Решение № А64-9368/2021 от 27.04.2022 АС Тамбовской области

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов                                                                                                   Дело № А64-9368/2021

06 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 27.04.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 06.05.2022.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Истомина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.Д. Комаровой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала публичного акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация»,                     г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) к

обществу с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов», г. Тамбов                     (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

третье лицо: Управление  по регулированию тарифов Тамбовской области

при участи в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности №ТГ-10/2021 от 09.12.2021,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 17.09.2021.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» (далее ПАО «Квадра», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «РКС –Тамбов» (далее - ООО «РКС-Тамбов», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения №3870/к.

В частности, с учетом уточнений, истец просил урегулировать разногласия, возникшие при согласовании приложения №3 к договору, содержащее сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированном объеме подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированном уровне давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения).

Истец просил согласовать указанное приложение в следующей редакции: 

Режим установлен на период действия договора

В судебном заседании представитель истца уточнённые исковые требования поддержал в полном объеме.

Против их удовлетворения возражал ответчик по доводам, приведённым в отзыве на иск и дополнениях к нему .

Исследовав обстоятельства, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд области с заявленным иском установлено, согласно постановлению администрации города Тамбова от 30.12.2016 №8118 филиал ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» осуществляет функции единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения от Тамбовской ТЭЦ в городе Тамбове с 01.01.2017.

Во исполнение функций единой теплоснабжающей организации истцом осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение потребителей.

Холодная вода, необходимая истцу для осуществления горячего водоснабжения, поставляется ООО «РКС-Тамбов».

В период с 01.01.2016 по 31.05.2021 поставку холодной воды истцу осуществляло АО «Тамбовские коммунальные системы» на основании договора холодного водоснабжения и водоотведения №3870 от 01.01.2016.

В связи с заключением концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения и водоотведения от 08.04.2021 и на основании постановления администрации города Тамбова «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа – город Тамбов» №2186 от 06.05.2021 с 01 июня 2021 года поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению является общество с ограниченной ответственностью «Концессионные коммунальные системы». С июля 2021 года наименование Общества – ООО «РКС-Тамбов».

Ответчик является единственной ресурсоснабжающей организацией в городе Тамбове, имеющий в том числе на балансе водопроводные и канализационные сети.

04.06.2021 истец направил в адрес ответчика проект договора холодного водоснабжения и водоотведения №3870/К на 2021 год, рассмотрев который, ответчик выразил готовность к заключению договора.

Однако при согласовании условий договора, между сторонами возникли разногласия по приложению №3, в котором отражены сведения о режиме подачи холодной воды, параметры гарантированного объема подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, а также гарантированном уровне давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения.

В частности, разногласия возникли относительно гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения.

Ответчик предложил указать в договоре гарантированный уровень давления по всем объектам в размере 10 м.в.ст.

Тогда как истец настаивал на иных параметрах гарантированного уровня давления воды в месте присоединения, обосновывая это тем, что в договоре отражены 75 мест присоединения, где конечными потребителями горячего водоснабжения являются в большинстве своем жители многоквартирных домов разной этажности.

Невозможность урегулировать спор в досудебном порядке, явилась основанием для обращении истца в арбитражный суд области с заявленным иском.

По правилам ч. 2 ст. 1 и ст. 421 Гражданского кодекса РФ (Гражданский кодекс) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (ст. 422 Гражданского кодекса, п. 1 постановления Пленума ВАС РФ № 16 от 14.03.2014 «О свободе договора и её пределах»).

Пунктом 16 постановления Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (вместе с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями») (Правила № 124) закреплено, что условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом, Правилами № 124, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 432 Гражданского кодекса договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Положениями ч. 1 ст. 433 Гражданского кодекса определено, что договор признается заключённым в момент получения лицом, направившим оферту, её акцепта.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о её принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (ч. 1 ст. 438 Гражданского кодекса).

В силу ст. 443 Гражданского кодекса ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Нормами ч.ч. 1, 2 ст. 445 Гражданского кодекса закреплено, что в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о её акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 Гражданского кодекса).

Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Президиума ВАС РФ № 11657/11 от 31.01.2012, разрешение спора о понуждении к заключению договора, при возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Таким образом, при рассмотрении таких исков суд должен урегулировать разногласия сторон относительно спорных условий договора.

