ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А64-6312/2021 от 15.12.2021 АС Тамбовской области

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов                                                     

20 декабря 2021 г.                                                                                     Дело № А64-6312/2021

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2021 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи до перерыва секретарем судебного заседания Сорокововой Ю.В., после перерыва помощником судьи Игнатьевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН<***>, ОГРН<***>, дата регистрации: 11.01.2005г., 392000, <...>)

к Публичному акционерному обществу «Россети Центра» в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Тамбовэнерго» (ИНН<***>, ОГРН<***>, дата регистрации: 17.12.2004г., 392000, <...>)

третье лицо: ЗАО «Инжавинская Нива» (ИНН<***>, ОГРН<***>, дата регистрации 25.03.2003г., 393310, Тамбовская область, Инжавинский район, ул.Техническая, д.4)

о взыскании 498583,73 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца до и после перерыва – ФИО1, представитель по доверенности от 13.01.2021г. №ТЭК/Д/38,

от ответчика до перерыва – ФИО2, представитель по доверенности от 18.10.2021г. №Д-ТБ/32, после перерыва – ФИО3, доверенность от 29.11.2021

от третьего лица ЗАО «Инжавинская Нива» до и после перерыва – не явились, извещены

установил:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания» (ИНН<***>, ОГРН<***>, дата регистрации: 11.01.2005г., 392000, <...>) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Публичному акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» (ИНН<***>, ОГРН<***>, дата регистрации: 17.12.2004г., 392000, <...>), Третье лицо: ЗАО «Инжавинская Нива» (ИНН<***>, ОГРН<***>, дата регистрации 25.03.2003г., 393310, Тамбовская область, Инжавинский район, ул.Техническая, д.4) о взыскании 498583,73 руб.

Определением суда от 05.08.2021г. дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 01.10.2021 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО «Инжавинская Нива» (ИНН<***>, ОГРН<***>).

В заседание суда представитель ЗАО «Инжавинская Нива» не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст.123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного представителя.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований.

В судебных заседаниях 08.12.2021, 13.12.2021 объявлялся перерыв до 12 часов 20 минут 15.12.2021. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено.

В заседание суда представитель ЗАО «Инжавинская Нива» не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст.123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного представителя.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика исковые требования не признает.

Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявлен перерыв на 5 мин., информация об объявлении перерыва опубликована на сайте Арбитражного суда Тамбовской области. После перерыва судебное заседание продолжено. Правовая позиция сторон не изменилась.

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, 10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009, согласно условиям пункта 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с п. 2.2. договора ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обязалось по заявке ОАО «МРСК Центра» приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению № 9 к договору, а ОАО «МРСК Центра» обязалось оплачивать указанные объёмы электроэнергии на условиях договора.

Согласно пункту 3.3.1 договора от 10.04.2009 №1204/09 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с пунктом 4.5 договора от 10.04.2009 №1204/09 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении №7 к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

Согласно п. 5.8. договора (в редакции протокола согласования разногласий от 13.02.2017) исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, на основании выставленного счета в следующем порядке и сроки: 30% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10 числа этого месяца; 40% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25 числа этого месяца; стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении стороны определили в Приложении № 7 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 10.04.2009 № 1204/09 «Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота Актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии» (далее – Регламент).

Согласно п. 1 Регламента он определяет порядок взаимодействия исполнителя и Заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии Потребителями Заказчика, имеющими непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям Исполнителя, а также порядок расчета на основании указанных актов о безучетном потреблении объемов потребленной/переданной электроэнергии.

В силу п. 4 Регламента объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях ПАО «МРСК Центра» определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из смежных сетей или от производителей электроэнергии, и суммой объемов электроэнергии, переданных потребителем, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети исполнителя.

В соответствии с п. 12 Регламента оформленные надлежащим образом Акты о безучетном потреблении электроэнергии по мере их составления, подекадно (11, 21 и первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным) передаются Заказчику представителями Исполнителя по акту приема- передачи. После истечения указанного срока, акты Заказчиком не принимаются в учет за отчетный месяц и рассматриваются в следующем месяце. Акты оформленные ненадлежащим образом, подлежат возврату Исполнителю в течение 5 рабочих дней на исправление. Исправленные акты принимаются по мере их исправления.

