Гражданский кодекс часть 1

третье лицо: публичное акционерное общество «МРСК Центра», г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов

о взыскании 1185804,48 руб.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, доверенность от 05.02.2019 №Д/АУ/07/14,

от ответчика: ФИО2, доверенность от 28.09.2019 (до перерыва), не явился, извещен надлежащим образом (после перерыва),

от третьего лица: ФИО3, доверенность от 01.07.2019 №Д-ТБ/03(до перерыва), ФИО4, доверенность от 22.11.2019 №Д-ТБ/270 (после перерыва);

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Тамбовская энергосбытовая компания», г. Тамбов обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ООО «Белая Дача Фарминг», Тамбовский район Тамбовской области о взыскании безучетного потребления электроэнергии в сумме 1185804,48 руб.

Определением арбитражного суда от 03.10.2019 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «МРСК Центра», г. Москва в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тамбовэнерго», г. Тамбов.

В судебном заседании 14.01.2020 представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика полагает обоснованными требования истца за период, в котором осуществлялось функционирование и энергопотребление системы орошения, представитель третьего лица поддержал позицию истца.

В целях подготовки справочных расчетов лицами, участвующими в деле, в судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 16.01.2020, после окончания которого судебное заседание продолжено. Представитель ответчика после перерыва не явился, о дате, месте, времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дела в отсутствие указанного представителя.

В отзыве на иск от 15.01.2020 ответчик заявляет, что требования истца могут быть удовлетворены, согласно контррасчету в сумме 789694,15 руб. Представители истца и третьего лица после перерыва также представили справочные расчеты.

Как следует из материалов дела, 14.03.2016 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и ООО «Белая Дача Фарминг» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №68010052011408, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии (мощности), и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями настоящего договора и норм действующего законодательства РФ (пункт 1.1 договора).

Пунктами 3.1.1., 3.1.5., 3.1.14, 3.1.15, 3.1.16, абз. 2 – 3 п. 3.1.17, пунктами 3.1.21, 3.1.22 договора установлены обязанности потребителя:

- вести ежемесячный учет электрической энергии (мощности) и представлять данные учета гарантирующему поставщику или в сетевую организацию способом, позволяющим подтвердить факт передачи;

- осуществлять эксплуатацию принадлежащих потребителю энергопринимающих устройств в соответствии с правилами технической эксплуатации, техники безопасности и оперативно-диспетчерского управления;

- беспрепятственно допускать уполномоченных представителей гарантирующего поставщика и сетевой организации в пункты контроля и учета количества и качества переданной электрической энергии;

- обеспечивать беспрепятственный доступ работникам гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации, а также привлеченному им персоналу в присутствии полномочного представителя потребителя к действующим установкам и приборам коммерческого учета электроэнергии для цели проверки условий их эксплуатации, сохранности и снятия контрольных показаний, проведения контрольных замеров фактического потребления электрической энергии (мощности);

- обеспечивать сохранность, целостность и техническое обслуживание (эксплуатацию) приборов (средств измерения) коммерческого учета электрической энергии, расположенных на объектах потребителя;

- уведомлять гарантирующего поставщика обо всех нарушениях схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности), не позднее 1 суток с момента обнаружения; обо всех изменениях (нарушениях), произошедших в схеме энергоснабжения потребителя, не позднее трех суток момента произошедших изменений;

- обеспечить за свой счет замену или поверку расчетных приборов учета электрической энергии, а также трансформаторов тока и (или) напряжения, находящихся на балансе потребителя, в установленные для них сроки, или при их повреждении;

- осуществлять обслуживание, контроль технического состояния и замену приборов (средств измерения) коммерческого учета, в соответствии с границами ответственности за состояние и обслуживание электрооборудования, воздушных и кабельных линий электропередач, приборов учета электрической энергии, установленными актами разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в присутствии гарантирующего поставщика и (или) сетевой организации.