ПАО «Квадра» предлагает спорное приложение изложить в следующей редакции  

Режим установлен на период действия договора

При этом, доводы истца фактически основаны на экспертном заключении, подготовленное экспертами ООО «НП ТЭКТЕСТ-32» при рассмотрении Арбитражным судом Тамбовской области дела №А64-1163/2020 по иску ПАО «Квадра-генерирующая компания» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» к АО «Тамбовские коммунальные системы» об урегулировании разногласий при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения №3870 на 2020 г.

При назначении по делу А64-1163/2020 судебной экспертизы, перед экспертами были поставлены следующие вопросы:  

1. Каковы фактические условия технологического подключения объектов водопотребления ПАО «Квадра» к сетям централизованного водоснабжения АО «ТКС» (в настоящее время ООО «РКС-Тамбов») части гарантированного уровня давления воды в месте присоединения ЦТП № 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 38, 40, 44, 45, 47, 48, 49, 50, 53, 54, 55, 58, 60, 61, 62, 63, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 88, 89, 90, 92, 95, 96, 99, 100, 102, насосной станции №2, насосной станции №3, Цеха по ремонту оборудования, Цеха магистральных тепловых сетей?

2. Какой уровень давления воды обеспечивается при потреблении количества электроэнергии, затраты на которое учтены при утверждении тарифов на воду, установленных для АО «ТКС» на 2020 год, в месте присоединения ЦТП №2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 35, 36, 38, 40, 42, 44, 45, 47, 48, 49, 50, 53, 54, 55, 58, 60, 61, 62, 63, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 88, 89, 90, 92, 95, 96, 99, 100, 102, насосной станции №2, насосной станция №3, Цеха по ремонту оборудования, Цеха магистральный тепловых сетей?.

 При ответе на второй вопрос эксперты указали, что гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения учитывается в месте присоединения исходя из того, что БИТС – это одноэтажное строение. При этом БИТС не является место потребления холодной воды, он является технологическим объектом, предназначенным для приготовления коммунальной услуги «горячая вода» и при установлении уровня давления должна быть принята (учтена) степень благоустройства и этажность домов (многоквартирных домов) конечных потребителей, подключенных к системам водоснабжения.

Представитель ответчика возражал против  приобщения указанного экспертного заключения в материалы дела, а также оценки его судом в качестве одного из доказательств по делу.    

Изучив копию экспертного заключения, представленного в материалы дела истцом,  суд полает возможным признать его надлежащим доказательством по делу, поскольку фактически предметом спора по делу №А64-1163/2020 являлись абсолютно аналогичные обстоятельства, за исключением того, что в 2020 году ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению и водоотведению в городе являлось АО «ТКС».

Вместе с тем, во избежание фактов искажения экспертного заключения, суд приобщил в материалы дела его копию, полученную из материалов дела А64-1163/2020.

Признав возможным приобщить данное экспертное заключение в качестве доказательства по настоящему делу, суд также исходит из того, что представитель ответчика не отрицал того факта, что экспертами был определен уровень именно фактического давления воды в месте присоединения.

Представитель ответчика (ФИО2), представлявший интересы ответчика и в рамках дела №А64-1163/2020, не отрицал, что уровень давления в месте присоединения, установленный экспертами, обеспечивается ООО «РКС-Тамбов» и в настоящее время.

Возражая против доводов истца, ответчик указал, что в зону договорных обязательств ООО «РКС-Тамбов» не входит задача – поддержание гарантированного напора в системе ГВС, поскольку Общество является лишь гарантирующим поставщиком холодной воды. Поддержание давления в системе ГВС является технической задачей (обязанностью) истца. ООО «РКС-Тамбов» подаёт воду на ЦТП истца с давлением в соответствии с требованиями п. 5.11. СП 31.13330.2012 исходя из этажности ЦТП - 1 этаж.

Вместе с тем, ответчик не отрицал того факта, что фактически поддерживает сверхнормативное давление в системе холодного водоснабжения.

Управление по регулированию тарифов Тамбовской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте слушания дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, письменно заявив о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв, слушание дела после которого продолжено 27.04.2022 в отсутствие представителя третьего лица с учетом положений ст.ст. 123 и 156 АПК РФ.                               

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению ввиду нижеследующего.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п.п. 2, 3 договора граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям организации ВКХ и абонента определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности - Приложении № 1 к договору, и в акте о разграничении эксплуатационной ответственности - Приложении № 2 к договору.

