Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 4 августа 2009 г. в первой инстанции в открытом судебном заседании дело позаявлению Закрытого акционерного общества «Энерго Логистика», г.Москва, РФ (далее-заявитель) с требованием признать незаконным и отменить постановление Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни, г.Казань, РТ (далее-ответчик) от 12.11.2008 г. по делу об административном правонарушении №10404000-548/2008,

от третьего лица без самостоятельных требований – Открытое акционерное общество «Завод микролитражных автомобилей», г.Набережные Челны, РТ

с участием:

от заявителя – представители ФИО1, ФИО2

от ответчика – представитель ФИО3

от третьего лица без самостоятельных требований – (извещен) не явились

УСТАНОВИЛ:

Заявитель, обратился в арбитражный суд с требованием признать незаконным и отменить постановление Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Татарстанской таможни, г.Казань, РТ от 12.11.2008 г. по делу об административном правонарушении №10404000-548/2008.

Представитель заявителя требования поддержал по основаниям изложенным в заявлении, представил дополнительно письменные пояснения.

Представитель ответчика требования не признал, по основаниям изложенным в отзыве.

Третье лицо без самостоятельных требований в судебное заседание не явилось, о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица без самостоятельных требований в порядке ст.156 АПК РФ.

Из материалов дела представленных в суд, следует, что 12.11.2008 г. по делу об административном правонарушении №10404000-548/2008 Татарстанской таможней вынесено постановление о привлечении ЗАО «Энерго Логистика» к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 367 590 руб. 10 коп.

Заявитель является таможенным брокером и в соответствии с договором №10400/0079/03-05-015 на оказание услуг по декларированию товара производил таможенное оформление товара (компрессор кондиционера объемный возвратно-поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар производительностью 40м3/ч для а/м Фиат Албеа Актив +++) (далее-коспрессор), поступающего в адрес ОАО «Завод микролитражных автомобилей».

При подаче ГТД в отношении компрессора кондиционера заявителем был указан код ТН ВЭД 8414802209. По мнению таможенного органа при таможенном оформлении данного товара код ТН ВЭД заявлен недостоверно (должен быть указан код ТН ВЭД 8414308909), что привело к занижению подлежащих уплате таможенных платежей и послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности.

Заявитель не согласился с вынесенным постановлением таможенного органа и обратился в суд с требованием признать его незаконным и отменить.

Изучив материалы дела, рассмотрев доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.

Судом установлено, что 04 сентября 2008 года Татарстанской таможней по факту заявления таможенным брокером при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов в отношении ЗАО «Энерго Логистика», возбуждено дело об административном правонарушении № 10404000-548/2008 по ч. 2 ст.16.2. КоАП России.

В ходе проведения административного расследования но данному делу установлено, что 26.12.2005 г. между ОАО «Завод микролитражных автомобилей» и таможенным брокером ЗАО «Энерго Логистика» (свидетельство о включении в реестр таможенных брокеров от 01.03.2007 года № 0079/05) заключен договор № 10400/0079/03-05-015 на оказание услуг по декларированию товаров.

В период с января 2008 года по февраль 2008 года в адрес ОАО «Завод микролитражных автомобилей» во исполнение внешнеторговых контрактов, заключенных с фирмой «TOFASTURKOTOMOBILFABRIKASUAS(ТОФАС ТУРК ОТОМОБИЛ ФАБРИКАСИ АС) от 27:07.2006 года № 2006/012, от 05.03.2007 г. № 2007/65 на таможенную территорию Российской Федерации ввезены товары, в том числе товар: компрессоры кондиционера для автомобиля Фиат Албеа Актив и Фиат Добло Актив, номенклатурный номер 0517473180Е.

25.01.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления», сведения о 70 товарах, в том числе о товаре № 41: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Альбеа Актив-*-, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209, путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/250108/0000380.

В соответствии с Таможенным тарифом РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 718 ставка ввозной таможенной пошлины по коду ТН ВЭД РФ 8414802209 составляет 5%.

