Решение № А65-35214/09 от 04.03.2010 АС Республики Татарстан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 Кремль, корп.1 под.2, г.Казань, Республика Татарстан, 420014
 E-mail: info@ tatarstan.arbitr.ru
 http://www.tatarstan.arbitr.ru
 тел. (843) 292-07-57

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-35214/2009-СA-46

Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2010г.

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2010г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе:   председательствующего судьи Мартынова В.Е.,

при участии:

от истца   – Гараев И.А., доверенность от 30.12.2009г., Усманова Г.М., доверенность от 30.12.2009г.,

от ответчика   – не явился, извещен,

при ведении протокола судебного заседания судьей   Мартыновым В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению истца – Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Казань к ответчику – Индивидуальный предприниматель Николаев Евгений Андреевич, г.Чистополь о взыскании 71196,85 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2008г., 1,2 кварталы 2009 года,

У С Т А Н О В И Л:

Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Казань (далее – управление, истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ответчику - Индивидуальный предприниматель Николаев Евгений Андреевич, г.Чистополь о взыскании 71196,85 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2008г., 1,2 кварталы 2009 года.

В заседание суда ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст.123 АПК РФ, не явился, в связи с чем дело в порядке ст.156 АПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, указывает на отсутствие проплат со стороны ответчика, представил выписку из ведомости платежных документов ответчика, из которой видно о проводке 30000 руб. по платежному поручению №367598 от 01.12.2008г. об оплате за негативное воздействие окружающую среду за 1,3 кварталы 2008 года. Истец пояснил, что при предъявлении иска данную оплату он учел, то есть иск предъявлен за минусом данной суммы. При этом уточнил, что подсчет исковой суммы вел за все четыре квартала 2008 года как указано в вводной части текста искового заявления. С учетом этого из суммы задолженности по 2008 году и 1,2 кварталы 2009 годы - 101196,85 руб. истец до предъявления иска вычел 30000 руб., о чем указано в иске и предъявил к взысканию 71196,85 руб. Таким образом, долга за 1 квартал 2008 год нет (14648,41 руб.), по 3 кварталу 2008 года долг составляет 18807,73 руб. = 34159,32 руб.- (30000руб.- 14648,41руб.), за 2 и 4 кварталы 2008 года,1 и 2 кварталы 2009 года долг остается полностью.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством РФ: Постановлением Правительства РФ № 632 от 28.08.1992 г. «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», Постановлением Правительства РФ № 344 от 12.06.2003 г. «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления».

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ №284-O 10.12.2002г. постановление №632 принято Правительством РФ во исполнение полномочий, предоставленных ему федеральным законом, и предусматривает взимание платежей неналогового характера. Данное постановление сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами, как не противоречащие Конституции РФ.

Согласно действующему законодательству РФ Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), а также ее территориальные органы являются администраторами платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществляющими контроль правильности ее исчисления, полноты и своевременности уплаты. Органы Ростехнадзора вправе производить начисление, учет, взыскание платы за негативное воздействие на природную среду, принимать решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

На территории Республики Татарстан территориальным органом Ростехнадзора является Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Казань, действующее на основании Положения, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22.11.2004 г. № 222.

Как видно из материалов дела, в рамках действующего законодательства РФ, устанавливающего порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, ответчиком были представлены декларации и расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2,3,4 кварталы 2008г.г., 1,2 кварталы 2009 года. В соответствии с указанными расчетами ответчик самостоятельно определил размер платы, подлежащей внесению в бюджет в сумме 101196,85 руб. Из указанной суммы ответчиком оплачено 30000 руб. (за 1 квартал 2008 года и частично за 3 квартал 2008 года). В остальной части (за 2,4 кварталы 2008 года, частично 3 квартал 2008 года, 1,2 кварталы 2009 года- 71196,85 руб.) указанные платежи ответчиком до настоящего времени в бюджет не перечислены. Претензия, направленная истцом ответчику, оставлена без удовлетворения. В нарушение ст.65 АПК РФ доказательства оплаты долга ответчиком суду также не представлены, ходатайства не заявлены.

Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006г. N 557, в соответствии которым срок внесения платы, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-169, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Николаева Евгения Андреевича, г.Чистополь, ул..Есенина, д.73, ИНН- 165200079551, ОГРН- 306167716000023 в доход бюджета плату за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2,3,4 кварталы 2008 года, 1,2 кварталы 2009 года (код бюджетной классификации 49811201000010000120) в сумме 71196 руб. 85 коп. и в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в сумме 2635 руб. 91 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья В.Е. Мартынов