Гражданский кодекс часть 1

Акционерное общество «Новая авиация» (далее – АО «Новая авиация», Исполнитель, истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковыми требованиями к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению «Аэропорт «Тамбов» (далее – ТОГБУ «Аэропорт «Тамбов», Заказчик, ответчик) о взыскании задолженности в размере 49 000 000 руб. за работы, выполненные по гражданско-правовому договору (контракту) №0164200003017002215_139751 от 25.08.2017 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации «Реконструкция аэропортового комплекса «Донское» (г. Тамбов)».

Определением суда от 18.12.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в судебном заседании по общим правилам искового производства.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал.

Против их удовлетворения возражал представитель ответчика.

При исследовании обстоятельств, послуживших основанием для обращения в арбитражный суд области с настоящим иском установлено, что федеральной целевой программой «Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 №848 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2021 годы)» было предусмотрено мероприятие по реконструкции аэропортового комплекса «Донское» (г. Тамбов), в рамках которого в 2020 году на софинансирование части работ по реконструкции аэропорта «Донское» (г. Тамбов) из федерального бюджета в бюджет Тамбовской области в виде субсидии планировалось направить около 2,1 млрд. руб.

В этой связи, еще в 2017 году Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением «Аэропорт «Тамбов», в целях организации открытого аукциона на право заключения гражданско-правового договора (контракта) на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации «Реконструкция аэропортового комплекса «Донское», было подготовлено техническое задание и проект контракта.

Победителем аукциона было признано АО «Новая авиация», с которым 25.08.2017 года был заключен контракт на выполнение указанных работ в срок по 30.06.2018.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 №1243 с 01.01.2018 досрочно прекращена реализация федеральной целевой программы. При этом в перечень мероприятий государственной программы «Развитие транспортной системы России», утвержденной постановлением Правительством РФ от 20.12.2017 №1596, мероприятия по реконструкции аэропорта «Донское» (г. Тамбов) включены не были.

Несмотря на это, указывая на то, что исполнение заключенного Контракта является необходимым этапом реализации стратегического для Тамбовской области проекта реконструкции аэропорта «Тамбов (Донское), в письме от 20.12.2018, учредитель Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения «Аэропорт «Тамбов» - администрация Тамбовской области в лице Управления автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области фактически просило АО «Новая авиация» не останавливать исполнение Контракта, указав на необходимость представить Заказчику продление банковской гарантии.

Из условий заключенного Контракта следует, что Исполнитель принял на себя обязательство:

разработать проектно-сметную документацию (далее - Проект) «Реконструкцияаэропортового комплекса «Донское» (г. Тамбов)» в соответствии с Заданием на проектирование(Приложение № 1 к Контракту);

получить положительное заключение на Проект в ФАУ «Главгосэкспертиза России»; передать готовый Проект Заказчику;

безвозмездно участвовать в качества члена приемочной комиссии в приемке законченной реконструкции аэропортового комплекса (п. 1.1. Контракта).

А Заказчик обязался принять Проект и оплатить на условиях,предусмотренных Контрактом, извещением об осуществлении закупки (приглашение принять участие в определении Исполнителя), документацией о закупке, заявкой (окончательным предложением) Исполнителя (участника закупки) (п. 1.2. Контракта).

В ходе исполнения Контракта, между Заказчиком и Исполнителем было заключен ряд дополнительных соглашений к нему.

В частности, дополнительным соглашением №2 стороны согласовали условие о том, что досрочное прекращение действия Федеральной целевой программы является обстоятельством непреодолимой силы, что препятствует подачи Исполнителем документов в ФАУ «Главгосэкспертиза России», получению положительного заключения и как следствие невозможность исполнения Контракта к установленному сроку.

Этим же дополнительным соглашением определено, что источником финансирования проектно-изыскательных работ является бюджет Тамбовской области (Т. 1.л.д. 40).

Дополнительным соглашение №3 срок выполнения работ Исполнителем, был увеличен до 31.10.2019 (Т. 1, л.д. 41).

А дополнительным соглашением №6 от 24.12.2019 продлен до 01.07.2020 (Т. 1, л.д. 55).

21.09.2020 между Заказчиком и Исполнителем без разногласий согласован акт приемки выполненных работ №63 на сумму 59 000 000,00 рублей, подтверждающий выполнение работ АО «Новая Авиация» по разработке проектно-сметной документации «Реконструкция аэропортового комплекса «Донское» (г. Тамбов»» в полном объеме (Т. 1, л.д. 77).

В указанном акте отражено, что заказчиком перечислен аванс в размере 10 000 000 руб.

По факту выполнения работ подлежит оплате Заказчиком-застройщиком Исполнителю 49 000 000 руб., в том числе НДС.

Перечисленные в акте работы выполнены полностью, результат работ передан Заказчику до подписания настоящего акта по сопроводительным документам и в согласованные сторонами сроки.

Заказчик претензий по объему, качеству выполнения работ не имеет.