25.01.2008 г. на ГТД № 10404080/250108/0000380 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

25.01.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» сведения о 30 товарах, в том числе о товаре № 13: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Альбеа Актив++, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209. путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/221107.Т1009372. В соответствии с Таможенным тарифом РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 718 ставка ввозной таможенной пошлины по коду ТН ВЭД РФ 8414802209 составляет 5%.

28.01.2008 г. на ГТД № 10404080/250108/0000398 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

25.01.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелпинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» сведения о 45 товарах, в том числе о товаре № 22: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Альбеа Актив+, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209, путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/250108/0000401.

28.01.2008 г. на ГТД № 10404080/250108/0000401 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

30.01.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» сведения о 105 товарах, в том числе о товаре № 55: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Добло Актив+, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209, путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/300108/0000525.

01.02.2008 г. на ГТД № 10404080/300108/0000525 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

30.01.2008 г. таможенный, брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» сведения о 52 товарах, в том числе о товаре № 28: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Добло Актив++, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209, путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/300108/0000526.

01.02.2008 г. на ГТД № 10404080/300108/0000526 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

30.01.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» сведения о 95 товарах, в том числе о товаре № 53: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40-мЗ/час для а/м Фиат Добло Актив+, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209, путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/300108/0000528.

08.02.2008 г. на ГТД №*10404080/300108/0000528 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

31.01.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего -потребления» сведения о 43 товарах, в том числе о товаре № 27: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Альбеа Актив++, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209, путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/310108/П000578.

02.02.2008 г. на ГТД № 10404080/310108/П000578 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешён».

31.01.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал). заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» сведения о 66 товарах, в том числе о товаре № 36: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Альбеа Актив+, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209, путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/310108/П000582.

04.02.2008 г. на ГТД № 10404080/310108/П000582 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

31.01.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» сведения о 103 товарах, в том числе о товаре № 55: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Альбеа Актив+, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209, путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/310108/П000600.

В соответствии с Таможенным тарифом РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. № 718.ставка ввозной таможенной пошлины по коду ТН ВЭД РФ 8414802209 составляет 5%.

02.02.2008 г. на ГТД № 10404080/310108/П000600 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

07.02.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» сведения о 68 товарах, в том числе о товаре № .45: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Альбеа Актив+, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209, путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/070208/П000775.

08.02.2008 г. на ГТД № 10404080/070208/П000775 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

07.02.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» сведения о 92 товарах, в том числе о товаре № 49: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Добло Актив+, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209, путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/070208/П000780.

08.02.2008 г. на ГТД № 10404080/070208/П000780 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

08.02.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего -потребления» сведения о 101 товарах, в том числе о товаре № 46: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Добло Актив+, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209, путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/080208/П000840.

14.02.2008 г. на ГТД № 10404080/080208/П000840 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

08.02.2008 г, таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» сведения о 88 товарах, в том числе о товаре № 40: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Альбеа Актив+, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209, путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/080208/П000846.

14.02.2008 г. на ГТД № 10404080/080208/П000846 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

12.02.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» сведения о 107 товарах, в том числе о товаре № 55: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Альбеа Актив+, 0517473180Е; код ТЫ ВЭД РФ 8414802209, путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/120208/П000924.

19.02.2008 г. на ГТД № 10404080/120208/П000924 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

12.02.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» сведения о 97 товарах, в том числе о товаре № 45: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Добло Актив+, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209, путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/120208/П000939.

19.02.2008 Т. на ГТД № 10404080/120208/П000939 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен». .

13.02.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» сведения о 101 товаре, в том числе о товаре № 47: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Добло Актив+, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209, путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/130208/П000964.

25.02.2008 г. на ГТД № 10404080/130208/П000964 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

13.02.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» сведения о 59 товарах, в том числе о товаре № 36: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Альбеа Актив++, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209, путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/130208/П000965.

25.02.2008 г. на ГТД № 10404080/130208/П000965 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

13.02.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» сведения о 107 товарах, в том числе о товаре № 55: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Альбеа Актив+, 0517473180Е: код ТН ВЭД РФ 8414802209. путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/130208/П000972.

