Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 8 ноября 2006г. в судебном заседании дело позаявлению Управления государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г.Казань о привлечении Открытого акционерного общества «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие №1», г.Казань к административной ответственности в соответствии с ч.4 ст.14.1 КоАП РФ,

с участием

от заявителя - инспектор ФИО1 по доверенности от 3.08.2005г.

от лица, привлекаемого к ответственности - представитель ФИО2 по доверенности от 18.04.2006г.,

УСТАНОВИЛ:

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Татарстан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Открытого акционерного общества «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие №1», г.Казань (далее - лицо, привлекаемое к ответственности), предусмотренной ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, факт нарушения признала, указав, что виновно лицо, ответственное за прохождение медосмотра водителями.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, счел, что дело подлежит рассмотрению по существу в порядке, предусмотренном ст.123 АПК РФ, с учетом требований ч.1 ст.205 АПК РФ, а заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, лицом, привлекаемым к административной ответственности, 07.09.2006г. совершено административное правонарушение, выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензии) при перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а именно:

- не организовано проведение межрейсового медицинского осмотра водителя автобуса ФИО3 в г.Камское Устье.

Тем самым нарушены требования п.3а «Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов а/транспортом», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002г. №402, ст.23 Федерального закона от 10.12.95г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.2.3.2, 5.7 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утв. Приказом Минтранса РФ от 08.01.97г. №2, Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001г. №128-ФЗ.

По факту выявленного нарушения 11.10.2006г. заявителем составлен протокол об административном правонарушении №000112, в котором действия лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицируются по ч.4 ст.14.3 КоАП РФ.

Между тем, при рассмотрении дела суд установил, что протокол содержит неправильную квалификацию правонарушения. Указанные выше нарушения охватываются диспозицией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с п.8 Постановления Пленума ВАС РФ в случае, если заявление административного органа о привлечении к административной ответственности или протокол об административном правонарушении содержат неправильную квалификацию совершенного правонарушения, суд вправе принять решение о привлечении к административной ответственности в соответствии с надлежащей квалификацией. При этом указанное в протоколе событие правонарушения и представленные доказательства должны быть достаточными для определения иной квалификации противоправного деяния.

Перечень грубых нарушений в соответствии с Законом о лицензировании устанавливается Постановлением Правительства РФ, однако по данному виду деятельности сведений об утверждении такого перечня суду не представлено.

Факт правонарушения и вина предпринимателя в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией №АСС-16-857047 от 10.10.2002г., доказываются определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, сообщением №224 от 07.09.2006г. и другими материалами дела.

Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в соответствии с ч.3 п.14.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо, от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о вине должностного лица, ответственного за прохождение медосмотра водителями, не принимаются судом, так как неисполнение должностных обязанностей сотрудником организации не может служить основанием для освобождения от ответственности юридическое лицо.

Учитывая факты, свидетельствующие о доказанности совершения ОАО «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие №1», г.Казань административного правонарушения, арбитражный суд считает правомерным и справедливым назначить штраф в размере 30 000 рублей по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Привлечь к административной ответственности Открытое акционерное общество «Казанское пассажирское автотранспортное предприятие №1», расположенное по адресу: <...> (зарегистрированное за ОГРН <***>) по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) руб. в доход государства.

Реквизиты на оплату штрафа:

УФК по РТ (Управление ГАДН по РТ ФСНСТ) г.Казань

ИНН/КПП <***>/166001001 получатель платежа: учреждение банка ГРКЦ НБ РТ г.Казань

Счет покупателя 40101810800000010001 БИК 049205001 ОКАТО 92401367000.

Вид платежа 106 1 16 90010010000140.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд, г.Самара через Арбитражный суд РТ в десятидневный срок.

Судья А.Е.Кириллов.