Решение № А64-6250/19 от 09.12.2019 АС Тамбовской области

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«16» декабря 2019г.                                                                         Дело № А64-6250/2019

Резолютивная часть решения объявлена 09.12.2019.

Решение изготовлено в полном объеме 16.12.2019.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Игнатьевой И.Г.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Администрации Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 25.09.2002 г., 392000, <...>)

к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Тамбов» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 03.08.1993 г., 392000, <...>)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения

при участии в судебном заседании:
от истца: ФИО1, доверенность от 24.12.2018,
от ответчика: ФИО2, доверенность от 09.10.2018

установил:

Администрация Тамбовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 25.09.2002 г., 392000, <...>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Акционерному обществу «Газпром газораспределение Тамбов» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 03.08.1993 г., 392000, <...>) об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а именно,

- об истребовании в пользу субъекта РФ – Тамбовской области из незаконного владения АО «Газпром газораспределение Тамбов» 1/100 доли в сети газораспределения №50-12, протяженностью 12847 м, назначение: иное, адрес: Тамбовская область, Первомайский район, ул. Советская, Вокзальная, Луговая, октябрьская, Аграрная, Первомайская, Дорожная, Комсомольская, Юбилейная, кадастровый номер: 38:12:0000000:618;

- об истребовании в пользу субъекта РФ – Тамбовской области из незаконного владения АО «Газпром газораспределение Тамбов» 13/100 доли в сети газораспределения №50-11, протяженностью 6673 м, назначение: сооружения газохимического комплекса, адрес: Тамбовская область, Первомайский район, ул. Рабочая, Спортивная, Строительная, Московская, Новая, Зеленая, Заводская, Володарского, 2-ая Садовая,  кадастровый номер: 38:12:0000000:622.

Определением суда от 31.07.2019 дело принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, предварительное судебное заседание назначено на 26.08.2019.

Определением суда от 26.08.2019 дело назначено к судебному разбирательству на 25.09.2019.

В судебном заседании 09.12.2019 представитель истца поддерживает исковые требования, пояснил свою позицию.

Представитель ответчика исковые требования не признает, представил дополнения к отзыву, приобщены к материалам дела, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Как следует из материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 31 Федерального закона от 31.12.2005 №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера­ции в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Федераль­ным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Тамбовской области от 27.10.2004 №241-3 «Об управлении государственной собственно­стью Тамбовской области», учитывая Решение Кирсановского районного Совета народных депутатов области от 20.11.2007 N 442 "О безвозмездной передаче объектов недвижимого имущества, являющихся муниципальной собственностью Кирсановского района, в государственную собственность Тамбовской области", Мучкапского районного Совета народных депутатов области от 06.12.2007 N 298 "О безвозмездной передаче газопровода, нахо­дящегося на территории Мучкапского района, в собственность Тамбовской области", Первомайского поселкового Совета народных депутатов области от 14.12.2007 N 237 "О даче разрешения на передачу имущества, являющегося муниципальной собственностью Первомайского поселкового Совета народных депутатов Первомайского района Тамбовской области, в государственную собственность администрации Тамбовской области» и Вишневского сельского Совета народных депутатов Староюрьевского района области от 05.12.2007 №146 «Об утверждении перечня имущества, передаваемого из муниципальной собственности Вишневского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области приняты объекты - сети газоснабжения низкого давления.

Согласно п.2 Постановления  Администрации Тамбовской области от 26.06.2008 №786 «О принятии из муниципальной собственности в государственную собственность Тамбовской области объектов недвижимого имущества» Комитету по управлению имуществом области поручено оформить в установленном порядке принятие объектов  недвижимого имущества, указанных в приложении к настоящему постановлению, в государственную собственность Тамбовской области и в трехмесячный срок, с момента принятия настоящего постановления, осуществить регистрацию права Тамбовской области в управлении Федеральной регистрационной службы по Тамбовской области.

