Гражданский кодекс часть 1

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.05.1999 г., 393760, <...>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 01.07.2009, 392000, <...>)

о признании права оперативного управления

третьи лица: Управление лесами Тамбовской области, ТОГКУ «Тамбовавтодор», Администрация Мичуринского района Тамбовской области, АО «Газпром газораспределение Тамбов», Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Водное и газовое хозяйство», Министерство сельского хозяйства РФ

при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от истца: ФИО1, доверенность от 27.04.2020,

от ответчика: не явились, извещены,

от третьих лиц:

от Министерства сельского хозяйства РФ: ФИО2, доверенность от 15.12.2020,

от остальных третьих лиц: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 20.05.1999 г., 393760, <...>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 01.07.2009, 392000, <...>) о признании права оперативного управления и права собственности на газопровод.

Определением от 29.12.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 25.01.2021.

Определением от 25.01.20121 дело назначено к судебному разбирательству, в соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены Управление лесами Тамбовской области, ТОГКУ «Тамбовавтодор», Администрация Мичуринского района Тамбовской области, АО «Газпром газораспределение Тамбов», Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Водное и газовое хозяйство», Министерство сельского хозяйства РФ.

В судебное заседание 15.02.2021 ответчик и представители третьих лиц (Управление лесами Тамбовской области, ТОГКУ «Тамбовавтодор», Администрация Мичуринского района Тамбовской области, АО «Газпром газораспределение Тамбов», Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Водное и газовое хозяйство») не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

От ответчика и третьих лиц (Администрации Мичуринского района Тамбовской области, АО «Газпром газораспределение Тамбов») поступили отзывы на исковое заявление, возражений против удовлетворения исковых требований не заявлено, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Представитель истца поддержал исковые требования с учетом уточнения, просит признать право оперативного управления за ФГБОУ ВО Мичуринский ГАУ на объект имущества: газопровод среднего давления с установкой ШРП к культурно-досуговому центру «Родник», расположенного по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, в семистах метрах к востоку от села Старое Тарбеево, протяженностью 710 м., площадью застройки 0,9 кв. м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 68:07:3002016:4, на части земельных участков с кадастровыми номерами 68:07:3002016:4, 68:07:0000000:1520, 68:07:3002016:1, 68:07:0000000:1387, на части земельного участка в кадастровом квартале 68:07:1104002.

Представитель третьего лица (Министерство сельского хозяйства РФ) считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявлен перерыв до 24.02.2021 12 ч. 20 мин., информация об объявлении перерыва опубликована на сайте Арбитражного суда Тамбовской области. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе.

Представители ответчика и третьих лиц (Управление лесами Тамбовской области, ТОГКУ «Тамбовавтодор», Администрация Мичуринского района Тамбовской области, АО «Газпром газораспределение Тамбов», Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Водное и газовое хозяйство») в судебное заседание после перерыва не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, поскольку указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет» является учреждением и в силу п.3 ст. 48 Гражданского кодекса РФ относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права.

Согласно Постановлению Администрации Мичуринского района Тамбовской области от 18.08.2004 №357 для строительства газопровода среднего давления от газового распределительного пункта «Старотарбеево» до детского оздоровительного лагеря «Родник» университету предварительно согласовано местоположение земельного участка на территории Мичуринского района в границах плана земель сельскохозяйственного производственного кооператива им. Кирова общей площадью 9 000 кв. м.

В соответствии с Постановлением Администрации Мичуринского района Тамбовской области от 03.03.2005 №104 университету предоставлен земельный участок площадью 2,5 га, занимаемый санаторно-оздоровительным комплексом «Родник», местоположением на территории Мичуринского района, в районе села Старотарбеево, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Приказом ФГБОУ ВО «Мичуринский государственный аграрный университет» «О переименовании СОК «Родник» № 60 от 16.02.2018 г. санаторно-оздоровительный комплекс «Родник» переименован в культурно-досуговый центр «Родник».

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 68:07:3002016:4 зарегистрировано за университетом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.08.2015 № 68-68/001-01/080/2014-935/1.

07.04.2016 ООО «Землемер-М» подготовлен технический план сооружения, которым установлено, что газопровод среднего давления с установкой ШРП расположен на земельных участках:

-с кадастровым номером 68:07:3002016:4, принадлежит Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет» на праве постоянного (бессрочного) пользования);

-с кадастровым номером 68:07:0000000:1520, принадлежит Управлению лесами Тамбовской области,

- с кадастровым номером 68:07:3002016:1, принадлежит Управлению лесами Тамбовской области;

-с кадастровый номер 68:07:0000000:1387, принадлежит Тамбовскому областному государственному казенному учреждению «Тамбовавтодор»;

-в кадастровом квартале 68:07:1104002, принадлежит администрации Мичуринского района Тамбовской области.

В связи с чем, были заключены соглашения об установлении сервитута.

На часть земельного участка с кадастровым номером 68:07:0000000:1387 заключено Соглашение об установлении сервитута на часть земельного участка, находящегося в государственной собственности Тамбовской области № 11-с от 01.12.2020 с ТОГКУ «Тамбовавтодор». Согласно п. 1.1 соглашения № 11-с от 01.112.2020 истцу представлено право ограниченного пользования земельным участком.

На часть земельного участка в кадастровом квартале 68:07:1104002 заключено Соглашение об установлении сервитута № 1 от 25.09.2020 с администрацией Мичуринского района Тамбовской области.

На части земельных участков с кадастровыми номерами 68:07:3002016:1, 68:07:0000000:1520 заключено Соглашение об установлении сервитута № 1 от 15.11.2020 с Управлением лесами Тамбовской области.

