Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания Абраровой А.Р., после перерыва помощником судьи Шитовой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Современные технологии производства", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО3, г.Казань; Ново-Савиновкому районному отделу судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань

о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя НовоСавиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства ООО «СТП» от 01.08.2022 года.,

о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя НовоСавиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.07.2022 года.,

о признании недействительным постановления об обращении взыскания на денежные средства от 01.08.2022 года и постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.07.2022 года.,

о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя НовоСавиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3, выразившиеся в наложении ареста на расчетный счет ООО «СТП» и списании денежных средств с расчетного счета в размере 10 029 (десять тысяч двадцать девять) руб. 49 коп.,

об обязании судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 устранить допущенные нарушения прав ООО «СТП» путем отмены постановления о взыскании исполнительского сбора и возврата незаконно взысканных денежных средств в размере 10 029 (десять тысяч двадцать девять) руб. 49 коп.,

с привлечением к участию в деле в качестве второго ответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве заинтересованного лица, вторую сторону исполнительного производства – ГУ региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан филиал №5, г.Казань,

с участием до перерыва:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.08.2022г., диплом,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 27.04.2022г., диплом, удостоверение,

от третьих лиц – не явились, извещены,

с участием после перерыва:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 01.08.2022г., диплом,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 11.08.2022г., диплом, удостоверение,

от третьих лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Современные технологии производства", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) - обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику – Судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Татарстан ФИО3, г.Казань; Ново-Савиновкому районному отделу судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань с вышеперечисленными требованиями.

Определением от 15.08.2022 года Арбитражным судом Республики Татарстан заявление Общества с ограниченной ответственностью "Современные технологии производства", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) было принято к производству, назначено судебное заседание.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик требования не признал, просил в удовлетворении отказать.

Как усматривается из представленных по делу документов, 27.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №94647/22/16006-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №160521100191005 от 16.12.2021 года, вынесенного Филиалом №5 ГУ-РО ФСС по РТ (пени в размере 29,49 руб.).

Впоследствии судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

01.08.2022 года с расчетного счета Общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии производства» (далее - ООО «СТП», Заявитель] № 40702810914640001069, открытого в ПАО «ВТБ Банк», были списаны денежные средства в размере 10 029,49 руб. Назначение платежа: «Взыск (1170000) по Пост. 01.08.2022 №399826822/1606 ИП 94647/22/16006-ИП ФИО4 Газизовна 10 029.49 руб. Без НДС Ново-Савиновский РОСП г. Казани УФССП по Республике Татарстан».

ООО «СТП» считает постановление о взыскании исполнительского сбора, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО3, и действия по списанию с расчетного счета денежных средств в размере 10 029,49 руб. незаконными.

Указанные обстоятельства послужили заявителю основанием для обращения в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий лица, совершившего оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее- Закон), части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно ч.1 ст.329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам,установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Судом по материалам дела установлено, 27.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №94647/22/16006-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении №160521100191005 от 16.12.2021 года, вынесенного Филиалом №5 ГУ-РО ФСС по РТ (пени в размере 29,49 руб.).

В силу статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.

В силу ст.122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии со ст.2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст.4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

ООО «СТП» нарочно получило постановление о возбуждении исполнительного производства 26.07.2022 года.

Согласно имеющимся в материалах дела документам Ново-Савиновский РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан направил в адрес ООО «СТП» постановление, которое было возвращено в Ново-Савиновский РОСП г. Казани УФССП России по Республике

Татарстан 28.07.2022 года.

То есть судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан мог вынести постановление о взыскании исполнительного сбора только после 28.07.2022 года, когда у него на руках был конверт о том, что ООО «СТП» не получено постановление.

Однако, еще до этой даты ООО «СТП» нарочно получило постановление и исполнило требование добровольно.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.07.2022 года вынесено преждевременно.

ООО «СТП» узнало о возбужденном исполнительном производстве 26.07.2022 года от сотрудника Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, так как в связи с наложением судебным приставом-исполнителем ареста на недвижимое имущество ООО «СТП» в рамках возбужденного исполнительного производства было приостановлено рассмотрение заявления о регистрации сноса здания. При этом арест был наложен на все недвижимое имущество ООО «СТП», общая кадастровая стоимость которого составляет 104 747 595,30 руб., что явно несоразмерно требованию в размере 29,49 руб.

В силу ч.1 ст.105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Также, несмотря на добровольное погашение долга 000 «СТП» в размере 29,49 руб. в течение 5 дней с даты получения постановления о возбуждении исполнительного производства и извещение об этом судебного пристава-исполнителя (путем передачи платежного поручения на приеме граждан и путем подачи заявления через канцелярию Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан) судебный пристав исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства 000 «СТП» от 01.08.2022 года, в связи с чем с расчетного счета Заявителя были удержаны денежные средства в размере 10 029,49 руб.

Так, в силу ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Таким образом, взыскание с должника исполнительского сбора на основании п.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при исполнении требования добровольно в установленный законом срок, а также при наличии уважительных причин должник не может быть подвергнут взысканию. Кроме того, никакие исполнительные действия, за исключением возбуждения исполнительного производства и некоторых мер по установлению имущества Должника, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства не производились. Более того, 01.08.2022 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, то есть уже после того как ООО «СТП» в добровольном порядке исполнило требование и о чем было известно судебному приставу-исполнителю.

