Гражданский кодекс часть 1

к ответчикам - Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, г.Зеленодольск, Обществу с ограниченной ответственностью «Раифское»

при участии третьих лиц - ФГБ Специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиатным поведением "Раифское специальное профессиональное училище №1 закрытого типа", Православная религиозная организация Епархального Раифского Богородицкого мужского монастыря РТ Зеленодольского района поселка Раифа Казанского Епархии русской православной церкви, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан

о признании права собственности РФ на земельный участок с кадастровым номером 16:20:100301:0031

об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 16:20:100301:0031

с участием:

от истца - Ильина Е.В. по доверенности от 28.01.2015г.,

от ответчиков - не явились, извещены,

от третьих лиц - не явились, извещены

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (далее – истец, ТУ Росимущества в РТ) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к ответчику Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 16:20:100301:0031.

Определениями суда от 01.08.2013 г., от 23.09.2013 г., от 16.02.2015 г. в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБ Специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиатным поведением "Раифское специальное профессиональное училище №1 закрытого типа", Православная религиозная организация Епархального Раифского Богородицкого мужского монастыря РТ Зеленодольского района поселка Раифа Казанского Епархии русской православной церкви, ООО «Раифское», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

В порядке, предусмотренном статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса РФ, произведена замена судьи Садыковой З.А. на судью Андреева К.П.

В судебном заседании 14.05.2015 г. истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил также истребовать земельный участок с кадастровым номером 16:20:100301:31 из чужого незаконного владения у Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ, г. Зеленодольск, ООО «Раифское». Требование о признании права собственности поддержал.

Судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, содержащихся в п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", уточнение исковых требований было принято.

Определением суда от 14.05.2015 г. к участию в деле в качестве соответчика по ходатайству истца привлечено ООО «Раифское».

Представители ответчиков, третьих лиц, извещенные о месте и времени судебного разбирательства в порядке ст.123 АПК РФ, не явились.

Представитель истца требования поддержал.

Ответчиками отзывы на исковое заявление не представлены.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 18.08.1959 исполкомом Зеленодольского районного, городского Совета народных депутатов отведены Раифской детской колонии МВД ТАССР в постоянное пользование земли площадью 87, 7 га., в т.ч. 66, 83 га. пахотных земель, 1, 75 га. пастбищных земель, 3, 65 га. земель садов и 15, 47 га. прочих земельных угодий, о чем произведена запись № 9 в государственной книге регистрации землепользователей от 15.08.1959 г. и выдан акт от 18.08.1959 г.

Из материалов дела также следует, что приказом № 4 от 20.01.1965 г. Татарского Республиканского управления профессионально-технического образования на базе Раифской детской колонии МВД ТАССР было образовано Государственное образовательное учреждение Раифское специальное профессиональное училище № 1 закрытого типа.

Впоследствии это государственное образовательное учреждение было переименовано в Федеральное государственное бюджетное специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением «Раифское специальное профессиональное училище № 1 закрытого типа», имущество этого учреждения с момента его создания находилось в государственной собственности сначала СССР, а в последствии Российской Федерации и никогда из государственной собственности Российской Федерации не выбывало.

В настоящее время учредителем этого государственного образовательного учреждения является Министерство образования Российской Федерации, которым училищу переданы в оперативное управление здания, сооружения общей площадью 203, 2 кв.м., введенные в эксплуатацию в 1966 году и расположенные по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, пос. Раифа, ул. Клубная.

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска № 1147 от 29.07.1997 г. от Раифского специального профессионально-технического училища № 1 переданы в ведение Раифского Совета местного самоуправления селидебные земли площадью 29, 9 га., закрепив из них 23, 3 га в постоянное пользование за Раифским специальным профессионально-техническим училищем № 1.

Постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по земельным ресурсам и земельным реформам № 43 от 20.09.1999 г. принято предложение Зеленодольского района и г. Зеленодольска об изъятии земельного участка площадью 3, 12 га у Раифского специально-технического училища № 1 закрытого типа и отводе указанной земли в постоянное (бессрочное) пользование Раифскому Богородицкому мужскому монастырю Казанской епархии Московской патриархии для размещения культовых, хозяйственных и бытовых объектов монастыря.

31.01.2001 г. постановлением Главы администрации Зеленодольского района и г. Зеленодольска № 142 в связи с добровольным отказом у Раифского специально-технического училища № 1 закрытого типа изъят земельный участок площадью 0, 54 га. и указанный земельный участок предоставлен Волжско-Камскому Государственному заповеднику в аренду, в последующем земельный участок закреплен за заповедником на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Постановлением исполкома Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № 481 от 19.04.2007 г. без согласования с уполномоченным органом Российской Федерации и без согласия государственного учреждения из земель государственного учреждения Раифскому Богородицкому мужскому монастырю выделен в аренду земельный участок с кадастровым номером 16:20:100301:0031 площадью 4 168 кв.м. сроком на 49 лет.

02.05.2007 г. на основании постановления № 481 от 19.04.2007 г. между исполкомом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан и Православной религиозной организацией Епархального Раифского Богородицкого мужского монастыря РТ Зеленодольского района поселка Раифа Казанского Епархии русской православной церкви заключён договор аренды земельного участка.

На основании договора от 28.12.2007 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды права и обязанности по договору аренды от 02.05.2007 г. земельного участка с кадастровым номером 16:20:100301:0031 Православной религиозной организацией Епархального Раифского Богородицкого мужского монастыря были переданы ООО «Раифское», участок по акту приема-передачи от 28.12.2007 г. передан ответчику - ООО «Раифское».

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.08.2012 по делу №А65-6705/2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.11.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.03.2013 г. были удовлетворенытребования ТУ Росимущества в РТ о признании недействительным постановления от 19.04.2007 № 481, постановление исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 19.04.2007 № 481 признано недействительным, на ответчика возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов Российской Федерации.

Судом также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 16:20:100301:0031, площадью 4168 кв.м., расположенный по адресу: РТ, Зеленодольский район, п. Раифа, примерно в 122 м от Раифского Богородицкого мужского монастыря по направлению на юго-восток, входил в состав земельного участка, отведенного в постоянное (бессрочное) пользование Раифскому профессионально-техническому училищу № 1 площадью 23,3 га, которому был присвоен кадастровый номер 16:20:100301:26, что подтверждается сведениями, имеющимися в публичной кадастровой карте на государственном портале услуг.

Исходя из схемы земельного участка видно, что земельный участок с кадастровым номером 16:20:100301:0031 (на схеме указаны последние две цифры земельного участка) находится внутри земельного участка с кадастровым номером 16:20:100301:26.

Кроме того согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 16:20:100301:26 от 20 мая 2008 г., площадь земельного участка составляет 167916,186кв.м., где на втором листе указана схема земельного участка еще без изъятия земельного участка с кадастровым номером 16:20:100301:0031.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 16:20:100301:26 от 29 июля 2010 г., площадь земельного участка уменьшилась до 162900,47 кв.м., где на листе третьем конфигурация земельного участка представлена уже в измененных границах, а именно исключена часть земельного участка, с конфигурацией земельного участка, которому в настоящее время присвоен кадастровый номер 16:20:100301:0031.

Согласно приложению к акту выбора земельного участка, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 4168 кв.м. и по конфигурации совпадает с земельным участком с кадастровым номером 16:20:100301:0031. Истцом также представлена выкопировка плана земель Раифского СПТУ, где обозначены земли, рекомендуемые к передаче Раифскому местному самоуправлению, в которой четко определены границы земельного участка площадью 23,3 га.

На земельный участок скадастровым номером 16:20:100301:26, площадью 162900,47 кв.м. зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 3 февраля 2012 г. сделана запись регистрации № 16-16-22/015/2012-204.