ООО «Землемер-М» осуществлено инженерно-техническое обследование газопровода среднего давления с установкой ШРП к детскому оздоровительному лагерю «Родник», расположенного по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, в семистах метрах к востоку от села Старое Тарбеево.

Согласно инженерно-техническому обследованию, объект в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности, и может быть применен по прямому назначению. Техническое состояние оценивается как исправное.

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право оперативного управления на спорное имущество во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым защита нарушенных оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом; в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало владельцем имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним соответствующего права.

В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Согласно п. 2 гл. 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», имущество учреждений, финансирование которых осуществлялось из республиканского бюджета РФ, а также расположенных на территории РФ учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета, относится исключительно к федеральной собственности.

Истец является федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением и в силу п.2 ст.48 ГК РФ относится к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности.

В силу п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

В п. 1 ст. 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с п.1 ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 2 статьи 299 Гражданского кодекса РФ плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия или учреждения, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Согласно пункту 5 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу п. 6 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 в случае, если унитарное предприятие или учреждение обратилось в суд с иском о признании права хозяйственного ведения, оперативного управления или об истребовании имущества из чужого незаконного владения, суду необходимо установить, находится ли спорное имущество в государственной или муниципальной собственности, и привлечь к участию в деле собственника унитарного предприятия или учреждения.

Материалами дела установлено, что в настоящее время спорный объект - газопровод среднего давления с установкой ШРП к детскому оздоровительному лагерю «Родник», в с. Старое Тарбеево, Мичуринского района Тамбовской области находится в фактическом пользовании истца и предназначен для газоснабжения лагеря «Родник».

Пунктом 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к числу линейных объектов отнесены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения

Судом установлено, что спорный объект - газопровод среднего давления с установкой ШРП является линейным объектом, имеющим как подземные, так и надземные участки.

Газопровод среднего давления с установкой ШРП к детскому оздоровительному лагерю «Родник», протяженностью 710 м, площадью застройки 0,9 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, с. Старое Тарбеево, построен и введен в эксплуатацию, что подтверждается актом приемки законченного строительства объекта системы газоснабжения от 16.07.2008 г., а также актом о приеме-передаче здания (сооружения) №15 от 04.07.2012.

Местоположение земельного участка на территории Мичуринского района для строительства газопровода среднего давления от газового распределительного пункта «Старотарбеево» до детского оздоровительного лагеря «Родник» согласовано университету постановлением администрации Мичуринского района Тамбовской области от 18.08.2004 №357.

Строительство спорного объекта осуществлено на земельном участке с кадастровым номером 68:07:3002016:4, на части земельных участков с кадастровыми номерами 68:07:3002016:4, 68:07:0000000:1520, 68:07:3002016:1, 68:07:0000000:1387, на части земельного участка в кадастровом квартале 68:07:1104002.

В соответствии с п. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Для обеспечения эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, может устанавливаться сервитут (п. 1 ст. 274 ГК РФ).

Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок 68:07:3002016:4 зарегистрировано университетом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.08.2015 г. № 68-68/001-01/080/2014-935/1.

В отношении части земельных участков с кадастровыми номерами 68:07:3002016:4, 68:07:0000000:1520, 68:07:3002016:1, 68:07:0000000:1387, части земельного участка в кадастровом квартале 68:07:1104002 заключены соглашения об установлении сервитута.

При этом в силу п. 8 ст. 90 Земельного кодекса РФ на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу, что спорный объект в данном случае принадлежит истцу на праве оперативного управления.

В соответствии с письмом администрации Мичуринского района Тамбовской области от 12.02.2021 спорный объект недвижимости в муниципальную собственность района не передавался и в реестре объектов недвижимости муниципальной собственности Мичуринского района не значится.

Согласно письму МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 12.02.2021 №68-ММ-02.3/1167, спорный объект отсутствует в реестре федеральной собственности.

Ответчиком и третьими лицами возражений по иску не заявлено.

Иные лица, оспаривающие принадлежность спорных объектов недвижимости истцу на праве оперативного управления отсутствуют.

Отсутствие государственной регистрации права на указанный объект негативно сказывается на создании финансовых и материальных резервов, предназначенных для поддержания указанного сооружения в надлежащем состоянии, организации его эксплуатации.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении в арбитражные суды - до подачи искового заявления. Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме (пункт 3 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации).

Размеры государственной пошлины установлены статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Так, при подаче искового заявления неимущественного характера, размер государственной пошлины составляет 6 000 руб.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражном суде» если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование.

Истцом представлены платежные поручения от 07.12.2020 №545052, от 18.12.2020 №640495 на общую сумму 12 000 руб.

При уточнении исковых требований истцом заявлено одно требование неимущественного характера, в связи с чем, размер государственной пошлины по уточненным исковым требованиям составляет 6000,00 руб.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ при уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины возвращается в порядке, предусмотренном статьей 333.40 настоящего Кодекса.

На основании ст. 333.40 НК РФ, с учетом принятого судом заявления об уточнении исковых требовании истцу из федерального бюджета подлежит возврату как излишне уплаченная государственная пошлина в размере 6000,00 руб.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать право оперативного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на газопровод среднего давления с установкой ШРП к детскому оздоровительному лагерю «Родник», протяженностью 710 м, площадью застройки 0,9 кв.м., расположенный по адресу: Тамбовская область, Мичуринский район, с. Старое Тарбеево, на земельном участке с кадастровым номером 68:07:3002016:4, на части земельных участков с кадастровыми номерами 68:07:3002016:4, 68:07:0000000:1520, 68:07:3002016:1, 68:07:0000000:1387, на части земельного участка в кадастровом квартале 68:07:1104002.

Возвратить Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Мичуринский государственный аграрный университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 6000,00 руб., выдать справку.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.Н. Митина