Согласно п. 4.4. договора снятие показаний расчетных приборов учета осуществляется потребителем (собственникам или лицом, осуществляющим эксплуатацию энергопринимающих устройств) и сетевой организацией на 00-00 часов первого дня месяца, следующего за расчетным периодом.

Договор энергоснабжения от 14.03.2016 №68010052011408 является действующим.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору от 15.05.2018 в договор включены дополнительные точки поставки электрической энергии, в том числе «станция орошения, поливные установки», расположенная по адресу: Тамбовская область, с. Духовка, наименование источника энергоснабжения: ПС 35/10кВ «Горельская», ф. 10 кВ №4, опора №15, прибор учета Меркурий 234 ARTM-ООРВ.g с заводским №33713340.

10.04.2009 между ОАО «Тамбовская энергосбытовая компания» (заказчик) и ОАО «МРСК Центра» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 1204/09 от 10.04.2009, согласно условиям пункта 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно пункту 3.3.1 договора от 10.04.2009 №1204/09 исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии, принятой в свою сеть, от точек приема и до точек поставки потребителей, в интересах которых заключен указанный договор.

В соответствии с пунктом 4.5 договора от 10.04.2009 №1204/09 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в Приложении №7 к настоящему договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

По результатам проведенной 29.05.2019 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета точки поставки потребителя ООО «Белая Дача Фарминг»: «станция орошения, поливные установки», расположенной по адресу: Тамбовская область, с. Духовка, сотрудниками сетевой организации установлено, что прибор учета электрической энергии Меркурий 234 ARTM-ООРВ.g с заводским №33713340 к коммерческим расчетам за потребляемую электроэнергию не пригоден, поскольку выявлено искажение данных об объеме потребления электрической энергии (отсутствует напряжение по фазе «А» на приборе учета, системы учета), потребителем совершено бездействие по приведению системы учета в соответствие, а также не сообщено о ее неисправности.

По данному факту составлены акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/ допуска в эксплуатацию прибора учета от 29.05.2019 №68042352 (далее акт проверки от 29.05.2019 №68042352), согласно которому потребителю предписано восстановить напряжение во вторичных цепях учета, по факту восстановления сообщить для приемки, а также акт о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности от 29.05.2019 №68001999 (далее – акт о безучетном потреблении от 29.05.2019 №68001999).

Согласно акту проверки от 18.06.2019 №68040522 напряжение во вторичных цепях прибора учета электрической энергии Меркурий 234 ARTM-ООРВ.g с заводским №33713340 восстановлено, прибор учета пригоден к коммерческим расчетам за потребляемую электрическую энергию.

В соответствии со справкой-расчетом к акту о безучетном потреблении от 29.05.2019 №68001999 объем безучетного потребления электрической энергии за период с 10.07.2018 по 29.05.2019 составил 180960 кВт*ч (за вычетом оплаченного объеме 2762 кВт*ч).

Данный объем безучетного потребления принят ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» к начислению потребителю, рассчитана стоимость безучетного потребления электрической энергии составившая 1185804,48 руб., в связи с чем ООО «Белая Дача Фарминг» на указанную сумму к оплате выставлен счет-фактура от 31.07.2019 №Э-034262 и на подписание направлен акт приема-передачи электрической энергии от 31.07.2019 №Э-034262/01.

В связи с неоплатой ООО «Белая Дача Фарминг» стоимости безучетного потребления, ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, руководствуясь следующими основаниями.

В силу требований ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам ч. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ), «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года №442 (далее - Основные положения), «Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861).

Согласно п. 136 Основных положений №442 (в редакции, действующей в спорный период) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В силу п. 137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Согласно пункту 145 Основных положений №442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

В силу п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 176 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Основных положений №442 предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт проверки от 29.05.2019 №68042352 и акт о безучетном потреблении от 29.05.2019 №68001999 составлены в присутствии представителя потребителя инженера-энергетика ФИО5 и подписаны им. Нарушение зафиксировано на видеокамеру, видеозапись приобщена к материалам дела.