Истец указывает, что в силу закона право собственности Российской Федерации должно быть зарегистрировано на земельный участок площадью 23,3 га, что на сегодняшний день сделать невозможно ввиду незаконного распоряжения вышеуказанным земельным участком администрацией Зеленодольского муниципального района и предоставлении отдельных его частей физическим и юридическим лицам.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю, которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

Судом установлено, что Государственное образовательное учреждение Раифское специальное профессиональное училище №1 закрытого типа является специальным учебно-воспитательным учреждением для детей и подростков с девиантным поведением, учредителем которого является Министерство образования Российской Федерации, что следует из Устава 1999 года с изменениями редакции в 2002.

Раифское специальное профессиональное училище № 1 внесено в реестр федеральной собственности, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества от 30.11.2011 №225/1.

Учреждение закрытого типа создано для несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения и требующих специального педагогического подхода. Учреждение закрытого типа может быть только государственным.

Согласно п.79 Типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1995 г. N 420 Учреждение владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с назначением этого имущества своими уставными целями и законодательством Российской Федерации.

Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного за учреждением, допускается только в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Земельные участки закрепляются за учреждением в постоянное (бессрочное) пользование.

В силу п.80 Типового положения Учреждение не вправе заключать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение основных фондов учреждения в пользу третьих лиц. Такие сделки и договорные отношения являются недействительными с момента их заключения.

Как следует из материалов дела, третье лицо, Учреждение пользуется зданиями, сооружениями, объектами «Административное здание», площадью 203.2000 кв.м с кадастровым № 16-16-22/061/2010-057, находящимися по адресу: РТ, Зеленодольский район, пос. Раифа на праве оперативного управления, что подтверждается выпиской Реестра федерального имущества.

Судом установлено, что ответчиком (Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района) не представлены доказательства соблюдения процедуры прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью в 23.3 га или его части, закрепленным за Учреждением.

Согласно статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации прекращение прав на земельные участки, предоставленные в установленном порядке, возможно лишь по основаниям и в порядке, установленном данным Кодексом.

Основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком установлены в статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 указанной статьи Кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок на условиях и в порядке, предусмотренными статьей 53 настоящего Кодекса, либо согласно пункту 2 данной статьи принудительно в установленных данной нормой случаях на основании решения суда.

В силу статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прилагаются кадастровая карта (план) земельного участка (при ее наличии), подлинники документов, удостоверяющих права на землю, в случае их отсутствия - копия решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица. К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Из содержания и системного толкования указанных норм права следует, что в случае отказа лица от права постоянного бессрочного пользования на земельный участок и дальнейшее распоряжение этим участком органом местного самоуправления принимаются решения о прекращении указанного права, формировании новых земельных участков и их выделении в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом до принятия решений о прекращении права пользования, расформировании земельного участка и формировании новых земельных участков органу местного самоуправления необходимо осуществить фактическое обследование земельного участка об отказе от права, на который заявлено, установить его границы, а также наличие (отсутствие) на нем каких-либо объектов недвижимости и фактически изъять земельный участок у прежнего пользователя.

Из материалов дела не следует, что Учреждение не обращалось в установленном порядке в Территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан, также Учреждением не представлены доказательства обращения в уполномоченный орган по согласованию отказа от части земельного участка, используемого им на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Следовательно, процедура прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на земельный участок площадью 4168 кв.м с кадастровым номером 16:20:100301:0031, сформированного из земельного участка с кадастровым номером 16:20:100301:26, не соблюдена.

Согласно Приложению № 2 к Постановлению Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 г. N 3020-1, учреждения народного образования, средние специальные и профессиональные учебные заведения относятся к объектам федеральной собственности.

Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 2 к настоящему постановлению, независимо от того на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности. Отдельные объекты из их числа могут передаваться в государственную собственность республик в составе Российской Федерации.

