Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Татарстан, в составе председательствующего судьи Сальмановой Р.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарём Кузнецовой –Черяшовой Ю.В., рассмотрев в суде первой инстанции дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Содружество», РТ, Тетюшский район, с. Нармонка к судебному приставу-исполнителю Тетюшского МРОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, ФИО1, при участии заинтересованного лица: взыскателя, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований -Управления Федеральной службы судебных приставов-исполнителей по Республике Татарстан о признании незаконным и недействительным постановления № 16049/15/34205 от 03.06.2015 об обращении взыскания на денежные средства Общества,

при участии:

от заявителя (должник) – не явились,

-от ответчика, судебный пристав-исполнитель исполнитель ФИО1, действующий на основании служебного удостоверения,

от заинтересованного лица:

-взыскатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан (Управление Росприроднадзора по РТ), представитель ФИО2 по доверенности от 11.04.2016,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований:

-Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, ООО «Содружество» (далее заявитель (должник) обратился к судебному приставу-исполнителю Тетюшского МРОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, ФИО1 (далее –ответчик, Пристав МРОСП УФССП России по РТ, ФИО1) с заявлением о признании незаконным и недействительным постановления об обращении взыскания на денежные средства Общества, об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства и снятии ареста с расчётного счёта и возвращении незаконно взысканных денежных средств.

Определением Арбитражного суда РТ от 24.06.2015 производство по делу № А65-13474/2015 приостановлено, до вступления решения Арбитражного суда РТ № 13471/2015 в законную силу, которое вступило в законную силу на основании постановления Одиннадцатого апелляционного суда от 15.02.2015.

Определением Арбитражного суда РТ от 28.03.2016 производство по делу № А65-14474/2014 возобновлено, дело назначено к рассмотрению на 15.04.2016.

Представители ответчика и заинтересованного лица, Управление Росприроднадзора по РТ (взыскатель), извещенные в порядке ст.123 АПК РФ о месте и времени судебного разбирательства, явились.

Заявитель (должник по исполнительному производству), третье лицо, УФССП России по РТ, извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

Представитель заявителя, в ходе судебного разбирательства уточнил редакцию требований, 12.04.2016 направил в ходатайство о рассмотрении без участия представителя, в котором также подтвердил уточнение редакции требований, указав, что просит «признать незаконным и недействительным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 № 16049/15/34205от 03.06.2015 об обращении взыскания на денежные средства Общества».

Протокольным определением в порядке ст.49 АПК РФ уточнение редакции требований судом принято.

Ответчик, судебный пристав-исполнитель требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, представил материалы исполнительного производства № 2943/14/49/16 от 02.04.2014 (после отмены постановления об окончании исполнительного производства -№ 3756/15/16049-ИП).

Представитель заинтересованного лица (взыскатель) требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.57), подтвердив, что денежные средства во исполнение исполнительного листа поступили на расчётный счёт взыскателя.

В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ объявлен перерыв в судебном заседании до 18.04.2016 до 13 час.00 мин., информация о котором размещена на официальном сайте Арбитражного суда РТ, в назначенное время судебное заседание продолжено при участии представителя заинтересованного лица, взыскателя.

Протокольным определением суда в порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено без участия не явившихся представителей заявителя, третьего лица и не явившегося после перерыва ответчика.

Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя Тетюшского РОСП УФССП России по РТ, ФИО1 от 03.06.2015 обращено взыскание на денежные средства должника (ООО «Содружество»), находящееся в банке ОАО «Ак Барс», 04.06.2015, по мнению должника, задолженность по исполнительному листу в размере 800 000 рублей незаконно списаны с расчётного счёта в период десятидневного срока для обжалования постановления от 03.06.2015, поэтому заявитель обратился в суд.

Суд, исследовав доказательства по делу, выслушав заявителя и представителя ответчика, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N229-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 5 Федерального Закона об исполнительном производстве определяет, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, а непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются ФЗ N 229-ФЗ, Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - ФЗ N 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

Судом установлено, что постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ № 806 от 27.09.2012 ООО «Содружество» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.

01.04.2014 на основании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ № 806 от 27.09.2012 постановлением Тетюшского МРОСП УФССП России по РТ возбуждено исполнительное производство № 2943/14/49/16, предметом исполнения которого являлся взыскание штрафа с должника ООО «Содружество» в размере 800 000 рублей. Должнику представлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

16.04.2014 Определением Арбитражного суда РТ возбуждено производство по делу № А65-7965/2014 по заявлению ООО «Содружество» об отмене постановлений Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ № 806, № 725, № 745 от 27.09.2012 о назначении административного наказания.

08.05.2014 Определением Арбитражного суда РТ по делу № А65-9467/2014 удовлетворено заявление ООО «Содружество» и взыскателя Управление Росприроднадзора по РТ о приостановлении исполнительного производства № 2943/14/49/16 от 02.04.2014 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда РТ по делу № А65-7965/2014.