Согласно п. 14 Регламента выявленные и рассчитанные объемы безучетного потребления подлежат взысканию Заказчиком с Потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи), за исключением случаев, когда прибор учета, указанный в акте о безучетном потреблении, находится в собственности Исполнителя и (или) он несет ответственность за обеспечение его сохранности.

Согласно пунктам 6, 15 Регламента факт безучетного потребления фиксируется в акте о безучетном потреблении в установленной сторонами форме, суммарное количество объемов электроэнергии подлежит включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электроэнергии.

В силу пп. 1 п. 15 Регламента суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам о безучетном потреблении потребителей-юридических лиц (ПБОЮЛ), подписанным уполномоченными лицами Потребителей и скрепленным их печатями или признанным в судебном порядке, составленном в расчетном периоде, вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой Исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему электрических сетях, определенного в установленном порядке за период, в котором составленный надлежащим образом или оплаченный по акту о безучетном потреблении передан Заказчику.

06.10.2006 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ООО ЗАО «Инжавинская Нива»(потребитель) заключен договор энергоснабжения для сельхозтоваропроизводителей №688 (далее – договор), в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги (пункт 1.1 договора).    

Пунктами 3.1.3, 3.1.6, 3.1.7. договора установлены обязанности потребителя:

- вести учет потребляемой электрической энергии;

- обеспечивать за свой счет замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе Потребителя, в установленные с целью данных приборов учета электрической энергии сроки или при их повреждении; обеспечивать их сохранность и эксплуатацию. Сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера);

- незамедлительно информировать гарантирующего поставщика и сетевую организацию  об аварийных ситуациях на энергетических объектах, влияющих на работу энергосистемы, а в срок не позднее чем за 10 дней о плановом, текущем и капитальном ремонте на них.

Доказательства расторжения договора энергоснабжения в материалы дела не представлены.

Точкой поставки по указанному договору энергоснабжения является, в числе прочих, «зерноток», расположенная по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, с. Паревка. В указанной точке поставки установлен прибор учета типа Меркурий 230 ART00 с заводским номером №19501851.

Между ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» и филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго» возникли разногласия по объему полезного отпуска электрической энергии, отпущенной из сети ответчика потребителю ЗАО «Инжавинская Нива» в мае 2021 г. в количестве 148 914кВт* ч на сумму 498 583,73 руб.

25.05.2021 сотрудниками сетевой организации в отношении потребителя ЗАО «Инжавинская Нива» проведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица №68053908 (далее – акт проверки от 25.05.2021 №68053908).

На основании указанных обстоятельств сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 25.05.2021 №68005758 (далее - акт о неучтенном потреблении от 25.05.2021 №68005758).

В соответствии с указанным актом в точке поставки электрической энергии «зерноток», расположенной по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, с.Паревка, выявлено «безучетное потребление – отсутствуют пломбы на дверцах камер установки ТТ №С135258410, С135258412, С135258456, С135258457, что обеспечивает доступ к измерительным трансформаторам, установленным в границах балансовой принадлежности потребителя. При этом прибор учета, установленный в границах балансовой принадлежности, индицировал отсутствие напряжения по фазе 1, что привело к безучетному потреблению».

Согласно справке-расчету к акту о неучтенном потреблении от 25.05.2021 №68005758 объем безучетного потребления электрической энергии составил 148 914 кВт*ч (за вычетом оплаченного объема 1 746 кВт*ч).

Данный объем не принимается ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» как полезный отпуск электроэнергии, акт от 25.05.2021 №68005758 возвращен сетевой организации с письмом от 01.06.2021 № ИСХ/01/2075 в связи с отсутствием доказательств, достоверно свидетельствующих о факте неучтенного потребления ЗАО «Инжавинская Нива».