Из материалов дела не следует, что Раифское специальное профессионально- техническое училище № 1 передано в ведение Республике Татарстан, имущество училища по состоянию на 30.11.2011 значится в Реестре федерального имущества, соответственно, отказ от пользования земельным участком, находящимся в постоянном (бессрочном) пользовании Учреждения возможно только при соблюдении процедуры изъятия.

Таким образом, ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие, что Учреждение в 2007 году обращалось в Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, приложив при этом к отказу согласование с Территориальным управлением Росимущества в РТ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) Раифскому специальному профессиональному училищу № 1 постановлением № 1147 от 29 июля 1997 г. является федеральной собственностью в соответствии с п. 1 ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». При этом право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок не прекратилось.

Исходя из положений части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным федеральным законом,

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», из которого следует, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок в силу действующего законодательства не является препятствием для осуществления распоряжения им.

Согласно п.2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с Положением «О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан», утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27 февраля 2009 г. № 49, Территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и т.д.

Таким образом, распоряжение земельным участком, находящимся в федеральной собственности не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

Ни Территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан, ни Росимущество решение об изъятии земельного участка не принимало.

Первоначальное постановление администрации Зеленодольского района и города Зеленодольска от 29 июля 1997 г. № 1147 о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование Раифскому профессионально-техническому училищу № 1 земельного участка площадью 23,3 га не отменено.

Кроме того решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.08.2012 по делу №А65-6705/2012 постановление исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 19.04.2007 № 481 признано недействительным как принято с нарушением положений статей 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации и с нарушением прав и законных интересов Российской Федерации.

Заявлением от 9 февраля 2012 г. истец обратился в Зеленодольский отдел Росреестра по РТ за регистрацией права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок.

Уведомлением от 20.05.2013 № 22/016/2013-488 Зеленодольский отдел Росреестра по РТ приостановил государственную регистрацию в связи с наличием противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами и в связи с тем, что представленные документы не отражают информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

Согласно выписке из ЕГРП от 13.06.2013 № 01/097/2013-465 на земельный участок с кадастровым номером 16:20:100301:0031 зарегистрировано право собственности «Государства» (запись внесена 29.06.2007 №16-16-28/004/2007-381).

При этом, как указывает истец, регистрация права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок не производилась.

Из дела правоустанавливающих документов в отношении спорного земельного участка следует, что запись о регистрации права собственности государства осуществлена на основании заявления исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района от 29.05.2007 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ, ст. 11 ГК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, в том числе и возможностью признания права.

Согласно п. 6 ст. 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество (п. 1 ст. 17 ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременении недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно п. 53 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Согласно п. 59 Постановления № 10/22 от 29.04.2010 если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В соответствии с п. 5.3 Положения «О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан, утвержденным приказом ФАУФИ от 27.02.2009 № 49 Территориальное управление имеет право обращаться в суды с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам управления и распоряжения федеральным имуществом.

Таким образом, из совокупности представленных доказательств следует, что за ответчиком (исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района) зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:20:100301:0031 площадью 4168 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, пос. Раифа, примерно в 122 м. от Раифского Богородицкого мужского монастыря по направлению на юго-восток, право собственности на которое принадлежит Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, требование о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 16:20:100301:0031 заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Кроме того полагая, что спорный земельный участок находится во владении ответчиков в отсутствие законных оснований, истец обратился с требованием об истребовании земельного участка с кадастровым номером 16:20:100301:31 из чужого незаконного владения у ответчиков.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с приведенной нормой права, рекомендациями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в информационном письме от 13.11.2008 № 126 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения» право на истребование имущества из чужого незаконного владения имеет только собственник имущества или иной законный владелец имущества.

Согласно пункту 32 совместного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при применении статьи 301 ГК РФ следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого имущество фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Доказательственную базу виндикационного требования составляют обстоятельства, подтверждающие наличие у истца законного титула на истребуемую вещь, обладающую индивидульно-определенными признаками, сохранившуюся в натуре, утрату истцом фактического владения вещью, а также нахождение ее в незаконном владении ответчика.

