным сетям, через которые поставляются коммунальные ресурсы, производимые (передаваемые) организацией. Зона ответственности по сетям водоснабжения – по стене здания (п. 1 соглашения).

Согласно п. 2, 5 - 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила №491), в состав общего имущества включаются в том числе оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пунктом 8 Правил №491 предусмотрено, что внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Принимая во внимание изложенное, а также пункт 4.1 договора на поставку воды и отвод сточных вод от 01.02.2008 №18, спорный участок трубопровода не относится к общедомовому имуществу.

Таким образом, в случае возникновения аварийных ситуаций в сетях водоснабжения в зоне деятельности гарантирующей организации, в том числе, не числящихся в аренде, АО «ТКС» как гарантирующая организация обязана принимать все необходимые меры по их устранению и нести соответствующие затраты.

Исходя из вышеизложенного, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к муниципальному образованию городского округа- г.Тамбова Тамбовской области в лице администрации города Тамбова.

АО «ТКС», как гарантирующая организация на территории городского округа, в соответствии с действующим законодательством, обязано осуществлять техническое обслуживание водопроводных городских сетей с целью обеспечения потребителей города Тамбова, в том числе, и истца, услугами по холодному водоснабжению и водоотведению.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 09.02.2017 №304-ЭС16-20291, от 13.02.2017 №304-ЭС16-20160, от 17.03.2017 №301-ЭС17-1241, от 25.10.2017 №310-ЭС17-10494, от 18.01.2018 №303-КГ17-20676, в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2014 №ВАС-7851/14, в Постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 08.10.2018 по делу №А64-3189/2017, от 25.05.2017 по делу №А23-5420/2016, Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.02.2018 №Ф07-16618/17 по делу №А05-1579/2017.

Подпунктом "в" пункта 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила №644), на организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложена обязанность обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана своевременно ликвидировать аварии и повреждения на централизованных системах холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке и сроки, которые установлены нормативно-технической документацией (подпункт "г" пункта 34 Правил №644).

В спорный период централизованная система водоснабжения и водоотведения абонентов на территории города Тамбова (в том числе, бесхозяйные объекты), находилась в границе эксплуатационной ответственности АО «ТКС», как лица, наделенного статусом гарантирующей организации. В связи с этим, именно на АО «ТКС» возложена обязанность по обслуживанию данных сетей и поддержке их надлежащего технического состояния и бесперебойной работы.

Таким образом, обязанность по ликвидации аварий и повреждений в инженерных сетях холодного водоснабжения лежит на АО «ТКС».

С учетом изложенного, исковые требования ООО «Управляющая компания Центральная» об обязании заменить вводный трубопровод холодного водоснабжения в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, подлежат удовлетворению к акционерному обществу «Тамбовские коммунальные системы». В удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию городского округа – г. Тамбова Тамбовской области в лице администрации города Тамбова следует отказать.

Заявленный истцом срок замены вводного трубопровода холодного водоснабжения – в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, признается судом достаточным для проведения работ.

О необходимости проведения иных видов работ по восстановлению вводного трубопровода холодного водоснабжения лицами, участвующими в деле, не заявлено.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные доказательства суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к муниципальному образованию городского округа – г. Тамбова Тамбовской области в лице администрации города Тамбова отказать.

Обязать акционерное общество «Тамбовские коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) заменить вводный трубопровод холодного водоснабжения в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с акционерного общества «Тамбовские коммунальные системы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Центральная» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000,00 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья Ю.Н. Митина