Ссылаясь на неправомерное включение сетевой организацией объема безучетного потребления электроэнергии в объем полезного отпуска и неоплату стоимости электроэнергии в объеме 148 914 кВт*ч на сумму 498 583,73 руб., ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Досудебный порядок урегулирования спора в соответствии со ст. 4 АПК РФ при обращении в арбитражный суд с настоящим иском соблюден.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По своей правовой природе спорные правоотношения представляют собой обязательства по снабжению электроэнергией через присоединенную сеть, которые регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 4 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила § 6 главы 30 ГК РФ, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Энергоснабжающая организация вправе получить от абонента стоимость поданной ему энергии. Абонент помимо прочего обязан оплачивать принятую энергию, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность приборов и оборудования, немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 543 ГК РФ).

В силу п. 2 Правил №861 сетевыми организациями являются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно пункту 4 Основных положений №442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи, с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также в пункте 4 Основных положений № 442, определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию. К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачивается электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

Пунктом 6 Правил № 861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В абз. 3 ч. 4 ст. 26 Федерального закона №35-ФЗ и п. 51 Правил N 861 установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.

Согласно пунктам 129, 130 Основных положений № 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа.

Согласно части 2 статьи 26 Закона №35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия указанных договоров, установлены Правилами №861.

Обязательства между сторонами возникли из договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 №1204/09. Заключенность, действительность договора сторонами не оспаривается.

Согласно п. 3.2.8. указанного договора заказчик обязался своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями договора. Исполнитель оплачивает стоимость объема покупки электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных исполнителем в качестве оплаты электрической энергии в течение этого месяца, до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (п. 5.8. договора). Расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по рассматриваемому договору услуг является один календарный месяц (п. 7.1. договора).

Разногласия сторон касаются объема электрической энергии, отпущенной из сети ответчика конечному потребителю ЗАО «Инжавинская Нива» в мае 2021 г. в количестве 148 914кВт* ч на сумму 498 583,73 руб., и связаны с составлением сетевой организацией акта о безучетном потреблении электроэнергии от  25.05.2021 №005758 в отношении потребителя.

Акт от  25.05.2021 №005758 не принят гарантирующим поставщиком, возвращен в адрес сетевой организации, как не подтверждающий факт безучетного потребления электроэнергии потребителем.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, факт нарушения в работе прибора учета Меркурий 230 ART-00, заводской номер 19501851 был установлен сетевой организацией (филиал ОАО МРСК Центра-«Тамбовэнерго») при проведении проверки 25.05.2021, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 005758. Данный акт подписан представителем потребителя электромехаником ФИО4

Согласно указанному акту при проведении проверки прибора учета выявлено следующее нарушение: отсутствуют пломбы на дверцах камер установки ТТ №С135258410, С135258412, С135258456, С135258457, что обеспечивает доступ к измерительным трансформаторам, установленным в границах балансовой принадлежности потребителя. При этом прибор учета, установленный в границах балансовой принадлежности индицировал отсутствие напряжения по фазе 1, что привело к безучетному потреблению.

Допущенное ответчиком нарушение квалифицировано как нарушающее достоверность показаний прибора учета и ведущее к недоучету электроэнергии.

Согласно справке-расчету к акту о безучетном потреблении электроэнергии от  25.05.2021 №005758, расчет объема безучетного потребления произведен ПАО «Россети Центра» в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Тамбовэнерго» за период с 28.04.2021 по 25.05.2021, равный 648 часам в размере 148 914 кВт.ч. (232,5 кВт.ч х 648ч. - 1746 кВт.ч).

Стоимость безучетного потребления составила 498 583,73 руб.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает, потребитель ЗАО «Инжавинская Нива» осуществило вмешательство в работу прибора учета, нарушив пломбы, установленные на дверцах камер установки трансформаторов тока; полагает, что о вмешательстве потребителя в работу прибора учета свидетельствует отсутствие напряжения по фазе 1.