Однако, в установленный в Постановлении Администрации Тамбовской области от 26.06.2008 №786,  срок, право собственности на объекты - сети газоснабжения низкого давления зарегистрированы не были.

В процессе подготовки документов для регистрации права собственности субъекта РФ – Тамбовская область была проведена  техническая инвентаризация газопроводов, при этом установлено, что право собственности на часть газопроводов зарегистрировано за АО «Газпром газораспределение Тамбов», а именно:

1.Газопровод низкого давления, назначение: сооружения газохимического комплекса, протяженность: 783 м, адрес: <...>­;

2.Газопровод низкого давления к ж/д №2 по ул. Володарского, протяжен­ность: 82м, назначение: сооружения газохимического комплекса, адрес: Тамбовская область, Первомайский район, р.п. Первомайский;

3.Дворовый газопровод низкого давления к ж/д к №2 и 2а по ул. Советской, протяженность: 95м, назначение: сооружения газохимического комплекса, адрес: Тамбовская область, Первомайский район, р.п. Первомайский;

4.Дворовый газопровод к ж/д №2а-4 по ул. Вокзальной, протяженность: 70м,
адрес: Тамбовская область, Первомайский район, р.п. Первомайский,
назначение: сооружения газохимического комплекса.

Указанные обстоятельства подтверждены письмом АО «Газпром газораспределение Тамбов» от 27.02.2018 №ДП-0610/1238, от 16.04.2018 №ДП-0610/2115.

Газопровод низкого давления, назначение: сооружения газохимического комплекса, протяженность: 783 м, адрес: <...> и газопровод низкого давления к ж/д №2 по ул. Володарского, протяженность: 82м, назначение: сооружения газо­химического комплекса, адрес: Тамбовская область, Первомайский район, р.п. Первомайский, входят в состав сооружения - сеть газораспределения №50-11, протяженностью: 6673м, адрес: <...> Спортивная, Строительная, Московская, Новая, Зеленая, Заводская, Володарского, 2-ая Садовая, кадастровый номер: 68:12:0000000:622.

Дворовый газопровод низкого давления к ж/д к №2 и 2а по ул. Совет­ской, протяженность: 95м, назначение: сооружения газохимического ком­плекса, адрес: Тамбовская область, Первомайский район, р.п. Первомайский и дворовый газопровод к ж/д №2а-4 по ул. Вокзальной, протяженность: 70м, адрес: Тамбовская область, Первомайский район, р.п. Первомайский, назна­чение: сооружения газохимического комплекса, входят в состав сооружения - сеть газораспределения №50-12, протяженностью: 12847м, кадастровый номер: 68:12:0000000:618.

Истец, считая, что спорные объекты - сети газоснабжения низкого давления принадлежат ему на основании Постановления Администрации Тамбовской области от 26.06.2008 №786 «О принятии из муниципальной собственности в государственную собственность Тамбовской области объектов недвижимого имущества», а АО «Газпром газорас­пределение Тамбов» выделять долю субъекта РФ -Тамбовская область, отказалось, просит истребовать их из чужого незаконного владения.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены в выборе способов защиты, перечисленных в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, по смыслу пункта 1 статьи 1 ГК РФ, части 1 статьи 4 АПК РФ целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав заинтересованного лица.

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества (п. 1 ст. 209 ГК РФ).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В силу статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Право на истребование имущества из чужого незаконного владения имеет также иной законный владелец имущества, т.е. лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

В соответствии со ст.301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право на имущество, находящееся во владении ответчика.

Из содержания указанной нормы, с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 32, 34, 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что виндикационный иск предъявляется к лицу, которое является незаконным владельцем и у которого индивидуально-определенное имущество имеется в натуре.

В соответствии с п. 34 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам ст. ст. 301, 302 ГК РФ в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки.

Виндикация является иском невладеющего собственника к владеющему несобственнику (лицу, которое обладает имуществом без надлежащего правового основания либо по порочному основанию) об истребовании индивидуально-определенного имущества из его незаконного владения.

