Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Лениногорской городской прокуратуры, г. Лениногорск к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Лениногорск о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ,

от заявителя – ФИО2, удостоверение,

от ответчика – не явился,

У С Т А Н О В И Л :

Лениногорская городская прокуратура, г. Лениногорск (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Лениногорск (далее – лицо, привлекаемое к ответственности, ответчик).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчик представителя в предварительное судебное заседание не направил, считается извещенным в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Возражения против завершения предварительного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции от сторон по делу не поступили.

Суд, рассмотрев представленные документы, счел их достаточными для разрешения спора по существу и, руководствуясь ст.ст. 136, 137 АПК РФ, п.27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 №65 «О подготовке к судебному разбирательству», при отсутствии возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Ответчик представителя в предварительное судебное заседание не направил, считается извещенным в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил, что Лениногорской городской прокуратурой проведена проверка исполнения Индивидуальным предпринимателем ФИО1 законодательства о несостоятельности (банкротстве), в ходе которой установлено, что предпринимателем не исполнена предусмотренная п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом.

Выявленное нарушение нашло отражение в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.10.2014.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Исследовав представленные в деле документы, выслушав представителя заявителя, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, основанием для вывода о неплатежеспособности ответчика послужило то, что у ответчика возникла задолженность по обязательным платежам, а именно: земельный налог (ОКТМО 92636450), налог на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты поселений, земельный налог (ОКТМО 92636101), денежные взыскания за нарушение законодательства о налогах и сборах, налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, на общую сумму 101.656 руб. 89 коп. Данная задолженность ответчиком не исполнена.

Согласно материалам дела, а именно, требованию Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Республике Татарстан об уплате обязательных платежей от 14.05.2014 со сроком уплаты до 03.06.2014, постановлению судебного пристава-исполнителя Лениногорского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов от 20.06.2014 на дату обращения заявителя в суд ответчик имеет неуплаченную задолженность на сумму 101.656 руб. 89 коп.

Следовательно, задолженность ответчика образовалась 30 апреля 2014 года и превысила трехмесячный срок 30 июля 2014 года.

Таким образом, заявление ответчика должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств, то есть 30 августа 2014 года.

Судом установлено, что поскольку обязанность по уплате задолженности предпринимателем не исполнена в течение трех месяцев, то по состоянию на 30 июля 2014 года ответчик отвечал признаку несостоятельности - неспособность исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, что свидетельствует о его неплатежеспособности.

Частью 5 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Указанное заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

В силу ст. 2 Закона о банкротстве неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Исходя из п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - гражданину составляют не менее десяти тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 Закона о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 3 Закона о банкротстве установлено, что гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

В соответствии с п. 3 названной статьи данные положения применяются, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Согласно ст. 214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Данная норма устанавливает особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем. В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; п. 1 ст. 3 Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется.

Названная правовая позиция изложена в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 г. N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей".

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что по состоянию на 30 июля 2014 года индивидуальный предприниматель имел обязательства перед бюджетом на сумму свыше 10 000 руб., которые не исполнены в течение трех месяцев.

Таким образом, предприниматель отвечает признакам банкротства, о чем свидетельствует неспособность исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Между тем, в нарушение требований Закона о банкротстве заявление в суд о признании несостоятельным (банкротом) предпринимателем не позднее 30 августа 2014 года не направлено.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Суд считает, что вина предпринимателя в форме неосторожности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, так как предприниматель, не исполняя предусмотренную Законом о банкротстве обязанность подачи заявления о признании себя банкротом при наличии признаков неплатежеспособности, предвидел противоправный характер своей деятельности, доказательств невозможности соблюдения требований Закона о банкротстве в материалы дела не представлено.

Поскольку обязанность по подаче предпринимателем заявления о признании его банкротом не исполнена, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения.

Процессуальных нарушений в ходе административного производства судом не установлено, административный орган действовал законно в пределах предоставленных полномочий.

Оснований для признания совершенного ответчиком правонарушения малозначительным в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих об исключительности обстоятельств, повлекших совершение правонарушения.

В порядке абз.3 ч.2 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст.14.13 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями. Согласно ст.206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что согласно ст.ст. 26.1, 26.2,26.3 КоАП РФ событие административного правонарушения, доказательства его совершения, виновность ответчика подтверждены материалами дела.

При указанных обстоятельствах заявление Лениногорской городской прокуратуры подлежит удовлетворению, суд считает правомерным назначить минимальный штраф, установленный санкцией ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1, дата рождения: 30.04.1972, место рождения: г. Лениногорск ТАССР, зарегистрированную по адресу: <...>, основной государственный регистрационный номер 306168927800029, дата государственной регистрации 05.10.2006, ИНН <***>, к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Реквизиты на уплату штрафа:

Получатель: государственное учреждение прокуратура Республики Татарстан

Банк получателя: ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банка России

ИНН: <***>, КПП: 165501001

Счет: 40101810800000010001

БИК: 049205001

ОКАТО: 92236000000

КБК: 41511690050050000140

Судья А.Р. Хасанов