В свою очередь, истец указал на неверный способ пломбировки сотрудниками сетевой организации пункта коммерческого учета (ПКУ) пломбами-наклейками, поскольку ПКУ размещен на опоре линии электропередач на высоте более трех метров от земли до токоведущей части, на открытом воздухе, что не обеспечивает их сохранность; полагал вмешательство в работу системы учета потребителя недоказанным, указав, что доводы ответчика о намеренном вмешательстве потребителя в работу системы учета, носят предположительный характер; указал, что неизвещение потребителем сетевой организации или гарантирующего поставщика о неисправности системы учета с 01.07.2020 не отнесено к безучетному потреблению электроэнергии.

Суд, оценив представленные по делу доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, полагает следующее.

С 01.07.2020 вступили в законную силу изменения порядка учета электрической энергии, внесенные в Основные положения №442 Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 N 554, связанные с возложением на гарантирующих поставщиков и сетевые организации обязанности по организации коммерческого учета электрической энергии, в том числе, по приобретению, замене, допуску в эксплуатацию приборов учета, с последующим включением расходов на проведение указанных мероприятий в составе сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, тарифов на услуги по передаче электрической энергии и плате за технологическое присоединение (п. 136 Основных положений № 442).

В соответствии с п. 136 Основных положений №442 (в редакции, действующей в период рассматриваемых правоотношений) под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), в соответствии с его назначением на всех стадиях его жизненного цикла со дня допуска в эксплуатацию и до выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также техническое обслуживание прибора учета и (или) иного оборудования (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

С 01.07.2020 также изменилось понятие безучетного потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления,  препятствующие доступу к  ним, расположенные до  места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Таким образом, безучетное потребление электрической энергии – это потребление электроэнергии с нарушением ее учета со стороны потребителя, в случае если прибор учета электроэнергии установлен в границах балансовой принадлежности потребителя, в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на законном основании или если на потребителя возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета).

К безучетному потреблению электроэнергии относят:

- вмешательство потребителя в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности);

- нарушение целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов;

- нарушение (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета);

- подключение энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

С учетом вышеуказанных изменений законодательства, условием квалификации безучетного потребления являются заведомо недобросовестные действия потребителя электрической энергии.

В пункте 177 Основных положений № 442 (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии определены в п. 178 Основных положений № 442.

Согласно п. 139 Основных положений №442 собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, а также собственники (владельцы) и (или) пользователи объектов, на которых установлены такие приборы учета и (или) иное оборудование, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе препятствовать проведению проверок целостности и корректности их работы, использованию для этих целей данных, получаемых с принадлежащих им приборов учета электрической энергии.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее - ПТЭЭП), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно- технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 ПТЭЭП).

В соответствии с п. 2.11.15 – 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В соответствии с п. 3.1.6 договора энергоснабжения для сельхозтоваропроизводителей от 06.10.2006 №688, заключенного между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ЗАО «Инжавинская Нива»(потребитель), к обязанностям потребителя, в числе прочего,  отнесены обеспечение замены и поверки расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные сроки или при их повреждении; обеспечение их сохранности и эксплуатации.

Таким образом, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета возложена на потребителя ЗАО «Инжавинская Нива».

Из условий договора энергоснабжения от 06.10.2006 №688 следует, что сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).

Потребитель обязан незамедлительно информировать гарантирующего поставщика и сетевую организацию об аварийных ситуациях на энергетических объектах, влияющих на работу энергосистемы, а в срок не позднее, чем за 10 дней о плановом, текущем и капитальном ремонте на них.

Потребитель также обязан обеспечивать беспрепятственный доступ работникам гарантирующего поставщика, а также привлеченному им персоналу в присутствии представителя потребителя к действующим установкам и приборам коммерческого учета электроэнергии для цели проверки условий их эксплуатации, сохранности и снятия контрольных показаний (п. 3.1.9 договора).

Как уже было отмечено выше, при проведении проверки прибора учета потребителя сотрудниками сетевой организации выявлено следующее нарушение: отсутствуют пломбы на дверцах камер установки ТТ №С135258410, С135258412, С135258456, С135258457, что обеспечивает доступ к измерительным трансформаторам, установленным в границах балансовой принадлежности потребителя.

Указанное нарушение отражено в акте № 68005758 от 25.05.2021 о неучтенном потреблении.

