Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мусина Ю.С., рассмотрев 15 января 2013 года в порядке упрощенного производства исковое заявление Прокурора Кировского района г.Казани, РТ, г.Казань к Обществу с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Рубеж-М", РТ, Сабинский район, п.Шемордан о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г.Казани, РТ, г.Казань (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Рубеж-М", РТ, Сабинский район, п.Шемордан о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Мотивированный отзыв на заявление, в установленные судом сроки, в соответствии со ст.228 АПК РФ от сторон не поступил.

Стороны надлежащим образом извещены, в порядке ст.123 АПК РФ о начавшемся судебном процессе.

Дело рассматривается по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.

Как следует из представленных материалов дела, 15 ноября 2012 года заявителем была проведена проверка по соблюдению и исполнению Обществом с ограниченной ответственностью «ЧОП «Рубеж-М» законодательства о частной охранной деятельности, в соответствии с п.6 Генеральной Прокуратуры РФ от 07 декабря 2007 года №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», в ходе которой также было изучено уголовное дело №607658, возбужденное 04.10.2012 прокуратурой Кировского района в отношении ФИО1, неоднократно судимого за умышленные преступления, с непогашенной судимостью, осуществлявшего работу в ООО «ЧОП «Рубеж-М» на объекте охраны строящегося дома по ул.Межевая г.Казани РТ, согласно трудового договора в должности инспектора охраны в период с 13.07.2012 по 08.10.2012, без удостоверения частного охранника и личной карточки охранника.

Кроме этого на указанном объекте в ООО «ЧОП «Рубеж-М» осуществлял работу без удостоверения частного охранника и личной карточки охранника гр.ФИО2, также ранее неоднократно судимый, с непогашенной судимостью.

О результатах проведения проверки в отношении ответчика составлен Акт проверки от 15 ноября 2012 года, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 ноября 2012 года об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 6-7).

Руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела, заслушав заявителя, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности в Российской Федерации" негосударственная (частная) охранная деятельность и негосударственная (частная) сыскная деятельность подлежат лицензированию.

Согласно ст.11.1 Федерального закона «О частной охранной деятельности в Российской Федерации», частный охранник выполняет трудовую функцию и пользуется предусмотренными названным Федеральным законом правами при наличии удостоверения частного охранника, выданного органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с указанной статьей Федерального закона «О частной охранной деятельности в Российской Федерации» не вправе претендовать на приобретение правового статуса частного охранника лица:

- имеющие судимость за совершение умышленного преступления;

- которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке).

В соответствии со ст.12 указанного закона обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной органами внутренних дел в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел.

Кроме того, в соответствии п.б ч.2 Правил уведомления частной охранной организацией органов внутренних дел о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников) Положения о лицензировании частной детективной (сыскной) деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2011 года N498, частная охранная организация обязана в письменной форме уведомить орган внутренних дел по месту охраны имущества (расположения объекта охраны) в течение 5 дней с начала оказания охранных услуг по охране имущества и (или) объектов.

Как следует из материалов дела, в ОП «Зареченский» УМВД РФ по г. Казани не представлялись уведомления от ООО «ЧОП «Рубеж-М» о начале охраны объекта по ул.Межевая Кировского района г.Казани (строящегося дома).

Согласно части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Факт нарушения ответчиком требований Федерального закона «О частной охранной деятельности в Российской Федерации», то есть совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, установлен, подтверждается материалами административного производства, объяснением директора ООО «ЧОП «Рубеж-М» - ФИО3, в связи с чем, суд считает, что факт совершения ответчиком правонарушения, ответственность за которую предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, доказан.

Учитывая отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств (совершение Обществом правонарушения впервые; немедленное устранение нарушений, о чем свидетельствует приказ об увольнении работников; объяснение с признанием содеянного), суд, исследовав в совокупности все материалы дела, считает правомерным назначить Обществу административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.167-169, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью ЧОП «Рубеж-М» зарегистрированное по адресу: РТ, <...>, внесенное в единый государственный реестр юридических лиц 05.10.2004 МРИ ФНС № 10 по РТ за основным государственным регистрационным № 1041626840078, ИНН <***> к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд РТ.

Судья Ю.С. Мусин