Таким образом, исходя из приведенных разъяснений, условиями удовлетворения виндикационного иска являются одновременное наличие у истца законного титула на истребуемую вещь, обладающую индивидуально – определенными признаками, наличием спорного имущества в натуре, утратой истцом фактического владения вещью и нахождением ее в чужом незаконном владении в отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемой вещи.

Кроме того, при разрешении иска об истребовании имущества необходимо установить добросовестность приобретателя, при этом независимо от установленного факта добросовестности при приобретении имущества возможность его истребования обусловлена волей собственника на его выбытие.

В предмет доказывания по настоящему спору входят: факт нахождения спорного объекта в фактическом владении ответчика, и отсутствие у ответчика правых оснований владения им; право собственности или законного владения истца на указанные объекты; возмездность или безвозмездность приобретения ответчиком истребуемого имущества; в случае возмездного приобретения спорных объектов - добросовестность ответчика как приобретателя; в случае добросовестности ответчика - факт выбытия истребуемого имущества из владения истца или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

 Судом установлено, что решением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.03.2013 поделу №А64-9019/2012 признано право собственности АО «Газпромгазораспределение Тамбов» на имущество:

- «Сеть газораспределения №50-11», адрес (местоположение): <...> инвентарный номер 27788/I, протяженность 6673,18 м,

- «Сеть газораспределения №50-12», адрес (местоположение): <...> инвентарный номер 27798, протяженность 12847,31 м.

Из решения суда от 22.03.2013 по делу №А64-9019/2012 следует, что открытое акционерное общество по газификации и эксплуатации газового хозяйства Тамбовской области «Тамбовоблгаз», учреждено в результате приватизации государственного предприятия производственного объединения по газификации и эксплуатации газового хозяйства ГП ПО «Тамбовоблгаз» в соответствии с Планом приватизации, утвержденным Комитетом по управлению имуществом Тамбовской области 30.07.1993г.

По данным бухгалтерского учета, по актам приема-передачи основных и оборотных средств, кроме имущества, переданного обществу согласно плана приватизации, на баланс общества приняты объекты системы газораспределения без полной технической расшифровки и отсутствием сведений по идентификации объектов.

С момента приобретения имущества и по настоящее время при осуществлении своей производственной деятельности истец владеет и пользуется имуществом, учтенном на бухгалтерском балансе общества, как своим собственным. ОАО «Тамбовоблгаз» произведена техническая инвентаризация объектов недвижимости, находящихся на балансе общества, в результате проведенной инвентаризации и согласно Системе стандартизации в газовом хозяйстве «СТО ГАЗПРОМРЕГИОНГАЗ 1.3-2010» сформирована: «Сеть газораспределения №50-11», адрес (местоположение): <...> инвентарный номер 27788/I, протяженность 6673,18 м,; «Сеть газораспределения №50-12», адрес (местоположение): <...> инвентарный номер 27798, протяженность 12847,31 м.

В состав сети газораспределения вошли следующие объекты:

1. «Сеть газораспределения №50-11» общей протяженностью 6673,18 м, состоящая из газопроводов:

- уличный газопровод низкого давления, от ГРП по ул. Рабочей, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Рабочая, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Московская 1,2,3, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Спортивная 6,8,9, ул. Коммунальная 2, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Спортивная 10,12, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Рабочая 18-32, ул. Юбилейная 5,7,8,9,14,14а,15,16, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Юбилейная 4/1,2, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Рабочая 1а, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Рабочая 24/1, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Московская 8,10,12, ул. Дружбы, ул. Володарского, ул. Заводская, ул. Юбилейная, ул. Спортивная, ул. Строительная, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Рабочая к жилым домам 34/1,2, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Рабочая к жилым домам 38/2, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Володарского к жилому дому 1, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Заводская 2-22, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Зеленая 2а/3, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Новая, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Новая 12а, 14а/1,2, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. 2-я Садовая 34-40, 8-13,9а,17,5,2а,2,1а,1,3, р.п. Первомайский.