Согласно позиции сетевой организации нарушение пломб – знаков визуального контроля, на дверцах камер установки ТТ №С135258410, С135258412, С135258456, С135258457 квалифицируется в качестве безучетного потребления электроэнергии.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель истца указал, что ПКУ, где зафиксировано отсутствие пломб-наклеек, находитсяна открытом воздухе, на опоре линии электропередач, в связи с чем, подвергается резким перепадам температуры, указал, что ПКУ не подлежит опломбированию, также полагает, что пломбы утрачены в результате самопроизвольного отклеивания с течением времени, поскольку такого вида пломбы не предназначены для установки на открытом воздухе.

В свою очередь, представитель сетевой организации полагал надлежащим выбранный способ пломбировки ПКУ, указав, что пломбы-наклейки индикаторные эксплуатировались в допустимых климатических условиях в соответствии с требованиями законодательства.

Статьей 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений.

В пункте 2.11.18 ПТЭЭП приведен перечень мест установки пломб энергосбытовой организацией, в числе которых, решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока.

В этой связи потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, должен доказать отсутствие со своей стороны нарушения порядка учета электрической энергии, а именно - принятие всех необходимых мер для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства.

Как следует из акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 20.02.2019 №68035473, дверцы камер установки ТТ опломбированы пломбами №С135258410, С135258412, С135258456, С135258457.

Из акта о безучетном потреблении электроэнергии от 25.05.2021 №005758 следует, что пломбы на дверцах камер установки ТТ №С135258410, С135258412, С135258456, С135258457 отсутствуют.

Характеристики и описание специальных знаков визуального контроля регламентированы Положением о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии, утвержденного Минтопэнерго России 16.09.1998 и Госстандартом России 03.10.1998, действовавшим в период рассматриваемых правоотношений (далее - Положение).

Маркирование средств учета, подлежащих ревизии, осуществляется специальными знаками визуального контроля, изготовленными по специальной технологии (пункт 1.3 Положения). Специальный знак представляет собой специальную голограмму, изготовленную на диэлектрической основе, разрушаемой при малейшем физическом воздействии. Знак состоит из 2 компонентов: полимерного листа (подосновы) и защищенного знака (голографической марки), закрепляемого на подоснове в удобном для контроля месте.

Согласно Приложению № 1 к Положению специальные знаки визуального контроля предназначены для защиты:

- разъемных соединений электрических цепей путем закрепления поверх соединения;

- электроизмерительных приборов и коммутационных аппаратов в цепях учета путем закрепления поверх места стыковки элементов корпуса.

В соответствии с п. 3.5 ГОСТ №31282-2004 «Межгосударственный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация» индикаторное устройство [пломба контрольная (ПК), пломба индикаторная (ПИ)]: ПУ, в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Согласно п. 3.25 ГОСТ №31282-2004 пломба самоклеящаяся: индикаторная пломба, состоящая из бумажной или пластмассовой подножки с клеевым слоем и нанесенными на подложку идентификационными знаками. Сочетание клеевого слоя и подложки обеспечивает разрыв при попытке ее удаления.

Пунктом 6.2.6.1. ГОСТ №31283-2004 «Пломбы индикаторные. Общие технические требования» предусмотрено, что пломбы индикаторные должны быть стойкими к следующим климатическим факторам: изменению температуры окружающей среды (воздействию верхнего и нижнего значений рабочей температуры); воздействию верхнего значения относительной влажности воздуха; выпадению инея (для исполнения УХЛ1); понижению или повышению давления.

Факт наличия знаков визуального контроля №С135258410, С135258412, С135258456, С135258457 подтвержден актом проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица от 20.02.2019 №68035473. При этом акт не содержит сведений о технических и эксплуатационных характеристиках пломб, о сроке их эксплуатации и сроке службы.

В ходе судебного разбирательства судом запрашивались у сетевой организации документы, подтверждающие качественные характеристики пломбировочного материала, используемого в 2019 году сетевой организацией при опломбировке дверцы ПКУ, в том числе, свидетельствующих о сроке службы и сроке эксплуатации пломб-наклеек.

