Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Андрияновой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником секретарем судебного заседания Игнатьевой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Нижнекамск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

с участием представителей:

от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель - Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, г. Казань (далее по тексту – Госалкогольинспекция Республики Татарстан, административный орган) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Нижнекамск, (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее по тексту – лицо, привлекаемое к ответственности) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Заявитель и ответчик, извещенные о дне и времени судебного разбирательства, своих представителей на судебное заседание не направили.

Дело рассмотрено судом по правилам, статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 27.11.2015 10.00.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Лица, участвующие в деле не явились.

Как усматривается из представленных документов, 13 июля 2015 года при проведении проверки, проведенной в рамках ОПМ «Алкоголь», в ресторане «Пират», расположенном по адресу: <...>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1, был установлен факт реализации алкогольной продукции, при оказании услуг общественного питания. В ходе осмотра помещений ресторана было установлено, в реализации- на рабочем месте бармена, за барной стойкой находилась алкогольная продукция следующих наименований:

-6 (шесть) пластиковых бутылок объёмом 1,5 л. с надписью на этикетке минеральная вода «Белебеевская-2» со спиртосодержащей жидкостью;

-16 (шестнадцать) пластиковых бутылок объёмом 1,5 л. с надписью на этикетке минеральная вода «Белебеевский источник» со спиртосодержащей жидкостью;

- 2 (две) бутылки объёмом 0,5 л., каждая из которых заполнена на 0,25 л., коньяка «Сангор» 5 звёзд;

-1 (одна) бутылка объёмом 0,5л., заполненная на 0,25 л., коньяка «Армянский коньяк «Сангор» 3 звезды;
-1 (одна) бутылка объёмом 1л., «Вермут Мартини Экстра Драй»;
-1 (одна) бутылка «Мартини Бьянко», объёмом 1л., заполненная на 0,1 литра;

-1 (одна) бутылка «Мартини Россо», объёмом 0,5л., заполненная на 0,4 л.;
-1 (одна) бутылка «Ром «Бакарди Голд», объёмом 0,75л;

-1 (одна) бутылка «Ром «Бакарди Супер», объёмом 0,75л., заполненная приблизительно на 0,25 л.;

-1 (одна) бутылка «Бакарди Блэк», объёмом 0,75 л., заполненная приблизительно на 0,65л.;

-1 (одна) бутылка «Ликёр «Cointreu», объёмом 1л. заполненная приблизительно на 0,8л.;

-1 (одна) бутылка «Текилла «Sauza», объёмом 0,7л., заполненная приблизительно на 0,5л.;

-1 (одна) бутылка «Джин «BEEFEATER», объёмом 0,7л., заполненная на 0,45 л.;

-1 (одна) бутылка «Виски «Jack Daniels», объёмом 0,75л.;

-1 (одна) бутылка «Ром «Бакарди Оакхарт», объёмом 0,7.;

-1 (одна) бутылка «Ликёр «Бэйлис» сливочный оригинальный, объёмом 1 л.;

-1 (одна) бутылка водки «Акдов» объёмом 0,7 л., заполненная приблизительно на 0,05л.;

-1 (одна) бутылка водки «Ять» объёмом 0,5 л., заполненная приблизительно на 0,25л.;

-1 (одна) водки «Парламент», приблизительно на 0,2 л.;

-1 (одна) бутылка «Виски «Jameson» объёмом 0,7 л., заполненная приблизительно на 0,1 л.;

-1 (одна) бутылка «Виски «William Lawsons» объёмом 0,7 л.;

-1 (одна) бутылка «Виски «BELL S» объёмом 0,7 л., заполненная приблизительно на 0,3 л.;

-1 (одна) бутылка «Абсент «Ксента» объёмом 0,5 л., заполненная приблизительно на 0,4 л.;

-1 (одна) бутылка водки «Ханская» объёмом 0,5 л., заполненная приблизительно на 0,15 л.;

