Гражданский кодекс часть 1

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ТАМБОВ-ЦЕМЕНТ» задолженности по регулярным платежам за пользование недрами на территории Российской Федерации в размере 43 584 руб.

Судом установлено, что представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом мнения представителя заявителя суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, просит восстановить пропущенный срок для взыскание регулярных платежей за пользование недрами на территории Российской Федерации за 3 квартал 2013 г.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

ООО «ТАМБОВ-ЦЕМЕНТ» представило в Межрайонную ИФНС России № 9 по Тамбовской области (далее - Инспекция) расчет регулярных платежей за пользование недрами Российской Федерации: 18.10.2013 г. – за 3 квартал 2013 г.; 15.01.2014 г. – за 4 квартал 2013 г.; 15.04.2014 г.- за 1 квартал 2014 г., 01.07.2014 г. – за 2 квартал 2014 г., 29.10.2014 г. – за 3 квартал 2014 г., 18.08.2015 г. – за 1 квартал 2015 г., 18.08.2015 г. – за 2 квартал 2015 г., 14.10.2015 г. – за 3 квартал 2015 г., 01.02.2016 г. – за 4 квартал 2015 г., 27.04.2016 г. – за 1 квартал 2016 г., 26.07.2016 г. – за 2 квартал 2016 г.

Согласно представленным расчетам сумма регулярных платежей, подлежащих уплате в бюджет составляет 43 584 руб., в том числе:

- за 3 квартал 2013 г. по сроку уплаты 31.10.2013 г. – 3 632 руб.;

- за 4 квартал 2013 г. по сроку уплаты 31.01.2014 г. – 3 632 руб.;

- за 1 квартал 2014 г. по сроку уплаты 30.04.2014 г. – 3 632 руб.;

- за 2 квартал 2014 г. по сроку уплаты 31.07.2014 г. – 3 632 руб.;

- за 3 квартал 2014 г. по сроку уплаты 31.10.2014 г. – 3 632 руб.;

- за 4 квартал 2014 г. по сроку уплаты 02.02.2015 г. – 3 632 руб.;

- за 1 квартал 2015 г. по сроку уплаты 30.04.2015 г. – 3 632 руб.;

- за 2 квартал 2015 г. по сроку уплаты 31.07.2015 г. – 3 632 руб.;

- за 3 квартал 2015 г. по сроку уплаты 02.11.2015 г. – 3 632 руб.;

- за 4 квартал 2015 г. по сроку уплаты 01.02.2016 г. – 3 632 руб.;

- за 1 квартал 2016 г. по сроку уплаты 04.05.2016 г. – 3 632 руб.;

- за 2 квартал 2016 г. по сроку уплаты 01.08.2016 г. – 3 632 руб.

В указанные сроки сумма указанных платежей не уплачена.

15.09.2016 в адрес ответчика направлено информационное письмо №09-09/12655 об уплате образовавшейся задолженности. Данное письмо оставлено ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения налогового органа в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности по регулярным платежам за пользование недрами на территории Российской Федерации в сумме 39 952 руб., в удовлетворении остальной части следует отказать. При этом суд руководствовался следующим.

Одним из принципов пользования недрами, установленных Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», является принцип платности.

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (Закон о недрах) ООО «ТАМБОВ-ЦЕМЕНТ» является пользователем недр.

Согласно ст. 39 Закона о недрах при пользовании недрами уплачиваются разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, включая разовые платежи, уплачиваемые при изменении границ участков недр, предоставленных в пользование; регулярные платежи за пользование недрами; сбор за участие конкурсе (аукционе).

Согласно п. 6 ст. 43 Закона о недрах пользователи недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в области природных ресурсов по местонахождению участков недр расчеты регулярных платежей за пользование недрами по формам, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной и налоговой деятельности, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр.

Приказом МНС РФ от 11.02.2004 N БГ-3-21/98@ утверждены формы расчета регулярных платежей за пользование недрами и порядок его заполнения.

Как следует из материалов дела, ООО «ТАМБОВ-ЦЕМЕНТ» представило в Инспекцию расчет регулярных платежей за пользование недрами Российской Федерации: 18.10.2013 г. – за 3 квартал 2013 г.; 15.01.2014 г. – за 4 квартал 2013 г.; 15.04.2014 г.- за 1 квартал 2014 г., 01.07.2014 г. – за 2 квартал 2014 г., 29.10.2014 г. – за 3 квартал 2014 г., 18.08.2015 г. – за 1 квартал 2015 г., 18.08.2015 г. – за 2 квартал 2015 г., 14.10.2015 г. – за 3 квартал 2015 г., 01.02.2016 г. – за 4 квартал 2015 г., 27.04.2016 г. – за 1 квартал 2016 г., 26.07.2016 г. – за 2 квартал 2016 г.

Однако Обществом не исполнена обязанность по перечисленных уплате регулярных платежей за пользование недрами, подлежащих уплате в бюджет.

Судом установлено, что платежи за пользование недрами не включены в систему налогов. Налоговые органы с учетом неналогового характера положений Закона о недрах, не являющимся актом законодательства о налогах и сборах, регулярных платежей за пользование недрами при выявлении нарушений законодательства о недропользовании, в том числе нарушения порядка исчисления и внесения в бюджет регулярных платежей за пользование недрами, порядка представления расчетов, не уполномочены применять положения НК РФ, в том числе по порядку бесспорного взыскания неуплаченных платежей.

В соответствии со статьями 195, 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания регулярных платежей за пользование недрами на территории Российской Федерации за 3 квартал 2013 г. В обоснование заявленного ходатайства ссылается на то, что из-за сбоя электронной системы базы данных, о факте наличия задолженности инспекции стало известно при установлении обновления системы электронной базы данных в сентябре 2016 г.

Данное ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока отклоняется судом, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, Инспекция суду не представила.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона требования заявителя подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности по регулярным платежам за пользование недрами на территории Российской Федерации в сумме 39 952 руб.

Согласно ст. 101, 110, 112 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 2000руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТАМБОВ-ЦЕМЕНТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Тамбовская область, Петровский район, с. Петровское задолженность по регулярным платежам за пользование недрами на территории Российской Федерации в сумме 39 952 руб., в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Игнатенко В.А.