Между тем, какие-либо документы, подтверждающие технические и эксплуатационные характеристики опломбировочного материала - знаков визуального контроля, установленных потребителю, в материалы дела не представлены со ссылкой на их отсутствие.

Таким образом, у суда отсутствует информация о технических характеристиках знаков визуального контроля, установленных на пункт коммерческого учета потребителя, допустимых местах ее установки, условиях эксплуатации, дате производства, нормативных сроках эксплуатации, сроках службы. И как следствие, отсутствует возможность оценить правильность установки знака визуального контроля, допустимость установки на открытом воздухе на опоре, на высоте около 6 м над землей, в зимний период времени (февраль 2019 года), и влияние данного способа установки знаков визуального контроля на сохранность пломбы в течение всего срока её эксплуатации и срока службы.

С учетом изложенного, суд соглашается с позицией истца, согласно которой, на потребителя не может быть возложена ответственность за сохранность спорных знаков визуального контроля, в отсутствие доказательств соблюдения сетевой организацией условий и порядка их установки и эксплуатации.

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии в отношении конкретного потребителя имеет для него существенные последствия, так как этот акт является основанием для перерасчета объема потребленной потребителем электроэнергии с использованием расчетного способа. В этой связи, ответчик должен доказать факт ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по эксплуатации системы учета.

Сетевая организация является сильной стороной правоотношения в области электроэнергетики, поскольку представляет собой профессионального участника этой сферы, обладающего специальными навыками, оборудованием и полномочиями. Это обусловливает наличие у сетевой организации больших возможностей в реализации защиты прав, и, следовательно, возлагает на нее больший объем рисков предпринимательской деятельности в рассматриваемой сфере, нежели чем лежащий на потребителях.

Между тем, в ходе проведения мероприятий по допуску системы учета потребителя в эксплуатацию в 2019 году, сопряженную с опломбировкой ПКУ в целях защиты от несанкционированного доступа, сетевая организация не позаботилась о наличии технической документации на опломбировочный материал, установленный потребителю, что не позволяет оценить возможность обеспечения его сохранности потребителем с даты установки 20.02.2019 по дату очередной проверки – 25.05.2021.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что отсутствуют условия для квалификации выявленного нарушения в качестве безучетного потребления электроэнергии.

Что касается доводов представителя сетевой организации о вмешательстве потребителя в работу системы учета ввиду установленного отсутствия напряжения по фазе А, суд полагает следующее.

Как следует из пояснений сторон и не оспаривалось потребителем, технические характеристики прибора учета Меркурий 230 ART-00, заводской номер 19501851, соответствуют требованиям к приборам учета электрической энергии, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности). В то же время, прибор учета потребителя Меркурий 230 ART-00, заводской номер 19501851 к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), не подключен.

Таким образом, у сетевой организации отсутствует техническая возможность отслеживать состояние системы учета.

Показания прибора учета ежемесячно снимались сотрудниками сетевой организации в присутствии представителя потребителя.

Согласно письменным пояснениям потребителя ЗАО «Инжавинская Нива» не совершало каких-либо действий, направленных на вмешательство в работу системы учета; указано, что факт отсутствия напряжения по одной из фаз был определен сотрудником сетевой организации только путем проведения замеров с использованием специального оборудования, которой общество не имеет, в связи с чем, самостоятельно установить факт наличия или отсутствия напряжения по одной из фаз не может. По мнению потребителя, отсутствие напряжения по фазе 1 может быть связано с перепадом напряжения в сетях, поставкой электроэнергии ненадлежащего качества.

По мнению представителя сетевой организации, потребитель должен был знать о неисправности системы учета, поскольку отсутствие учета потребления энергии по фазе «А» возможно было определить визуально, в ручном режиме, с учетом функционала прибора учета.

В свою очередь, представитель истца пояснил, что отсутствие напряжения по какой-либо из фаз, не могло быть установлено потребителем самостоятельно, поскольку модель прибора учета потребителя не позволяет зафиксировать неисправность системы учета; указал, что руководство по эксплуатации счётчика не содержит информации о порядке определения в ручном режиме отсутствия напряжения на одной из фаз.