2. «Сеть газораспределения №50-12» общей протяженностью 12847,31 м,  состоящая из газопроводов:

- дворовый газопровод низкого давления, ул. Вокзальная 4а, р.п. Первомайский,

- дворовый газопровод низкого давления, ул. Дорожная 10, р.п. Первомайский,

- дворовый газопровод низкого давления, ул. Кооперативная 59а, р.п. Первомайский,

- дворовый газопровод низкого давления, ул. Октябрьская 50, р.п. Первомайский,

- дворовый газопровод низкого давления, ул. Октябрьская 52, р.п. Первомайский,

- дворовый газопровод низкого давления, ул. Советская 143, р.п. Первомайский,

- дворовый газопровод низкого давления, ул. Советская 183, р.п. Первомайский,

- дворовый газопровод низкого давления, ул. Советская 3, р.п. Первомайский,

- дворовый газопровод низкого давления, ул. Советская 80, р.п. Первомайский,

- дворовый газопровод низкого давления, ул. Советская 99, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Вокзальная 19-32, 3а,52а,29,4,4а,4б,8а,15,15а,15б,15в,15г,1а,2,7/1,6,2,4/1,2,3,20, ул. Советская д.№61а,63а, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Аграрная, д.№1-8, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Комсомольская, ул.Восточная, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Кооперативная, д.№59-69,64а, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Луговая, д.№3а,5,2,7/2;3,13/1;1- 4а,5а,9/1,2;10/1,2,4, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Октябрьская, д.№2-48, ул.Комсомольская, д.№16-70а, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Первомайская, д.№10-22, ул.Комсомольская, д.№1-15а, Комсомольский переулок, д.№1-13, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Заводская, д.№19-25, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Советская, д.№1-139,2а-140,135-201, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Советская, д.№1-205, р.п. Первомайский,

- уличный газопровод низкого давления, ул. Советская, д.№2а-8, р.п. Первомайский.

Формирование таких сетей и объектов газопровода было обусловлено целесообразностью создания технологического комплекса, состоящего из распределительных газопроводов, газопроводов - вводов, сооружений, технических устройств, а также производственной необходимостью укрупнения объектов недвижимого имущества (газопроводов), находящегося на балансе общества.

В результате указанного формирования сетей газораспределения и объектов газопровода истцом фактически создано новое имущество.

Решение суда от 22.03.2013 по делу № А64-9019/2012 не обжаловалось и вступило в законную силу.

В ходе судебного разбирательства истец указал, что часть сети газораспределения являлась муниципальной собственностью и была передана в государственную собственность на основании решений органов местного самоуправления, в связи с чем, ответчик незаконно владеет государственным имуществом.

В свою очередь, ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что с 1999 года осуществляет владение, эксплуатацию спорных объектов, несет бремя их содержания; указал, что при рассмотрении дела №А64-9019/2012 у уполномоченного органа Тамбовской области запрашивалась информация о включении спорного имущества в состав государственного имущества. Между тем, комитетом по управлению имуществом Тамбовской области указано, что спорные объекты в реестре государственной собственности Тамбовской области не числятся; заявил об истечении срока исковой давности по заявленным истцом требованиям.

Судом, в рамках рассмотрения настоящего спора, дело №А64-9019/2012 истребовано их архива Арбитражного суда Тамбовской области, к материалам дела №А64-6250/2019 приобщены копии следующих документов из дела №А64-9019/2012:

- писем Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 29.10.2012 №05-04/7395, от 26.11.2012 №05-04/7764, от 29.10.2012 №05-04/7354;

- актов приема-передачи основных средств сетей газоснабжения.

Из ответов Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 29.10.2012 №05-04/7395, от 26.11.2012 №05-04/7764, от 29.10.2012 №05-04/7354 на запросы АО «Газпром газораспределение Тамбов» следует, что спорные объекты в реестре государственной собственности Тамбовской области не числятся.