Ответчиком по виндикационному требованию является незаконный владелец, обладающий вещью без надлежащего правового основания, либо по порочному основанию приобретения.

Для состоятельности исковых требований необходимо наличие указанных фактов в совокупности, виндикационный иск не подлежит удовлетворению при отсутствии хотя бы одного из перечисленных признаков.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Указанные обстоятельства подтверждаются в первую очередь письменными доказательствами.

Одним из принципов земельного законодательства, сформулированного в подпункте 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

Виды земель, относимых в целях разграничения государственной собственности к собственности Российской Федерации (федеральной собственности), собственности субъектов Российской Федерации и собственности муниципальных образований (муниципальной собственности), приведены в статье 3.1 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Как установлено судом, истец обратился в суд с настоящим иском в интересах Российской Федерации, реализуя принадлежащее собственнику право, что также следует и из судебных актов по делу №А65-6705/2012.

В соответствии с п.1 ст. 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно п. 39 Постановления № 10/22 от 29.04.2010, по смыслу п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Аналогичная позиция изложена в п. 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 126 от 13.11.2008 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения» имущество, изъятое у собственника на основании решения суда, принятого в отношении этого имущества, но впоследствии отмененного, считается выбывшим из владения собственника помимо его воли.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорный земельный участок находится во владении ответчика ООО «Раифское» на основании договора от 28.12.2007 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 02.05.2007 г. земельного участка с кадастровым номером 16:20:100301:0031.

В соответствии с п.1 ст.166 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора аренды от 02.05.2007) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст.168 ГК РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора аренды от 02.05.2007) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Учитывая, что судебными актами по делу №А65-6705/2012 постановление № 481 от 19.04.2007, на основании которого был заключен договор аренды от 02.05.2007 г., признано недействительным как принятое с нарушением положений Земельного кодекса Российской Федерации и с нарушением прав и законных интересов Российской Федерации, сам договор аренды и договор от 28.12.2007 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 02.05.2007 г. на основании ст.168 ГК РФ являются недействительными (ничтожными) сделками.

Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, и установив, что передача в аренду Православной религиозной организации Епархального Раифского Богородицкого мужского монастыря РТ и впоследствии ООО «Раифское» земельного участка была произведена исполкомом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в нарушение положений действующего законодательства и без согласования с уполномоченным органом Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что спорное имущество выбыло из владения истца помимо его воли.

Факт передачи спорного земельного участка и нахождения его во владении ответчика – ООО «Раифское» подтверждается материалами дела и ответчиками не оспорено.

В связи с изложенным, у суда имеются основания для удовлетворения иска об истребовании у ООО «Раифское» из чужого незаконного владения земельного участка с кадастровым номером 16:20:100301:0031 площадью 4168 кв.м., расположенного по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, пос. Раифа, примерно в 122 м. от Раифского Богородицкого мужского монастыря по направлению на юго-восток.

Госпошлина по иску в размере 4000 руб. подлежит отнесению на ответчика ООО «Раифское» с учетом того, что первый ответчик освобождён от её уплаты в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 16:20:100301:0031 площадью 4168 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, пос. Раифа, примерно в 122 м. от Раифского Богородицкого мужского монастыря по направлению на юго-восток.

Истребовать у Общества с ограниченной ответственностью «Раифское» (ОГРН 1061673050966, ИНН 1648020224) из чужого незаконного владения земельный участок с кадастровым номером 16:20:100301:0031 площадью 4168 кв.м., расположенный по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский район, пос. Раифа, примерно в 122 м. от Раифского Богородицкого мужского монастыря по направлению на юго-восток.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Раифское» (ОГРН 1061673050966, ИНН 1648020224) в доход федерального бюджета 4000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан в месячный срок.

Судья К.П. Андреев