-1 (одна) бутылка «Ликёр «Калуа» объёмом 0,7 л., заполненная приблизительно на 0,35 л.;

-1 (одна) бутылка водки «Столичная» объёмом 0,5 л., заполненная приблизительно на 0,3 л.;

-1 (одна) бутылка «Вермут «Чинзано Бьянко» объёмом 0,5 л., заполненная приблизительно на 0,2л.;

-11 (одиннадцать) бутылок «Российское Шампанское» объёмом 0,75 л.;

-2 (две) бутылки вина «Фанагория» объёмом 0,75 л.;

-5 (пять) бутылок вина «Шардоне» объёмом 0,75 л.;

-3 (три) бутылки вина «Каберне» объёмом 0,75 л., заполненные приблизительно на 0,6 л.;

-1 (одна) бутылка вина «Мерло» объёмом 0,7 л.;

-1 (одна) бутылка вина «Изабелла» объёмом 0,7 л.;

-1 (одна) бутылка вина «Каберне» объёмом 0,7 л.;

-1 (одна) бутылка вина «Тамань» объёмом 0,75 л.;

-1 (одна) бутылка «Ликёр «Самбука Экстра Молинари» объёмом 0,7 л., заполненная приблизительно на 0,5 л.;

-1 (одна) бутылка с надписью на этикетке «Виски «Уайт Хоре» объёмом 0,5 л.;

-1 (одна) стеклянная бутылка с надписью на этикетке «Коньяк «Hennesy Х.О.» объёмом 0,5 л.

При этом, лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции у Индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствовала.

Указанные обстоятельства нашли отражение в протоколе об административном правонарушении от 27.08.2015 № 001466, протоколе изъятия алкогольной продукции от 16.07.2015. № 000109, протоколе осмотра и изъятия от 13.07.2015, протоколах опроса от 13.07.2015 администратора ФИО2, бухгалтера - ФИО3

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях.

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

При этом, как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Под «оборотом» согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ для целей настоящего федерального закона понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона. При этом в силу пункта 1 статьи 18 Закона производство и оборот пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи не подлежит лицензированию.

Материалами дела подтверждается, что лицом, привлекаемым к ответственности осуществлялась реализация алкогольной продукции, продажа которой возможна только при наличии соответствующей лицензии, в связи с чем действия индивидуального предпринимателя ФИО1 правильно квалифицированы административным органом по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения лицом, привлекаемым к ответственности требований законодательства об обороте алкогольной продукции, а равно принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины индивидуального предпринимателя ФИО1 во вменяемом правонарушении. Таким образом, наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, является доказанным.

На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности не истек, при этом суд учитывает следующее.

Согласно Федеральному закону от 21.12.2013 № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», вступившему в силу с 03.01.2014, часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ после слов «на розничных рынках» дополнена словами «в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Исходя из существа вменяемого индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного правонарушения, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого в данном случае законодательства (производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное правонарушение составляет один год и к моменту настоящего судебного разбирательства он не истек.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не установлено.

Учитывая изложенное и факты, свидетельствующие о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения, принимая во внимание совершение административного правонарушения впервые, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает правомерным назначить штраф в размере 4000 рублей по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ с конфискацией, изъятой по протоколу изъятия продукции.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1, (ОГРН <***>, ИНН <***>), адрес местонахождения: г. Нижнекамск, п-кт Шинников, дом 4 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации в виде штрафа в размере 4 000 рублей, с конфискацией, изъятой продукции по протоколу от 16.07.2015 № 000109.

Реквизиты на оплату штрафа:

УФК по РТ (Госалкогольинспекция РТ) ИНН/КПП <***>/165901001 получатель платежа: ГРКЦ НБ РТ Банка России счет получателя 40101810800000010001 БИК 049205001 ОКТМО 92730000 Вид платежа КБК 75011608010010000140

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Председательствующий судья Л.В. Андриянова