Истец указал, что 28.04.2021 представителями сетевой организации произведено снятие показаний прибора учета потребителя ЗАО «Инжавинская Нива», при этом при визуальном осмотре системы учета, нарушений, свидетельствующих о ее неисправности, выявлено не было. В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие наличие неисправности в приборе учета на дату снятия показаний, что свидетельствует об отсутствии нарушения учета по состоянию на 28.04.2021.

Как следует из пояснений сторон, в точке «зерноток», расположенной по адресу: Тамбовская область, Инжавинский район, с.Паревка, установлен прибор учета электрической энергии типа Меркурий 230 ART00 с заводским №19501851, имеющийжидкокристаллический дисплей и помимо показаний, отражающих объем потребленной электроэнергии, индицирует также наличие напряжения по фазам. Отсутствие напряжения по фазе отображается в нижней части дисплея прибора учета в виде мигающего значка «фаза 1» или «фаза 2» или «фаза 3» (в нормальном режиме работы системы учета, значки горят постоянно).

Из руководства по эксплуатации счётчика - прибора учёта электроэнергии Меркурий 230 ART-00 PQRSIDN следует, что функционал прибора учета позволяет определить активную мощность (Вт), реактивную мощность (ВАр), полную мощность  (ВА), напряжение сети (В), угол между фазами, ток в нагрузке (А).

При коротком нажатии клавиш на экран выводится значение параметра суммарное и по каждой фазе в отдельности (п. 5.1.4 руководства).

Таким образом, согласно руководству по эксплуатации счётчика, технический функционал прибора учета позволяет определить значение параметров напряжения по каждой фазе в отдельности.

Между тем, из видеоматериалов проверки системы учета потребителя, просмотренных в ходе судебного заседания, следует, что одним из критериев ненадлежащей работы системы учета стало отсутствие угла напряжения между фазами, что было установлено в ходе проверки инструментальным способом.

При этом из видеоматериалов проверки видно, что значения напряжения по фазам были установлены сотрудниками сетевой организации только при применении специального оборудования – токоизмерительных клещей, с предварительным снятием пломб с испытательной коробки, а также на крышке зажимов счетчика.

Согласно акту инструментальной проверки от 25.05.2021 №6805398 значение напряжения по фазе А равно «0».

В то же время согласно представленной в материалы дела выгрузке из журнала событий прибора учета потребителя от 25.05.2021, которая содержит данные о мгновенных значениях параметров электроэнергии, в день проведения проверки напряжение по фазе А составляло 19,76 В, по фазе В – 50,13 В, по фазе С – 53,05 В.  Также были зафиксированы мгновенные значения параметров электроэнергии, равные по фазе А - 57,66 В, по фазе В – 56,76 В, по фазе С – 58,27 В.

Таким образом, значения параметров электроэнергии по фазам менялись, что свидетельствует об изменении уровня напряжения в ходе проведения проверки.

Вопреки доводам ответчика, представленная в материалы дела выгрузка из журнала событий прибора учета потребителя от 25.05.2021, согласно которой напряжение по фазе А пропало 24.04.2021 в 09.06:41, содержит только выборочные данные, фиксирующие момент пропадания фазы А.

В этой связи, суд соглашается с позицией потребителя и гарантирующего поставщика, согласно которой, снижение напряжения по фазе «А» при снятии мгновенных показаний пробора учета, могло быть обусловлено различными причинами, установить которые можно было только путем инструментальной проверки, что без вскрытия пломб сделать невозможно.

При таких обстоятельствах неисправность системы учета для потребителя, который не является профессиональным участником рынка электроэнергии, не была очевидной.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком доказательств того, что потребителю было или должно быть известно о неисправности системы учета до проведения его плановой проверки сотрудниками сетевой организации – 25.05.2021, в материалы дела не представлено.

Равно как и не представлено доказательств совершения ЗАО «Инжавинская Нива» какие-либо действий, направленных на вмешательство в работу системы учета или выразившиеся в несоблюдении ответчиком установленных договором обязательств, а также совершения им действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления энергии.