Местом исполнения обязательств по договору является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности организации ВКХ и абонента.

В п. 5 договора определено, что сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объёма подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения) приведены в Приложении № 3 к договору в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе ХВС.

По условиям подп. «а, г» п. 12 договора организация ВКХ обязана осуществлять подачу абоненту холодной воды установленного качества в объёме, установленном договором, не допускать ухудшения качества воды ниже показателей, установленных законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и договором; соблюдать установленный режим подачи холодной воды.

Частью 2 ст. 548 Гражданского кодекса установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса).

Нормами ч. 1 ст. 541, ч. 1 ст. 542 Гражданского кодекса предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении. Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

ПАО «Квадра» осуществляет функции единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения от Тамбовской ТЭЦ, а ООО «РКС-Тамбов» является гарантирующей организацией для централизованной системы ХВС и водоотведения городского округа - город Тамбов.

Согласно п.п. 1, 11, 28 ст. 2 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (Закон о теплоснабжении) тепловая энергия - энергетический ресурс, при потреблении которого изменяются термодинамические параметры теплоносителей (температура, давление); теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведённых или приобретённых тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии; ЕТО в системе теплоснабжения - теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус ЕТО в схеме теплоснабжения органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ.

В силу п.п. 4, 6, 7, 15, 16, 27, 29 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (Закон о водоснабжении) водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем ХВС или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем ГВС; организация, осуществляющая ХВС - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем ХВС, отдельных объектов таких систем; гарантирующая организация - организация, осуществляющая ХВС, определенная решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор ХВС с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе ХВС; организация, осуществляющая ГВС, - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы ГВС, отдельных объектов такой системы; горячая вода - вода, приготовленная путём нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии, а при необходимости также путём очистки, химической подготовки и других технологических операций, осуществляемых с водой; централизованная система ХВС - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам; централизованная система ГВС - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для ГВС путём отбора горячей воды из тепловой сети (открытая система теплоснабжения (ГВС) или из сетей ГВС либо путём нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием ЦТП (закрытая система ГВС).

Ответчик является гарантирующей организацией, поставляющей коммунальную услугу ХВС потребителям, в том числе ПАО «Квадра», а истец является ЕТО, поставляющей коммунальную услугу ГВС потребителям посредством нагрева поставленной ООО «РКС» холодной воды с использованием ЦТП.

Как следует из ч. 3 ст. 15.1. Закона о теплоснабжении существенные условия договора теплоснабжения и поставки горячей воды устанавливаются правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ.

Нормами п.п. 20, 21 утверждённых постановлением Правительства РФ № 808 от 08.08.2012 Правил организации теплоснабжения в РФ (Правила № 808) установлено, что по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

Договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: договорный объём тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем; величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления, (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, ГВС), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями Правил № 808, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии.

Показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе (п. 24 Правил № 808).

По договору горячего или холодного водоснабжения в силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 13 Закона о водоснабжении, организация, осуществляющая ГВС или ХВС, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объёме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учёта. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом.

Существенны условием договора водоснабжения являются: предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объём подачи воды (в том числе при ХВС на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям) (п. 1 ч. 5 ст. 13 Закона о водоснабжении).

По правилам ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 24 Закона о водоснабжении организация, осуществляющая ХВС с использованием централизованной системы ХВС, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Организация, осуществляющая ГВС с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем ГВС, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

В силу требований подп. «а» п. 21 утверждённых постановлениями Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Правила № 644) существенными условиями договора ХВС являются: предмет договора, режим подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объём подачи холодной воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированный уровень давления холодной воды), определяемый в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения).

В условиях подключения (технологического присоединения) к централизованной системе ХВС должны быть указаны (в том числе) гарантируемый свободный напор в месте подключения (технологического присоединения) (подп. «г» п. 95 Правил № 644).

Таким образом, в обязанности организации ВКХ входит обеспечение гарантируемого свободного напора (гарантированный уровень давления холодной воды) в месте подключения (технологического присоединения) объекта снабжения к сетям организации, определяемого в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения).

Согласно п. 5 утверждённого постановлением Правительства РФ № 645 от 29.07.2017 Типового договора холодного водоснабжения режим подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объём подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения) указывается по форме согласно Приложению № 3 в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе ХВС.