В силу ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 (далее – Правила №6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов- изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 безучетным является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий потребителя, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии.

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии. Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Пунктами 3.1.1, 3.1.16, абз. 2 – 3 п. 3.1.17, 3.1.22 договора энергоснабжения от 14.03.2016 №68010052011408 установлено, что в обязанности потребителя входит: ведение ежемесячного учета электрической энергии (мощности); обеспечение сохранности, целостности и техническое обслуживание (эксплуатацию) приборов (средств измерения) коммерческого учета электрической энергии, расположенного на объектах потребителя; уведомление гарантирующего поставщика обо всех нарушениях схемы учета и установленных пломб, неисправностях в работе (утрате) средств измерений электрической энергии (мощности), не позднее 1 суток с момента обнаружения; обо всех изменениях (нарушениях), произошедших в схеме энергоснабжения потребителя, не позднее трех суток момента произошедших изменений; осуществление обслуживания, контроль технического состояния и замена приборов (средств измерения) коммерческого учета.

В соответствии с представленным ответчиком в материалы дела руководством пользователя прибора учета Меркурий 234 ART данный вид счетчиков обеспечивает вывод на индикатор значений вспомогательных параметров, в том числе мгновенных значений (со временем интегрирования 1 с) активной, реактивной и полной мощности по каждой фазе и по сумме фаз; коэффициентов мощности по каждой фазе и по сумме фаз с указанием вектора полной мощности (п. 2.4.15.1 руководства).

Установленная неисправность в виде отсутствия напряжения по фазе «А» на приборе учета могла быть определена ответчиком визуально, что также подтверждено видеозаписью проверки, и в соответствии с пунктом 145 Основных положений №442, статьями 539, 543 ГК РФ, п. 3.1.17 договора энергоснабжения от 14.03.2016 №68010052011408 у него возникла обязанность сообщить исполнителю услуг по договору энергоснабжения от 14.03.2016 №68010052011408 о неисправности прибора учета.

Таким образом, из указанных правовых норм и условий договора энергоснабжения следует, что обязанность содержать в исправности приборы учета и оборудование электрической энергии, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, лежит на потребителе. Более того, на потребителе лежит также обязанность по уведомлению энергоснабжающей организации о выявленных неисправностях в работе прибора учета.

Поскольку на потребителе лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, он несет риск последствий их неисправности.

Законодатель возложение на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление связал с наличие следующих обстоятельств: с вмешательством потребителя в работу прибора учета, несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

По смыслу Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" любое потребление электроэнергии с нарушением установленного договором порядка учета электрической энергии, выразившимся, в том числе во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), подлежит квалификации как безучетное потребление.

Установление факта неисправности прибора учета (несоответствия его показаний объему потребленного ресурса) в случае нарушения сроков извещения о такой неисправности в силу приведенных выше норм права вне зависимости от наличия или отсутствия факта вмешательства потребителя в прибор учета свидетельствует о безучетном потреблении энергоресурса и влечет обязанность по его оплате.

Ответчик, согласившись с непригодностью прибора учета Меркурий 234 ARTM-ООРВ.g с заводским №33713340 для дальнейших расчетов, выполнил предписание, указанное в акте проверки от 29.05.2019 №68042352, предпринял меры по устранению безучетного потребления, восстановил напряжение во вторичных цепях учета, что подтверждает акт проверки от 18.06.2019 №68040522.

Судом установлено, что акт о безучетном потреблении от 29.05.2019 №68001999 содержит необходимые сведения, предусмотренные п. 193 Основных положений №442. Доказательства, опровергающих зафиксированные в акте проверки от 29.05.2019 №68042352 и акте о безучетном потреблении от 29.05.2019 №68001999 обстоятельства, в материалы дела не представлены (статья 65 АПК РФ).

Согласно п. 84 Основных положений №442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям №442.

Основным расчетным способом определения объема безучетного потребления электроэнергии, предусмотренным подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям №442, является расчет с использованием данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств.