На основании решения суда от 22.03.2013 по делу №А64-9019/2012 ответчик зарегистрировал право собственности на вышеуказанные объекты, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права:

-серия 68-АБ 743653, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области 12.12.2013, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.08.2013 г. сделана запись регистрации № 68-68-18/203/2013-195;

-серия 68-АБ 743651, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области 12.12.2013, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.06.2013 г. сделана запись регистрации № 68-68-18/203/2013-197.

Согласно пояснениям истца, в «Сеть газораспределения №50-11», протяженностью 6673,18 м, вошли следующие спорные объекты, являющиеся государственной собственностью, а именно:

1.         Газопровод низкого давления, назначение: сооружение газохимического комплекса, протяженность: 783 м., адрес: <...>;

2.         Газопровод низкого давления к ж/<...>
протяженность: 82 м., назначение: сооружения газохимического комплекса,
адрес: Тамбовская область, Первомайский район, р. п. Первомайский.

В «Сеть газораспределения №50-12», протяженностью 12847,31 м. вошли следующие спорные объекты, являющиеся государственной собственностью, а именно:

1.    Дворовый газопровод низкого давления к ж/д к № 2 и 2а по ул.
Советской, протяженность: 95 м., назначение: сооружения газохимического
комплекса,    адрес:   Тамбовская   область,   Первомайский   район,    р.   п.
Первомайский;

2.         Дворовый газопровод к ж/<...>
протяженность: 70 м., адрес: Тамбовская область, Первомайский район, р. п.
Первомайский, назначение: сооружения газохимического комплекса.

Между тем, судом установлено, что согласно актам приема-передачи основных средств сетей газоснабжения, в 1999 году АО «Газпром газораспределение Тамбов» приняты на баланс общества по актам приема-передач основных средств следующие объекты газоснабжения:

- от администрации Первомайского района Тамбовской области принят наружный газопровод низкого давления по ул. Советской, ж/д 2а-8 в р.п. Первомайский;

- от домовладельца ФИО3 принят надземный газопровод низкого давления по ул. Зеленой к ж/д №2а в р.п Первомайский;

- от председателя уличного комитета ФИО4 принят надземный газопровод низкого давления по ул. Советской, д. 1-205 в р.п. Первомайский;

- от председателя уличного комитета ФИО4 принят наружный газопровод низкого давления по ул. Советской, д. 1-139, 2а-140, 135 в р.п. Первомайский;

- от администрации Первомайского района Тамбовской области принят надземный газопровод низкого давления по ул. Заводская, 19-24 в р.п. Первомайский;

- от домовладельца ФИО5 принят надземный газопровод низкого давления по ул. Вокзальная, <...>, 8, 9, 15, 19-32, по ул. Советской, 61а, 63а в р.п Первомайский.

Указанные участки сетей газоснабжения были построены и введены в эксплуатацию в 1996-1999 годах.

Таким образом, спорные участки сетей газоснабжения были созданы, в том числе, за счет средств населения. Доказательств передачи спорных объектов из частной собственности в муниципальную собственность в материалы дела не представлено.

Тогда как в материалах дела имеются доказательства передачи спорных участков сетей газоснабжения на баланс АО «Газпром газораспределение Тамбов», которые с 1999 года осуществляли эксплуатацию объектов, несли бремя их содержания.

Как следует из пояснений ответчика в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец не имеет статус полномочной специализированной организации по эксплуатации объектов газораспределения (газопотребления) он должен был заключить договор на эксплуатацию указанных объектов со специализированной организацией.

Доказательств заключения таких договоров истцом в материалы дела не представлено; с ответчиком, как специализированной организацией, истец указанные договоры не заключал.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено о применении к рассматриваемым требованиям срока исковой давности.

Истец возражал против применения срока исковой давности, полагая, что срок исковой давности не истек, указал, что узнал о том, что спорное имущество выбыло из его владения при подготовке технической документации на спорные объекте и постановке их на технический учет.

