Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 16 мая 2006 года по первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению предпринимателя ФИО1 г. Зеленодольск к ТУ ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении №261 от 28.03.2006 г.,

с участием:

от заявителя – ФИО2 доверенность от 08.04.2006 г.,

от ответчика – ФИО3 доверенность от 30.01.2005 г. №17/7091,

от лица ведущего протокол – судья Воробьев Р.М.,

У С Т А Н О В И Л :

Предприниматель ФИО1 г. Зеленодольск (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ТУ ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ (далее - ответчик) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении №261 от 28.03.2006 г. о назначении наказания по ст. 14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб.

Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал, дал пояснения по их существу.

Ответчик в судебном заседании требования заявителя не признал, представил отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Как видно из представленных материалов дела ответчик на основании протокола об административном правонарушении №88 от 02.03.2006 г., постановлением №261 от 28.03.2006 г. привлек заявителя к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб. за то, что 01.03.2006 г. в торговой точке предпринимателя ФИО1, расположенной по адресу <...>, последняя продала несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. пиво «Арсенальное традиционное» по цене 35 руб., чем допустила незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обжаловал его в арбитражный суд.

Суд, выслушав доводы сторон и исследовав представленные материалы дела читает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ наступает за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли. Оно посягает на права и законные интересы государства и его монополию в этой сфере; угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.

По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

В настоящее время действует Указ Президента РФ от 22.02.1992 г. №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена». В перечень таких видов входят: вооружения, боеприпасы, военная техника, яды, наркотические средства и психотропные вещества, спирт этиловый, взрывчатые вещества, шифровальная техника, рентгеновское оборудование, отходы радиоактивных материалов и др.

В соответствии с п. 136 «Правил продажи отдельных видов товаров» (утвержденных Постановлением РФ от 19 января 1998 г. №55 с изменениями) не допускается розничная продажа алкогольной продукции: несовершеннолетним.

Таким образом, правонарушение совершенное заявителем подлежит отнесению к нарушению иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за которые предусмотрена ответственность ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данная статья обеспечивает установление административной ответственности в отношениях, урегулированных Федеральным законом от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», а также Главой XIX. Особенности продажи алкогольной продукции «Правил продажи отдельных видов товаров» (утвержденных Постановлением РФ от 19 января 1998 г. №55)

Следовательно, ответчиком неправильно квалифицированы действия предпринимателя по ст. 14.2 КоАП РФ, поскольку совершенное им правонарушение должно квалифицироваться по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь статьями, 167-170, 211 АПК РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Заявление предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить полностью постановление ТУ ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ по делу об административном правонарушении №261 от 28.03.2006 г. о назначении наказания предпринимателю ФИО1 прож. <...>, свидетельство о государственной регистрации от 09.11.2000 г., по ст. 14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Р.М. Воробьев