В соответствии с актом о выполнении технических условий от 21.03.2018 №314 составленным между сетевой организацией и ответчиком, максимальная мощность энергопринимающих устройств по опоре №15 источника питания ПС35/10 кВ «Горельская, ВЛ-10 кВ №4 составляет 23,7 кВт. Данная максимальная мощность принята сторонами договора энергоснабжения по спорной точке поставки (приложение №2 к дополнительному соглашению от 15.05.2018).

В силу п. 194 Основных положений №442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В соответствии с абз. 3 п. 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии со справкой-расчетом к акту о безучетном потреблении от 29.05.2019 №68001999 объем безучетного потребления электрической энергии рассчитан с 10.07.2018 по 29.05.2019 за 7752 часа исходя из максимальной мощности 23,7 кВт и составил 180960 кВт*ч (за вычетом оплаченного объема 2762 кВт*ч). Согласно исковым требованиям стоимость безучетного потребления составляет 1185804,48 руб.

Согласно абз.2 п. 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Судом установлено, что предыдущая проверка состояния схемы измерения электрической энергии в отношении прибора учета с заводским №33713340 проведена 10.07.2018, о чем составлен акт №68035113.

Основными положениями №442 не только возложена обязанность на сетевую организацию проводить проверки расчетных приборов учета с определенной периодичностью (пункт 172), но и для целей расчета объема безучетно потребленной энергии предусмотрены последствия в виде применения фикции проведения такой проверки при нарушении сетевой организацией минимально установленной их периодичности (пункт 195).

Применительно к обстоятельствам настоящего дела сетевой организацией не допущено нарушение периодичности проведения проверок при том, что рассматриваемое нарушение выявлено при проверке состояния приборов учета электрической энергии 29.05.2019.

Ответчик, возражая против исковых требований заявляет, что в период с 13.12.2018 по 01.04.2019 энергопотребление в точке поставки «станция орошения, поливные установки», расположенной по адресу: Тамбовская область, с. Духовка, не осуществлялось.

Согласно представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Белая Дача Фарминг» является выращивание столовых корнеплодных и клубнеплодных культур с высоким содержанием крахмала или инулина. Данная деятельность, как сообщает общество, осуществляется с использованием системы поливных установок.

В состав поливальных установок ответчика входит насосная станция, состоящая из водоприемного устройства, системы трубопроводов и 6 насосов: 4 насоса по 110кВт, 2 насоса по 160кВт , а также оросительные станции. Данный комплекс оросительных установок может работать исключительно при положительной температуре окружающего воздуха: +4 - +5 градусов. Данное утверждение подтверждается руководством Центральной системы орошения Модель 8000/8120 (т. 2 л.д. 15 - 54).

Из пояснений ответчика и материалов дела следует, что прибор учёта с заводским №33713340 учитывал электроэнергию, потребляемую поливальными установками – Центральная система орошения VALLEY модель 8120 с заводскими номерами 10164413, 10164409, 10164401, которые осуществляют полив картофельных культур, выращиваемых обществом.

Согласно представленному в материалы дела акту от 13.12.2018 о демонтаже оборудования, 13.12.2018 произведен демонтаж стационарных круговых оросительных установок VALLEY с заводскими номерами 10164413, 10164409, 10164401, в том числе осуществлено снятие напряжения с питающих кабелей.

01.04.2019 произведен монтаж стационарных круговых оросительных установок VALLEY с заводскими номерами 10164413, 10164409, 10164401, в том числе осуществлено подключение стационарных круговых оросительных установок к питающему устройству и подано напряжение (акт о монтаже оборудования от 01.04.2019).

Так в период после демонтажа 13.12.2018 и до монтажа 01.04.2019 энергопотребление, за исключением холостого хода (при остановке насоса задвижку на напорном трубопроводе закрывают, таким образом переводят насос на холостой ход, а потом останавливают двигатель системы), оросительной системой не осуществлялось.

