Гражданский кодекс часть 1

Прокурор Первомайского района Тамбовской области (далее – прокурор, прокуратура) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, ИП ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Представители заявителя, третьего лица поддержали предъявленные требования.

Судом установлено, что представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 123, 136, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица по имеющимся материалам, поскольку он извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В Прокуратуру Первомайского района Тамбовской области поступило заявление МРИ ФНС России №9 по Тамбовской области о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 14.13 КоАП РФ, поскольку индивидуальный предприниматель ФИО1 при наличии признаков неплатежеспособности в нарушение статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом).

Индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН <***>, согласно свидетельству о постановке на учет по месту жительства в налоговом органе от 24.09.2001, зарегистрирован по адресу: 393710, <...>.

Основным видом деятельности ИП ФИО4 является деятельность автомобильного грузового транспорта.

Согласно налоговой декларации по УСН за 2013 год представленной ИП ФИО4 21.04.2014г. сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по сроку уплаты 30.04.2014г. по данным налогоплательщика, составляет 31380 руб. Данная сумма налогоплательщиком своевременно не погашена.

В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ в адрес ИП ФИО4 направлено требование об уплате налога сбора, пени, штрафа №2225 от 14.05.2014г. на сумму основного долга 31380 руб. с указанием, установленного законодательством о налогах и сборах, сроком уплаты налога до 03.06.2014. Вышеуказанная сумма налогоплательщиком не погашена.

В связи с неисполнением налогоплательщиком вышеуказанного требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа инспекцией в отношении ИП ФИО4 применены меры принудительного взыскания в соответствии с НК РФ: принято решение о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика №3138 от 04.06.2014г., а также постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика №1716 от 08.07.2014г. Вышеуказанная сумма задолженности налогоплательщиком не погашена.

В связи с чем, ФИО1 не исполняя обязанность по уплате налогов и сборов, отвечает признакам неплатёжеспособности и признакам недостаточности имущества, что влечёт за собой несостоятельность (банкротство) должника.

Таким образом, задолженность в сумме 31380 рублей являлась просроченной свыше 3 месяцев, тем не менее, в нарушение статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ИП ФИО1 не обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом).

На основании выявленных фактов 07.10.2014г. в отношении ИП Шелембы виталлия Степановича прокурором Первомайского района Тамбовской области Жилкиным И.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел о правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 КоАП РФ, подведомственно арбитражному суду.

В соответствии с пунктом 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации возлагает обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, на административный орган (часть 5 статьи 205 АПК РФ).

Согласно частям 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2011г. №51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей» согласно статье 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.

Из постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.10.2014г. видно, что у предпринимателя имеется задолженность по налогам, пеням и штрафам в размере 31380 руб. Названная задолженность образовалась в связи с неисполнением предпринимателем обязанности по уплате налогов, пеней и штрафов.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ИНН <***>, согласно свидетельству о постановке на учет по месту жительства в налоговом органе от 24.09.2001, зарегистрирован по адресу: 393710, <...>.

Основным видом деятельности ИП ФИО4 является деятельность автомобильного грузового транспорта.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской федерации (далее НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу статьи 346.12 НК РФ ИП ФИО4 находится на упрощенной системе налогообложения. В соответствии со статьей 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год; отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ при наличии недоимки налоговая инспекция направляет налогоплательщику требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В адрес ИП ФИО4 направлено требование об уплате налога сбора, пени, штрафа №2225 от 14.05.2014г. на сумму основного долга 31380 руб. с указанием, установленного законодательством о налогах и сборах, сроком уплаты налога до 03.06.2014. Вышеуказанная сумма налогоплательщиком не погашена.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Поскольку обязанность по подаче предпринимателем заявления о признании его банкротом не исполнена, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения.

Порядок привлечения предпринимателя к административной ответственности административным органом не нарушен.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В соответствии с требованиями статьей 9 Закона о банкротстве ФИО4 обязан был подать заявление о признании его несостоятельным (банкротом) с учетом выходных и праздничных дней, предусмотренных производственным календарем на 2014г. в срок до 01.09.2014г.

Таким образом, срок привлечения ИП ФИО4 к административной ответственности должен исчисляться со 02.09.2014г.

В связи с этим, срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ не истек.

Оценив представленные доказательства и принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер правонарушения, суд считает возможным привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 руб.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Кокчетав р. Казахстан, проживающего по адресу: <...> (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного 04.10.2007г. МРИ ФНС России №6 по Тамбовской области) к административной ответственности по части 5 статье 14.13 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 в течение шестидесяти дней с момента вступления данного решения в законную силу надлежит уплатить административный штраф по следующим реквизитам: счет №40101810000000010005, УФК по Тамбовской области (Прокуратура Тамбовской области), л/с <***>, ИНН <***>, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Тамбовской области, ОКТМО 68710000, КБК 41511690010016000140, БИК 046850001.

В случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в установленный срок принудительное исполнение вступившего в законную силу решения арбитражного суда о привлечении к административной ответственности производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья М.А. Плахотников