Несмотря на это, в период предшествующий согласованию акта, письмом от 14.09.2020 Заказчик уведомил Исполнителя о том, что оплата услуг будет уменьшена на размер пени, начисленной в размере 46 263 375 руб. за нарушение сроков исполнения обязательств по Контракту.

В судебном заседании, не оспаривая результат и качество выполненных работ, доводы ответчика свелись лишь к позиции о начислении пени.

Вместе с тем, несмотря на то указание на то, что оплата будет произведена Заказчиком с учетом удержания пени, Заказчик так и не исполнил обязанность по оплате выполненных работ.

Согласно п. 3.6. Контракта окончательный расчет производится Заказчиком в течение 30 (тридцати) календарных дней после завершения работ по Контракту на основании предоставленного пакета документов (счета, счета- фактуры, акта приемки выполненных работ) подписанными обеими Сторонами без претензий.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 21.10.2020 № 2020-1846 ( л.д. 13-17, Т.1).

Оставление претензионного письма без удовлетворения, послужили основанием к обращению истца в арбитражный суд области с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения представителей истца, ответчика, суд признает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Частью 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По правилам ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определённое действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определённого действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В настоящем споре обязательства сторон возникли в связи с заключением Гражданско-правового договора (контракт) на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации «Реконструкция аэропортового комплекса «Донское» (г. Тамбов)» №0164200003017002215J39757 от 25.08.2017 года.

К спорным правоотношениям следует применить нормы гражданского законодательства о подряде (гл. 37 ГК РФ), а также Федерального законаот 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со ст.758 Гражданского кодекса РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (исполнитель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их.

Согласно ст.762 ГК РФ, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

В соответствии с п.1 ст.720 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ следует, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 1 ст. 314 Гражданского кодекса РФ определено, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения, либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (ч. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ).

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных её этапов, заказчик в силу ч. 1 ст. 711 Гражданского кодекса РФ обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно п.1 ст. 708 ГК, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В соответствии с п. 1.1 Контракта, Исполнитель принял на себя обязательство:

- разработать проектно-сметную документацию (далее - Проект) «Реконструкцияаэропортового комплекса «Донское» (г. Тамбов)» в соответствии с Заданием на проектирование(Приложение № 1 к Контракту);

-получить положительное заключение на Проект в ФАУ «Главгосэкспертиза России»; передать готовый Проект Заказчику;

-безвозмездно участвовать в качества члена приемочной комиссии в приемке законченной реконструкции аэропортового комплекса.

Согласно п. 1.2 Контракта, Заказчик обязался принять Проект и оплатить на условиях,предусмотренных Контрактом, извещением об осуществлении закупки (приглашение принять участие в определении Исполнителя), документацией о закупке, заявкой (окончательным предложением) Исполнителя (участника закупки).

В рамках Контракта между сторонами оформлен двусторонний Акт приемки выполненных работ № 63 от 21.09.2020 годана сумму 59 000 000,00 рублей, подтверждающий выполнение работ АО «Новая Авиация» в полном объеме ( л.д. 77, Т.1).

Согласно указанному Акту по факту выполнения работ подлежит оплате со стороны Заказчика - застройщиком в пользу Исполнителя денежные средства в размере 49000000,00 рублей (с учетом ранее выплаченного авансового платежа в размере 10000000,00 рублей на основании п. 3.4 Контракта).

Ответчик же обязательства по Контракту не исполнил.

Требование истца о взыскании задолженности по Контракту в размере 49 000 000руб. заявлено истцом обоснованно и подлежит удовлетворению.

При этом суд не рассматривает по существу доводы ответчика о нарушении истцом сроков исполнения обязательств по контракту и начисление в этой связи пени, поскольку в ходе слушания дела самостоятельных требований о взыскании пени заявлено не было.

В силу положений ч. 1 ст. 132 АПК РФ ответчик до принятия арбитражным судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, вправе предъявить истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с первоначальным иском.

Согласно ч. 3 приведенной нормы встречный иск принимается арбитражным судом в случае, если:

1) встречное требование направлено к зачету первоначального требования;

2) удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;

3) между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела.

В ходе судебного разбирательства состоялось несколько судебных заседаний, в каждое из которых ответчик обеспечивал явку своего представителя. Однако ни в одном из судебных заседаний ответчиком не высказано намерений о предъявлении встречного иска о взыскании пени.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из ч. 2 ст. 65 АПК РФ следует, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения «Аэропорт «Тамбов», Тамбовский район Тамбовская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Новая авиация», г. Санкт-Петербург (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг по гражданско-правовому договору (контракту) №0164200003017002215_139751 от 25.08.2017 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации «Реконструкция аэропортового комплекса «Донское» (г. Тамбов)» в размере 49 000 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 000 руб.

2. Исполнительный лист истцу выдать по его заявлению после вступления решения в законную силу.

3. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья А.В. Истомин