В соответствии с представленным в материалы дела решением Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области о предоставлении водного объекта в пользование от 21.11.2019 №387 ООО «Белая Дача Фарминг» забор водных ресурсов для гидромелиорации земель осуществляется из водного объекта: река Цна – левый приток р. Мокши (бассейн р. Волга).

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с п. 16 Постановление Правительства РФ от 10.04.2007 N 219 (ред. от 18.04.2014) "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации: ведут учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества.

Исходя из п.п. 2 , 3 приказа Минприроды России от 08.07.2009 N 205 "Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества" обязанность ведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества возлагается на физические или юридические лица, которым предоставлено право пользования водным объектом в целях забора (изъятия) водных ресурсов и (или) сброса сточных вод и (или) дренажных вод.

Собственники водных объектов осуществляют учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества в случае использования таких водных объектов в указанных целях.

Учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества включает измерение объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, обработку и регистрацию результатов таких измерений и осуществляется по формам, указанным в приложении к настоящему Порядку.

Согласно п.п. 7 , 8 приказа Минприроды России от 08.07.2009 N 205 (ред. от 19.03.2013) "Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества" учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод (формы 1.1 - 1.4 приложения к Порядку) должен производиться средствами измерений, внесенными в Государственный реестр средств измерений. Выбор средств измерений определяется величиной измеряемых расходов воды (максимального и минимального), производительностью водозаборных и водосбросных сооружений, составом сточных вод и (или) дренажных вод.

Согласно п.п. 14, 15, 16 приказа Минприроды России от 08.07.2009 N 205 (ред. от 19.03.2013) "Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества" сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества (формы 3.1 - 3.3 приложения к Порядку), представляются в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Водопользователи и собственники водных объектов несут ответственность за непредставление или несвоевременное представление сведений, полученных в результате учета объемов забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, объемов сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, а равно за представление таких сведений в неполном объеме или искаженном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Органом, отвечающим за контроль водопотребления на территории Тамбовской области, является отдел водных ресурсов по Тамбовской области Донского БВУ.

Арбитражным судом Тамбовской области по ходатайству ответчика в порядке ст. 66 АПК РФ направлен запрос в отдел водных ресурсов по Тамбовской области Донского БВУ о предоставлении сведений об объеме забора водных ресурсов ООО «Белая Дача Фарминг» из реки Цна (код водного объекта КАС/ВОЛГА/2231/0350/0051, бассейновый округ Донской Окский, наименование и код гидрографической единицы 09.01.02. Река Моркша, водохозяйственный участок 09.01.02.003. Тамбов, р. Цна до устья) за период:1-4 квартал 2018 года (с распределением потребления по месяцам), 1-4 квартал 2019 года (с распределением потребления по месяцам).

Согласно ответу на запрос отдела водных ресурсов по Тамбовской области Донского БВУ от 12.12.2019 №1246 по данным Федерального статистического наблюдения форма № 2-ТП (водхоз) за 2018 год объем забора водных ресурсов ООО «Белая Дача Фарминг» из реки Цна составил: май - 10,6 тыс. м3, июнь - 64,2 тыс. м3, июль -213,8 тыс. м3, август - 186,0 тыс. м3.

По данным отчетов во исполнение приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2009 № 205 «Об утверждении порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества» за 2019 год объем забора водных ресурсов ООО «Белая Дача Фарминг» из реки Цна составил: май -114,5 тыс. м3, июнь - 305,62 тыс. м3; июль - 250,8 тыс. м3, август - 157,2 тыс. м3, сентябрь - 15,3 тыс. м3.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд признает возражения ответчика правомерными, а расчет безучетного потребления, произведенный сетевой организацией, за период с 10.07.2018 по 29.05.2019 не принимает в качестве обоснованного.

В рассматриваемом случае арбитражный суд исходит из того, что для определения объема безучетного потребления электрической энергии ответчиком по акту от 29.05.2019 №68001999, необходимо установить дату, когда такого рода энергопотребление в принципе стало возможным, наличие подачи гарантирующим поставщиком электроэнергии на объект в спорный период времени.