25.02.2008 г. на ГТД № 10404080/130208/П000972 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

19.02.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» сведения о 104 товарах, в том числе о товаре № 54: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Альбеа Актив+, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209, путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/190208/П001149.

21.02.2008 г. на ГТД № 10404080/190208/П001149 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

19.02.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» сведения о 100 товарах, в том числе о товаре № 55: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Альбеа Актив+, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209, путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/190208/П001150.

21.02.2008 г. на ГТД № 10404080/190208/П001150 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

19.02.2008 г. таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» (Набережночелнинский филиал), заявил в Набережночелнинский таможенный пост, в таможенном режиме «Выпуск для внутреннего потребления» сведения о 104 товарах, в том числе о товаре № 55: Компрессор кондиционера объемный возвратно поступательный с избыточным рабочим давлением 15 бар, производительностью 40 мЗ/час для а/м Фиат Альбеа Актив+, 0517473180Е; код ТН ВЭД РФ 8414802209. путем представления грузовой таможенной декларации № 10404080/190208/П001166.

21.02.2008 г. на ГТД № 10404080/190208/П001166 проставлен оттиск штампа Татарстанской таможни «Выпуск разрешен».

18 марта 2008г по ГТД № 10404080/090308/П001738 были взяты пробы и образцы товара -компрессор кондиционера марки DENSOдля системы кондиционирования автомобиля, номенклатурный номер 0517473180Е, поступивший по договору от 27 июля 2006 года № 2006/012 между фирмой "TOFASTORKOTOMOBILFABRIKASUAS(Тофас Турк Отомобил ФИО4 (Турция)) и ОАО "Завод микролитражных автомобилей" (Россия). Указанный товар направлен Набережночелнинским таможенным постом Татарстанской таможни в Экспертно-криминалистическую службу - регионального филиала ЦЭКТУ г. Нижний Новгород для проведения идентификационной экспертизы.

На основании заключения Эксперта от 03 июля 2008 г. ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Нижний Новгород №' 497-2008, товару- "компрессор DENSOSCSB06 5А7875200-51747318" соответствуют следующие данные: максимальная потребляемая мощность 3,8-4,5 кВт; тип исполнения сальниковый, тип соответствующий принципу действия и основным конструктивным признакам- объемного действия, роторный, горизонтальный; температурный режим эксплуатации-температура окружающего воздуха от 3° С до 40° С.

В соответствии с п. 25 распоряжения ФТС РФ от 20.12.2006 г. № 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров" (зарегистрировано в Минюсте РФ 05.02.2007 г. № 8899) компрессоры, используемые в холодильном оборудовании, включая компрессоры для установок кондиционирования воздуха, классифицируются в субпозиции 8414 30 ТН ВЭД России. В целях классификации компрессоров в субпозиции 8414 30 ТН ВЭД России, используемых в холодильном оборудовании, необходимо использовать данные об их максимальной потребляемой мощности.

На основании заключения эксперта № 497-2008 Татарстанской таможней приняты решения №№ Ю404000/38-17/430-450 от 27.08.2008 г. о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.

В соответствии с данными решениями товары: компрессор для системы кондиционирования автомобиля Фиат Албеа Актив и Фиат Добло Актив, номенклатурный номер 0517473180Е, заявленные в ГТД должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 8414 30 890 9 ТН ВЭД РФ.

Решение Набережночелнинского таможенного поста о подтверждении классификационного кода 8414802209 ТН ВЭД РФ признано не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации, и отменено.

В соответствии с Таможенным тарифом РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г, № 718, товары, классифицируемые в товарной подсубпозиции 8414 30 890 9 ТН ВЭД РФ, при-ввозе на таможенную территорию РФ облагаются таможенной пошлиной в размере 15% от их таможенной стоимости. .

Согласно расчету таможенных платежей, проведенного Татарстанской таможней, заявление таможенным брокером ЗАО «Энерго Логистика».недостоверных сведений о классификационном коде товара: компрессор для системы кондиционирования автомобиля Фиат Албеа Актив и Фиат Добло Актив, номенклатурный номер 0517473180Е, по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, привело к занижению подлежащих уплате таможенных ГТД на общую сумму 735 180 руб. 20 коп.