Определением Арбитражного суда РТ от 13.05.2014 требование ООО «Содружество» о признании и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РТ № 806 от 27.09.2012 выделено в отдельное производство с присвоением указанному делу № А65-10949/2014.

Определением Управления Росприроднадзора по РТ от 19.05.2014 приостановлено исполнение постановления № 806 от 27.09.2012 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда РТ от 13.08.2014 по делу № А65-10949/2014.

Решением Арбитражного суда РТ от 13.08.2014 по делу № А65-10949/2014, оставленным без изменения на основании постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от30.10.2014, в удовлетворении требований Общества, отказано. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 12.02.2015 состоявшиеся судебные акты оставлены без изменения, кассационная жалоба ООО «Содружество», без удовлетворения.

Определением Арбитражного суда РТ от 17.02.2015 по делу № А65-9467/2014 производство по делу возобновлено (соответственно, исполнительное производство было приостановлено с 08.05.2014 по 17.02.2015).

12.03.2015 судебным приставом-исполнителем Тетюшского РОСП, ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое 22.04.2015 взыскателем, Управлением Росприроднадзора по РТ обжаловано начальнику отдела.

05.05.2015 постановлением начальника отдела, старшим судебным приставом –исполнителем Тетюшского РОСП УФССП России по РТ от отказано в удовлетворении жалобы взыскателя с указанием, что в соответствии со ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае не приведения постановления в исполнение в течение двух лет со дня вступления его в силу.

20.05.2015 взыскателем, Управлением Росприроднадзора по РТ в Управление Федеральной службы судебных приставов по РТ подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Постановлением руководителя УФССП России по РТ от 02.06.2015 действия начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя отдела ФИО3 по вынесению постановления от 05.05.2015 об отказе в удовлетворении жалобы взыскателя УФССП России по РТ, признаны незаконными, постановление судебного пристава-исполнителя от 12.03.2015 об окончании исполнительного производства, отменено, исполнительное производство возобновлено, а также даны разъяснения о возможности обжалования постановления от 02.06.2015 главному судебному приставу Российской Федерации или в суд в течение 10ти дней со дня уведомления (л.д.37-39).

Постановлением старшего судебного пристава-исполнителя Тетюшского РОСП УФССП России по РТ, ФИО4 (и.о. начальника отдела на период отпуска ФИО3-л.д.60) от 03.06.2015 отменено постановление об окончании исполнительного производства № 2943/14/49/16 от 12.03.2015, возобновлено исполнительное производство № 2943/14/49/16 от 12.03.2015, исполнительное производство зарегистрировано за №3756/15/16049-ИП (л.д.40).

03.06.2015 судебным приставом исполнителем Тетюшского РОСП УФССП России по РТ, ФИО1 вынесено постановление № 16049/15/34205 в рамках исполнительного производства № 3756/15/16049-ИП вынесено постановление об обращении взыскания в размере 800 000 рублей на счёт № 40702810214220000194, открытый должником в ОАО «Ак Барс» Банк, в соответствие со ст.68,69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.111).

Платежным поручением № 798 от 04.06.2015 денежные средства ООО «Содружество» в размере 800 000 рублей перечислены в Отделение –НБ Республика Татарстан –УФК по РТ (Тетюшский РОСП УФССП России по РТ).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Тетюшского РОСП УФССП России по РТ от 10.06.2015 поступившие денежные средства распределены по исполнительному производству № 3756/15/16049-ИП, в счёт погашения долга взыскателя УФК по РТ (Управление Росприроднадзора по РТ), что подтверждается платежным поручением № 758258 от 11.06.2015 (л.д.46).

Решением Арбитражного суда РТ от 04.12.2015 по делу № А65-13471/2014, вступившим в законную силу на основании постановления апелляционной инстанции от 15.02.2016, отказано в удовлетворении требований Общества о признании незаконным и отмене постановления Главного судебного пристава РТ от 02.06.2015.

В соответствии с частью 6 статьи 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" по приостановленному исполнительному производству до его возобновления не допускается только применение мер принудительного исполнения. Какие-либо иные ограничения, в том числе по совершению иных исполнительных действий, названным Федеральным законом не предусмотрены.

Согласно ч.2, п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Таким образом, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации вынесены судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленных ему законом полномочий, в соответствии с положениями Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, нарушений прав и законных интересов должника судебным приставом-исполнителем не допущено. Указание в оспариваемом постановление на то обстоятельство, что оспариваемым постановлением предусмотрен 10 дневный срок на обжалование постановления от 03.06.2015, в период которого денежные средства списаны с его расчётного счёта, не имеют правового значения, поскольку должнику 01.04.2015 предоставлен пятидневный срок на добровольное исполнение исполнительного документа, которое им не исполнено.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Заявителем не представлены доказательства нарушения оспариваемым постановлением прав и его законных интересов и не представлены доказательства несоответствия постановления судебного пристава-исполнителя от 03.06.2015 № 16049/15/34205 Закону об исполнительном производстве.

С учетом изложенного, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства, считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-169,176, 201,329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья- Сальманова Р.Р.