Также, заявитель указал, что исполнительное производство должно было быть приостановлено в силу Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 года № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Однако, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

На лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Со дня введения в действие моратория исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается в силу прямого указания закона (подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве). Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория.

Исполнительное производство возбуждено по имущественным взысканиям по требованию взыскателя, возникшему до введения моратория, и, исходя из указанных выше законоположений и разъяснений, исполнительное производство приостанавливается в силу подпункта 4 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве, что означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория.

При этом, правовая позиция Общества, что по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается, не согласуется с пунктом 6 статьи 45, пунктами 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве. При этом, приостановление исполнительного производства само по себе не продлевает срока на добровольное исполнение исполнительного документа (Постановлением Президиума ВАС РФ от 16.04.2013 N 16310/12).

В данном случае исполнительное производство, даже если и было приостановлено ввиду введения моратория, но уже после истечения срока для добровольного исполнения.

По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается (часть 6 статьи 45 Закона N 229-ФЗ).

Применяя данные разъяснения в части невозможности осуществления исполнительных действий в период приостановления исполнительного производства, суду надлежит также учитывать изменившуюся редакцию Закона N 229-ФЗ и последующее толкование ее Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Редакция Закона N 229-ФЗ от 18.07.2011 (Федеральный закон от 18.07.2011 N 225-ФЗ) более четко в сравнении с действовавшей ранее устанавливает понятия мер принудительного исполнения и исполнительных действий.

Так, согласно части 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Открытый перечень мер принудительного исполнения содержится в части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ.

Как следует из части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ взыскание исполнительского сбора относится к исполнительным действиям, а не к мерам принудительного исполнения требований исполнительных документов.

Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении Президиума от 17.07.2012 N 3498/2012, последствия приостановления исполнительного производства регламентированы Законом N 229-ФЗ. В соответствии с частью 6 статьи 45 Закона N 229-ФЗ по приостановленному исполнительному производству до его возобновления не допускается применение только мер принудительного исполнения. Каких-либо других ограничений, в том числе по совершению иных исполнительных действий, Закон N 229-ФЗ не содержит.

В соответствии с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 17.07.2012 N 3498/12, которая впоследствии была закреплена в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по приостановленному исполнительному производству не допускается применение мер принудительного исполнения, однако не исключается совершение иных исполнительных действий.

Исходя из изложенного, суд полагает, что приостановление исполнительного производства, в том числе, в связи с введением моратория, не является правовым препятствием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора.

То обстоятельство, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора исполнительное производство, по мнению заявителя, должно было быть приостановлено и не было возобновлено, не имеет существенного значения для дела, поскольку основания для взыскания исполнительского сбора возникли у судебного пристава-исполнителя до вынесения постановления о приостановлении исполнительного производства.

Также, суд отказал в удовлетворении требования об обязании судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 устранить допущенные нарушения прав ООО «СТП» путем отмены постановления о взыскании исполнительского сбора и возврата незаконно взысканных денежных средств в размере 10 029 (десять тысяч двадцать девять) руб. 49 коп.

12.09.2022 года представитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан пояснил, что денежные средства в размере 10 029,49 руб. возвращены ООО «СТП», а также 02.08.2022 года судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновский РОСП г. Казани УФССП по Республике Татарстан (Код по ВКСП: 16006), адрес подразделения: 420094, Россия, <...>, ФИО3, рассмотрев материалы исполнительного производства № 94647/22/16006-ИП от 27.06.2022, возбужденного ФИО3 на основании исполнительного документа постановление по делу об административном правонарушени (3) № 160521100191005 от 16.12.2021, выданный органом: Филиал № 5 ГУ-РО ФСС РФ по РТ (Код по ОКОГУ 1318025; Адрес: 420044, Россия, <...>, ,) по делу № 160521100191005, вступившему в законную силу 16.12.2021, предмет исполнения: Страховые взносы, включая пени в размере: 29.49 р. в валюте по ОКБ: 643, в отношении должника (тип должника: юридическое лицо): ООО "СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ПРОИЗВОДСТВА", ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 165701001, альтерн. УИП 2001657244848165701001, адрес должника: 421001, РОССИЯ, <...>,, кв. 120, в пользу взыскателя: Филиал № 5 ГУ-РО ФСС РФ по РТ, адрес взыскателя: 420044, Россия, <...> постановил отменить меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счёте(ах): Сумма в валюте счета: 10 029,49; Счет № 40702810914640001069; наименование банка: БАНК ВТБ (ПАО); БИК: 044525187; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; сведения о сумме: не указано;сумма в рублях: 10029.49; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: не указано; Дата актуальности сведений: 01.08.2022.

На основании изложенного, требование об обязании судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 устранить допущенные нарушения прав ООО «СТП» путем отмены постановления о взыскании исполнительского сбора и возврата незаконно взысканных денежных средств в размере 10 029 (десять тысяч двадцать девять) руб. 49 коп. удовлетворению судом не подлежат.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению судом подлежат частично.

руководствуясь статьями 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

заявление удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 по вынесению постановления об обращении взыскания на денежные средства ООО «СТП» от 01.08.2022 года.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3 по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.07.2022 года.

Признать незаконными постановления об обращении взыскания на денежные средства от 01.08.2022 года и постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.07.2022 года по исполнительному производству № 94647/22/16006-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по Республике Татарстан ФИО3, выразившиеся в наложении ареста на расчетный счет ООО «СТП» и списании денежных средств с расчетного счета в размере 10 029 (десять тысяч двадцать девять) руб. 49 коп.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.Е.` Кириллов