В соответствии со ст. 123 ТК РФ. товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а так же в других случаях, установленных статьями 183, 184. 247, 391 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления.т таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

В соответствии со пп..4 п.З ст. 124 ТК РФ в таможенной декларации могут быть указаны следующие основные сведения: сведения о товаре - описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

На основание п.З ст. 132 ТК РФ с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Следовательно, таможенный брокер ЗАО «Энерго Логистика» заявив при декларировании товара недостоверные сведения о товаре, если такие сведения послужили основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП России.

Из опроса начальника отдела по таможенному оформлению ЗАО «Энерго Логистика» ФИО5 следует, что ФИО5 получила от работников ОАО «ЗМА» товаросопроводительные документы: транзитные декларации, ж/д накладные, инвойсы, упаковочные листы, коносаменты для таможенного оформления товаров. На основании доверенности от 01.01.2008 г. № 12 ФИО5 заполнила, подписала и подала таможенные декларации №№ 10404080/300108/0000528, 10404080/310108/П000600, 10404080/120208/П000934, 10404080/130208/П000964.И подала товаросопроводительные документы в Набережночелнинский таможенный пост. Сведения о товаре в ГТД вносились на основании товаросопроводительных документов. Код ТН ВЭД РФ 8414802209 заявлен по информации, предоставленной ОАО «ЗМА».

Из опроса специалиста по таможенному оформлению ЗАО «Энерго Логистика» ФИО6 следует, что ФИО6 получил от работников ОАО «ЗМА» товаросопроводительные документы: транзитные декларации, ж/д накладные, инвойсы, упаковочные листы, коносаменты для таможенного оформления товаров. На основании доверенности от 01.01.2008 г. № 7 ФИО6 заполнил, подписал и подал таможенные декларации №№ 10404080/250108/0000398, 10404080/070208/П000775, 10404080/190208/П001149 и подал товаросопроводительные документы в Набережночелнинский таможенный пост. Сведения о товаре в ГТД вносились на основании товаросопроводительных документов. Код ТН ВЭД РФ 8414802209 заявлен по информации, предоставленной ОАО «ЗМА».

Из опроса ведущего специалиста по таможенному оформлению ЗАО «Энерго Логистика» ФИО7 следует, что ФИО7 получила от работников ОАО «ЗМА» товаросопроводительные документы: транзитные декларации, ж/д накладные, инвойсы, упаковочные листы, коносаменты для таможенного оформления товаров. На основании доверенности от 01.01.2008 г. № 17 ФИО7 заполнила, подписала и подала таможенные декларации №№ 10404080/250108/0000401, 10404080/310108/П000582, 10404080/080208/П000846 и подала товаросопроводительные документы в Набережночелнинский таможенный пост. Сведения о товаре в ГТД вносились на основании товаросопроводительных документов. Код ТН ВЭД РФ 8414802209 заявлен по информации, предоставленной ОАО «ЗМА».

Из опроса специалиста по таможенному оформлению ЗАО «Энерго Логистика» ФИО8 следует, что ФИО8 получила от работников ОАО «ЗМА» товаросопроводительные документы: транзитные декларации, ж/д накладные, инвойсы, упаковочные листы, коносаменты для таможенного оформления товаров. На основании доверенности от 01.01.2008 г. № 23 ФИО8 заполнила, подписала и подала таможенные декларации №№ 10404080/250108/0000380.' 10404080/300108/0000525, 10404080/300108/0000526, 10404080/310108/П000578, 10404080/080208/П000840, 10404080/130208/П000965 и подала товаросопроводительные документы в Набережночелнинский таможенный пост. Сведения о товаре в ГТД вносились на основании товаросопроводительных документов. Код ТН ВЭД РФ 8414802209 заявлен по информации, предоставленной ОАО «ЗМА».