В п.п. 4.3., 5.11., 5.13. утверждённого приказом Минрегионразвития РФ № 635/14 от 29.12.2011 Свода правил 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» (СП 31.13330.2012) закреплено, что качество воды, подаваемой на хозяйственно-питьевые нужды, должно соответствовать гигиеническим требованиям санитарных правил и норм.

Минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 метров водяного столба (м.в.ст.), при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м.в.ст.

Пунктами 3, 7 Приложения № 1 утверждённых постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (МКД) и жилых домов (Правила № 354) установлены следующие требования к качеству коммунальных услуг: давление в системе ХВС в точке водоразбора в МКД и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см или 3 м.в.ст.) до 0,6 МПа (6 кгс/кв.см или 60 м.в.ст.); давление в системе ГВС в точке разбора - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см или 3 м.в.ст.) до 0,45 МПа (4,5 кгс/кв.см или 45 м.в.ст.).

Таким образом, гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения является существенным условием договора водоснабжения; давление в системе ХВС и ГВС в точке водоразбора является показателем качества коммунальных услуг ХВС и ГВС; на законодательном уровне установлен диапазон допустимых показателей давления при оказании коммунальных услуг ХВС и ГВС в точке водоразбора (Правила № 354), а также минимальный свободный напор в сети водопровода в зависимости от этажности застройки (СП 31.13330.2012); понятие «гарантированный уровень давления» законодательно не определено, это понятие тождественно понятию «минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание»; обеспечение установленных параметров давления в точке водозабора конечного потребителя является обязанностью организации, оказывающей соответствующую коммунальную услугу; лимит водопотребления, гарантированный объём подачи холодной воды и гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения определяются организацией, осуществляющей ХВС, в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе ХВС с учётом технической возможности и фактических мощностей систем водоснабжения.

С учетом изложенного, довод ответчика о том, что Общество обязано подавать воду на ЦТП истца с давлением (10 метров водяного столба) в соответствии с требованиями п. 5.11. СП 31.13330.2012 исходя из этажности ЦТП - 1 этаж, а повышение давление воды до необходимого уровня конечных потребителей, является исключительной зоной ответственности истца, суд признает несостоятельным.

При рассмотрении арбитражным судом области в рамках дела №А64-1163/2020 аналогичного спора, экспертным путем было установлен фактический уровень давления воды в месте присоединения, который составил:

При ответе на второй вопрос эксперты указали, что гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения учитывается в месте присоединения исходя из того, что БИТС – это одноэтажное строение. При этом БИТС не является место потребления холодной воды, он является технологическим объектом, предназначенным для приготовления коммунальной услуги «горячая вода» и при установлении уровня давления должна быть принята (учтена) степень благоустройства и этажность домов (многоквартирных домов) конечных потребителей, подключенных к системам водоснабжения.

При рассмотрении настоящего спора, ответчик не отрицал того факта, что фактически поддерживает сверхнормативное давление (более 10 м.в.ст.) в системе холодного водоснабжения.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что неизбежным следствием ситуации, когда уровень давление воды в месте присоединения ответчиком обеспечивался бы не более 10 м.в.ст., явилось бы ограничение конечных потребителей города, проживающих в многоквартирных (многоэтажных) домах не только коммунальной услугой по горячему водоснабжению, но фактически и услугой по холодному водоснабжению.

Необходимости в исследовании довода ответчика о том, что в тариф ООО «РКС-Тамбов» на 2021 год не включены за траты на электроэнергию, лишь посредством увеличенного потребления которой может быть обеспечено увеличение давления воды, суд не усматривает, поскольку формирование обоснованности расходов и их объем, является самостоятельной обязанностью ООО «РКС-Такмбов» при обращении в Управление по регулированию Тарифов Тамбовской области.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из норм ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ч.ч. 3.1., 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении уточнённых исковых требований в части.

Частью ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-173 АПК РФ, Арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения №3870/К, изложив приложение №3 к договору, содержащее сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированном объеме подачи воды, в том числе на нужды пожаротушения, гарантированном уровне давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения).

Режим установлен на период действия договора

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «РКС-Тамбов», г. Тамбов                     (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Квадра - Генерирующая компания» в лице филиала публичного акционерного общества «Квадра» - «Тамбовская генерация», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

2. После вступления решения в законную силу истцу выдать исполнительный лист, а также справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 281 руб., перечисленной по платежному поручению №3290 от 30.09.2020.

3. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья                                                                                                     А.В. Истомин