Суд, выслушав доводы сторон, оценив представленные по делу доказательства, полагает следующее.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ срок исковой давности составляет три года, при этом срок исчисляется по правилам, установленным в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. 200 ГК РФ). По виндикационным искам срок исковой давности начинает течь с того момента, когда истец узнал или должен был узнать, что недвижимое имущество незаконно выбыло из его владения.

В соответствии с пунктом 52 Постановления N 10/22 иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения относится к предусмотренным законом искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права.

Согласно пункту 57 Постановления N 10/22 течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Суд полагает, что истец, являясь высшим органом государственной власти Тамбовской области, в соответствии с возложенными на него обязанностями и полномочиями по контролю за использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности Тамбовской области имущества имел возможность в пределах срока исковой давности получить сведения о государственной регистрации прав ответчика на спорные объекты недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из указанной нормы следует, что субъектом материально-правовых отношений, основанных на праве собственности, является публично-правовое образование (Российская Федерация или субъект Российской Федерации), от имени и в интересах которого действуют специально уполномоченные на то органы государственной власти.

Как уже было отмечено выше, при рассмотрении дела №А64-9019/2012 письмами Комитета по управлению имуществом Тамбовской области от 29.10.2012, от 26.11.2012 представлены сведения о том, что спорные объекты в государственной собственности Тамбовской области  не числятся.

Комитет по управлению имуществом в силу предоставленных ему полномочий, является органом, уполномоченным осуществлять учет объектов государственной собственности Тамбовской области (Положение о комитет по управлению имуществом Тамбовской области, утвержденное постановлением главы администрации Тамбовской области от 23.12.2013 №343).

Доводы истца о том, что отсутствовала возможность идентифицировать спорные объекты, ввиду их различного наименования, поскольку по состоянию на октябрь-ноябрь 2012 года не была проведена их техническая инвентаризация, объекты не поставлены на кадастровый учет, не принимаются судом по следующим основаниям.

Как следует из запросов АО «Газпром газораспределение Тамбов», ответов на запросы Комитета по управлению имуществом области, актов приема-передачи спорного имущества, наименование спорных объектов присваивалось с привязкой к их месторасположению, улицам и домам, в которые поставлялся газ.

В материалы дела ответчиком представлены технические планы на сети газораспределения №50-11, №50-12 со схемой сети, включающей в состав сети спорные участки, также имеющие привязку к местности.

В этой связи, истец, действуя разумно и осмотрительно, имел возможность определить, имеют ли отношение запрашиваемые ответчиком сведения к объектам государственного имущества или нет.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области является органом государственной власти, на который возложены обязанности по контролю за использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества и который для надлежащего осуществления этих обязанностей имеет возможность в пределах срока исковой давности получить сведения о государственной регистрации прав на спорные объекты недвижимости.

Таким образом, органы государственной власти, добросовестно исполняя свои обязанности по контролю за использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности имущества, должны были знать об обстоятельствах выбытия спорного объекта недвижимого имущества из государственной собственности до проведения истцом постановки спорных объектов на кадастровый учет.

Данная позиция согласуется с позицией, выработанной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 14.12.2010 №10853/10, от 27.03.2012 №14749/11.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец при подготовке ответов на запросы АО «Газпром газораспределение Тамбов» в 2012 году должен был узнать о нахождении спорных объектов во владении ответчика и о правопритязаниях ответчика на спорные объекты газоснабжения. Право собственности на спорные объекты зарегистрировано за ответчиком 14.06.2013, между тем, исковые требования предъявлены в суд 30.07.2019.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что срок исковой давности по заявленным требованиям истек. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Принимая во внимание изложенное, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ).

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Истец в соответствии с положениями налогового законодательства освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины (ст. 333.37 НК РФ). 

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

        Судья                                                                                                 Ю.Н. Митина