Из опроса специалиста по таможенному оформлению ЗАО «Энерго Логистика» ФИО9 следует, что ФИО9 получила от работников ОАО «ЗМА» товаросопроводительные документы: транзитные декларации, ж/д накладные, инвойсы. упаковочные листы, коносаменты для таможенного оформления товаров. На основании доверенности от 01.01.2008 г. № 1 ФИО9 заполнила, подписала и подала таможенные декларации №№ 10404080/120208/П000924, 10404080/190208/П001150 и товаросопроводительные документы в Набережночелнинский таможенный пост. Сведения о товаре в ГТД. вносились на основании товаросопроводительных документов. Код ТН ВЭ, 8414802209 заявлен по информации, предоставленной ОАО «ЗМА».

Из опроса специалиста по таможенному оформлению ЗАО «Энерго Логистика» ФИО10 следует, что ФИО10 получила от работников ОАО «ЗМА» товаросопроводительные документы: транзитные декларации, ж/д накладные, инвойсы, упаковочные листы, коносаменты для таможенного оформления товаров.

На основании доверенности от 01.01.2008 г. № 08 ФИО10 заполнила, подписала

и подала таможенные декларации №10404080/130208/П000972, 10404080/190208/П001166 и подала товаросопроводительные документы в Набережночелнинский таможенный пост. Код ТН ВЭД РФ 8414802209 заявлен по информации, предоставленной ОАО «ЗМА».

Показания специалистов по таможенному оформлению ЗАО «Энерго Логистика» о том, код ТН ВЭД РФ 8414802209 заявлен по информации, предоставленной ОАО «ЗМА» (переименовано в ОАО «СОЛЛЕРС-Набережные Челны 19.05.2008 года) не подтверждены.

Согласно информации, предоставленной ОАО «СОЛЛЕРС-Набережные Челны» от 24.09.20С № 50-026-1973, сведения о товаре: компрессор, номенклатурный номер 0517473180Е, таможенного оформления использовали с бирки, непосредственно размещенной на товаре. Однако, осмотр товара специалистами по таможенному оформлению ЗАО «Энерго Логистика» не проводился.

Из письменного объяснения генерального директора ЗАО «Энерго Логистика» ФИО11 следует, что компрессоры кондиционера для автомобиля Фиат Албеа Актив и Фиат Добло Актив, -номенклатурный номер 0517473180Е были перемещены через таможенную границу на основании договоров № 2006/12 от 27.07.06 и № 2007/65 от 05.03.07, заключенных между Тофас Турк Отомобил ФИО4 и ОАО «ЗМА», и на основании договоров транспортно- экспедиционного обслуживания № ЦКП-77557 от 05.07.07 и ЦКП-50-085-19/07147978 от 25.01.07 заключенного между ОАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Транс-Контейнер» и ОАО «ЗМА», через порт Новороссийск 10.01.08, 11.01.08, 16.01.08, 18.01.08, 24.01.08, 05.02.08, 07.02.08, 13.02.08, 01.02.08, 15.02.08. Грузовые таможенные декларации заполняли на основании доверенностей, выданных ЗАО «Энерго Логистика» специалисты по таможенному оформлению ФИО10, ФИО5, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6 ФИО12 ГТД заполнялась на основании предоставленных ОАО «ЗМА» документ Документы были проверены работниками ЗАО «Энерго Логистика», ошибок по данным документам выявлено не было. Перед подачей ГТД ЗАО «Энерго Логистика» не обращалось таможенные органы для получения предварительного решения о классификации товаре компрессоры кондиционера для автомобиля Фиат Албеа Актив и Фиат Добло Актив номенклатурный номер 0517473180Е. Вопросов по правильности классификации данного товара ни у работником ЗАО «Энерго Логистики» перед подачей ГТД, ни у работников таможенных органов во время оформления данных ГТД не возникало. Основания считать заявленные сведен] о товаре недостоверными у ЗАО «Энерго Логистики» нет. Работниками ЗАО «Энерго Логистик; были проанализированы все документы и описание данного товара, предоставленные ОА «ЗМА», и был. определен код ТНВЭД РФ, который в ходе таможенного оформления был проверен работниками таможенных органов и был признан соответствующим, о чем свидетельствует надлежащий выпуск данных ГТД.