В рамках настоящего дела установлено, что между истцом и ответчиком заключен и действовал в спорный период с июля 2018 г. по май 2019 г. договор энергоснабжения от 14.03.2016 №68010052011408.

В соответствии с дополнительным соглашением к указанному договору от 15.05.2018 в договор включены дополнительные точки поставки электрической энергии, в том числе «станция орошения, поливные установки», расположенная по адресу: Тамбовская область, с. Духовка, наименование источника энергоснабжения: ПС 35/10кВ «Горельская», ф. 10 кВ №4, опора №15, прибор учета Меркурий 234 ARTM-ООРВ.g с заводским №33713340.

В договоре не согласован режим энергопотребления в точке поставки «станция орошения, поливные установки», однако в силу особенностей основного вида деятельности ответчика, потребление электрической энергии в данной точке поставки осуществляется в период теплых климатических условий, поскольку забор воды для оросительной системы осуществляется из водного объекта, что в свою очередь свидетельствует о невозможности гидромелиорации земель при минусовых температурах.

Из представленного в материалы дела акта от 13.12.2018 о демонтаже оборудования следует, что 13.12.2018 произведен демонтаж оросительной системы в точке поставки «станция орошения, поливные установки» по адресу: Тамбовская область, с. Духовка, по прибору учета с заводским №33713340, в том числе осуществлено снятие напряжения с питающих кабелей. Согласно акту о монтаже оборудования от 01.04.2019, подключение оросительной системы к питающему устройству и подача напряжения возобновлена с 01.04.2019.

Согласно актам приема-передачи электрической энергии за период с декабря 2018 г. по апрель 2019 г. потребление электрической энергии в точке поставки «станция орошения, поливные установки» по адресу: Тамбовская область, с. Духовка, по прибору учета с заводским №33713340 не осуществлялось.

По результатам проведенной 29.05.2019 проверки точки поставки потребителя ООО «Белая Дача Фарминг»: «станция орошения, поливные установки», расположенной по адресу: Тамбовская область, с. Духовка, выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, о чем составлен акт от 29.05.2019 №68001999.

Следовательно, требование истца подлежит удовлетворению в части за период, когда было возможно энергопотребление (с даты предыдущей проверки 10.07.2018 по дату демонтажа оросительной системы13.12.2018 и с даты монтажа оборудования 01.04.2019 по дату составления акта о безучетном потреблении 29.05.2019).

Учитывая, что в период с 14.12.2018 по 31.03.2019 энергопотребление было невозможно, при отсутствии возможности потребления электрической энергии как таковой взыскание платы за её потребление не осуществляется (Определение Верховного Суда РФ от 09.01.2019 N 302-ЭС18-21466 по делу N А33- 28930/2017). Оснований для начисления неучтенного потребления электрической энергии в данный период не имеется.

Принимая во внимание подлежащий применению тариф, объем и стоимость безучетно потребленной электроэнергии по акту от 29.05.2019 №68001999 в указанный период за вычетом фактически оплаченного объема (1811 кВт*ч) за 5160 час, согласно справочным расчетам лиц, участвующих в деле, составляет 120481 кВт*ч, стоимостью 789694,15 руб.

В соответствии с требованиями ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, требования истца о взыскании стоимости безучетного потребления электрической энергии с ответчика являются обоснованными и подлежат удовлетворению в сумме 789694,15 руб., в удовлетворении остальной части иска надлежит отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Белая Дача Фарминг», Тамбовский район Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>), основной долг в сумме 789694,15 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 16554,00 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать. Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8304,00 руб. оставить за истцом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Гражданский кодекс часть 1

Гражданский кодекс часть 2

Гражданский кодекс часть 3

Гражданский кодекс часть 4

Решение № А64-7940/19 от 16.01.2020 АС Тамбовской области

Судья Т.В. Егорова