Судом принимается во внимание, что отклонение напряжения по фазе А произошло в результате выхода из строя плавкой вставки предохранителя трансформатора напряжения в ПКУ, размещенного на опоре линии электропередач, на высоте около 6 м, что возможно было определить лишь с помощью специального оборудования при проведении проверки ПКУ. Доводы истца о том, что вставка предохранителя могла сгореть в связи с перенапряжением в сети, не опровергнута представителем сетевой организации.

Каких-либо иных доказательств причин отсутствия напряжения по фазе А, причин выхода из строя вставки предохранителя, суду не представлено.

Судом также принимается во внимание, что с 01.07.2020 из определения понятия безучетного потребления законодателем исключен такой способ безучетного потребления как несвоевременное уведомление потребителем гарантирующего поставщика или сетевой организации о неисправности прибора учета. Это связано с изменением правового регулирования в части отнесения к обязанностям профессиональных участников в сфере электроэнергетики организации коммерческого учета электрической энергии, а также поэтапным переходом к установке приборов учета, которые могут быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), позволяющим сетевым организациям следить за их исправностью (п. 141 Основных положений №442).

Таким образом, по мнению суда, с 01.07.2020 установление факта неисправности системы учета при отсутствии контрольного прибора учета, является основанием для определения объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию на основании замещающей информации (п. 179 Основных положений №442).

Согласно динамике потребления электроэнергии ЗАО «Инжавинская Нива» объем потребления после проведения проверки системы учета потребителя, существенным образом не изменился, что также свидетельствует об отсутствии искажения объемов потребления электрической энергии.

Учитывая изложенное,  суд приходит к выводу, что факт безучетного потребления электроэнергии в отношении ЗАО «Инжавинская Нива» не доказан.

Повышенный размер платы в случае установления факта безучетного потребления электрической энергии по своей сути представляет собой установленную законом меру ответственности за нарушение установленного договором энергоснабжения порядка учета электрической энергии со стороны потребителя. Такого нарушения судом не установлено.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в связи с непринятием спорного акта о неучтенном потреблении в полезный отпуск, объем потребления ЗАО «Инжавинская Нива» за май 2021 года был определен на основании показаний прибора учета. При этом, в случае применения для расчета объема потребленной электроэнергии  положений п. 179, 140 Основных положений №442, объем потребления был бы меньше по сравнению с объемом, определенным на основании показаний прибора учета, что подтверждается динамикой потребления ЗАО «Инжавинская Нива».

Таким образом, произведенный истцом расчет потребления электроэнергии потребителем в спорный период не нарушает прав ответчика.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства (пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике).

Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями (пункт 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442).

Законодательство о снабжении электроэнергией через присоединенную сеть построено таким образом, что при нормальном функционировании субъектов рынка энергоснабжения (гарантирующего поставщика и сетевых организаций), произведенные гарантирующим поставщиком затраты на покупку электроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии должны быть им компенсированы в полном объеме. Данное обстоятельство принимается во внимание при установлении тарифов на электроэнергию поставляемую потребителям, при этом часть электроэнергии при ее перетоке неизбежно теряется. С целью этого в законодательстве введен механизм компенсации гарантирующему поставщику потерь владельцами объектов электросетевого хозяйства. Данные потери должны быть компенсированы в полном объеме.

Учитывая, что судом факт безучетного потребления не установлен, объем электрической 148 914 кВт.ч не подлежит включению в объем полезного отпуска по договору  оказания услуг по передаче электрической энергии от 10.04.2009 №1204/09 и подлежит отнесению на ответчика ПАО «Россети Центра» в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Тамбовэнерго» как объем потерь электрической энергии.

Согласно расчету истца стоимость объема потерь электрической энергии за май 2021 г. составила 498 583,73 руб.

Расчет истца проверен судом, признан обоснованным, арифметически верным.

Доказательств оплаты задолженности в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Центра» в лице филиала ПАО «Россети Центра» - «Тамбовэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Тамбовская энергосбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, за май 2021 года в размере 498 583,73 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 972,00 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

  Судья                                                                                                       Ю.Н. Митина