ЗАО «Энерго Логистика» свою вину в совершении данного административного правонарушения не признает.

Однако, данные объяснения ФИО11 и специалистов по таможенному оформлению ЗАО «Энерго Логистика» не могут быть приняты в качестве обстоятельств, исключающих ответственность ЗАО «Энерго Логистика» за данные административные правонарушения.

В соответствии с п.2 ст..2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законам]субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данные лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.1 ст.41 ТК РФ таможенные органы, по запросу заинтересованного лица принимают предварительное решение о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности в отношении конкретного товара.

В соответствии с п.1 ст.42 ТК РФ лицо, заинтересованное в принятии предварительного решения, направляет в соответствующий таможенный орган запрос о принятии предвари тельного решения, составленный в письменной форме.

Материалами дела установлено, что таможенный брокер ЗАО "Энерго Логистика" при заявлении сведений о товаре действовал самостоятельно, руководствуясь предоставленными ОАО "ЗМА" товаросопроводительными документами. Однако, в товаросопроводительных документах отсутствует информация о том, что товар: компрессоры кондиционера для автомобиля Фиат Албеа Актив и Фиат Добло Актив, номенклатурный номер 0517473180Е должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8414802209 ТН ВЭД РФ. Какой-либо иной информации о товаре ОАО "ЗМА" таможенному брокеру ЗАО "Энерго Логистика" не представляло. ЗАО "Энерго Логистика" за предварительным решением о классификации товара в таможенные органы не обращалось, хотя имело для этого реальные возможности.

ЗАО "Энерго Логистика" профессионально осуществляет свою деятельность в качестве таможенного брокера и, следовательно, должно было не только знать о существовании обязанности по достоверному декларированию товаров, но и обеспечить выполнение данной обязанности должным образом, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона, что последним сделано не было.

Таким образом, ЗАО "Энерго Логистика" обоснованно привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть заявление таможенным брокером при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Согласно частям 1 и 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод заявителя об отсутствии в его действиях вины в совершении вменяемого административного правонарушения является необоснованным.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу прямого указания частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу лица, в отношении которого ведется административное производство.

Согласно ч.2 ст.16.2 Кодекса предусматривает ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Данная правовая норма не содержит конкретного перечня сведений о товаре, за недостоверность которых закон устанавливает ответственность.

Такой перечень сведений о товаре указан в пункте 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации, согласно которому к основным сведениям о товаре относятся наименование, описание, а также классификационный код товаров по ТН ВЭД.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" и положений Таможенного тарифа, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830, размер ставки таможенной пошлины напрямую связан с кодом товара, определяемым в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно пункту 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

Из содержания названных правовых норм можно сделать вывод, что неправильное указание декларантом либо таможенным брокером (представителем) кода товара по ТН ВЭД, повлекшее занижение таможенных пошлин, образует объективную сторону правонарушения, за которое установлена административная ответственность, предусмотренная частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что у заявителя имелась реальная возможность реализовать свои права, предусмотренные Таможенным кодексом Российской Федерации, и получить разрешение таможенного органа по установленной форме. Таким образом, заявитель не предпринял всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Довод заявителя об отсутствии в его действиях вины вменяемого ответчиком правонарушения судом признан несостоятельным, поскольку ненадлежащее выполнение работниками Общества, действующими от имени последнего, своих трудовых обязанностей не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Всесторонне, полно и объективно рассмотрев представленные документы, и оценив характер и степень общественной опасности совершенного заявителем правонарушения, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания его малозначительным, характер совершенного правонарушения связан с государственной монополией и внешнеэкономической деятельностью.

Данная позиция суда согласуется со сложившейся судебной практикой, изложенной в Постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от №А65-26658/2008, Постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа №А65-4277/2008.

При изучении материалов дела, каких либо нарушений административного законодательства, влекущих недействительность и незаконность материалов административного дела, а равно оспариваемого постановления, судом выявлено не было.

Процессуальные права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 198, 211 АПК РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований заявителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ в течение десяти дней со дня принятия.

Судья З.Н. Хамитов