Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сальмановой Р.Р., рассмотрев в судебном заседании по первой инстанции дело по заявлению Министерства образования и науки Республики Татарстан, ОГРН <***>, ИНН <***>, <...> Обществу с ограниченной ответственностью «ЗАРНИЦА СТРОЙ ПРОЕКТ», ОГРН <***>, ИНН <***>, <...> об обязании в соответствии с условиями государственного контракта от 11 ноября 2014 года № 2014.42234, заключенному с Министерством образования и науки Республики Татарстан по результатам проведения аукциона и на основании протокола № 0111200003414000173-2 от 21.10.2014, течение 10ти дней с момента вступления решения в законную силу, произвести:

1. монтаж, установку и пуско-наладку оборудования диспетчерского пункта (в составе: Система управления, сбора и хранения данных «СХД-ЗСП»; Автоматизированное рабочее место (далее - АРМ) диспетчера «АРМ-ЗСП»; АРМ стойки регистрации «АРМ/СР-ЗСП»; Источник бесперебойного питания (ИБП) Eaton EDX2000H; Сетевой фильтр (6 розеток); Кабель сетевой; Система 3D визуализации и администрирования потока кандидатов в водители «СЗВ-ЗСП»; Система идентификации курсанта в диспетчерском пункте «СИК/ДП»; Кабель сетевой; Система быстрого ввода информации по графическому коду «СВИ/ГК»; Электронный информационный сенсорный терминал «ЭИСТ-ЗСП»; Синхронизация с базой данных теоретического экзамена «СБД/ТЭ»; Синхронизация базы данных автодрома с базой данных ГИБДД города «СБД/А»; Стенд информационный (маркерный) «План-схема автодрома. Обязанности водителя. Техника безопасности» «СПСА-ЗСП»; Стенд информационный (маркерный) «Будущему водителю» «СБУ-ЗСП»; Наглядные пособия для диспетчерского пункта «НП/ДП»; Вывески и информационные указатели «ВИУ-ЗСП»);

2. монтаж, установку и пуско-наладку оборудования учебного транспортного средства (в составе: Система сверхточного позиционирования GPSVTJIOHACC «GPS-ЗСП»; Система управления, сбора и передачи данных «СУСПД-ЗСП»; Система сверхточного позиционирования GPSVTJIOHACC «GPS-3Cn-02»; Система световой сигнализации «С-ЗСП»; Информационная панель с сенсорным экраном «ИП/СЭ-ЗСП»; Автомобильный преобразователь напряжения «АПН-ЗСП»; Комплект магнитных наклеек на учебные транспортное средство (ТС) «КМН/ТС»; Аппаратно-программный комплекс аудио и видеонаблюдения «АПК-ЗСП»);

3. монтаж, установку и пуско-наладку комплекта оборудования автоматизированного автодрома, поставленного в ГАОУ СПО Сармановский аграрный колледж» в соответствии с условиями государственного контракта от 11.11.2014 № 2014.42234 в течение 10ти дней с момента вступления решения суда в законную силу,

при участии:

от заявителя – представитель ФИО1 по доверенности от 18.09.2015,

от ответчика - представитель ФИО2 по доверенности от 27.05.2016,

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований:

- ГАОУ СПО Сармановский аграрный колледж», не явились,

-Исполнительный комитет Сармановского муниципального района РТ, не явились,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Министерство образования и науки Республики Татарстан (далее –истец, Министерство) обратилось к ответчику, ООО «Зарница Строй Проект» с иском об обязании произвести монтаж, установку и пуско-наладку комплекта оборудования автоматизированного автодрома, поставленного в ГАОУ СПО Сармановский аграрный колледж» в соответствии с условиями государственного контракта от 11.11.2014 № 2014.42234 в течение 10ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец в порядке ст.123 АПК РФ, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, назначенного на 26.08.2016, явился, уточнил редакцию требований, указав, что просит: обязать в соответствии с условиями государственного контракта от 11 ноября 2014 года № 2014.42234, заключенному с Министерством образования и науки Республики Татарстан по результатам проведения аукциона и на основании протокола № 0111200003414000173-2 от 21.10.2014, течение 10ти дней с момента вступления решения в законную силу, произвести:

3. монтаж, установку и пуско-наладку оборудования площадки автодрома в составе: знак дорожный с креплением (ГОСТ Р 52290-2004) «ЗДК-ЗСП»; стойка под дорожный знак (стационарная) «С/ДЗ/С; Светофорный объект «СО-ЗСП»; Макет ж/д переезда «М/ЖД –ЗСП.

Представителем истца представлены доказательства направления ответчику уточненной редакции требований.

Протокольным определением в порядке ст.49 АПК РФ уточнение редакции требований судом принято, поскольку указанное уточнение не меняет одновременно предмет и основания требований истца.

Ответчик, извещенный в порядке ст.123 АПК РФ о месте и времени судебного разбирательства, назначенного на 26.08.2016, явку представителя не обеспечил, отзыв на уточненную редакцию требований не представил.

Третьи лица, извещенные в порядке ст.123 АПК РФ о месте и времени судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили.

Протокольным определением в порядке ст.158 АПК РФ в судебном заседании объявлено протокольное отложение до 06.09.2016 до 14 час.00 мин, информация о котором размещена на официальном сайте Арбитражного суда РТ, в назначенное время судебное разбирательство открыто и начато исследование доказательств при участии представителей истца, ответчика, ФИО2, действующей на основании доверенности от 27.05.2016. Третьи лица, после протокольного отложения явку представителей не обеспечили. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ без участия третьих лиц.

Представитель ответчика требования по уточненной редакции, изложенные в п.1 и 2 иска, признал, указав, что в настоящее время монтаж, пуска наладка объектов по п.1 и 2 уточненных требований подходит к завершению, акт приема –передачи на момент рассмотрения дела сторонами не подписан. По части п. 3 уточненных требований, не признал, указав, ответчик готов произвести монтаж поставленного товара и пуска-наладку поставленного оборудования при предоставлении заказчиком разработанной и утвержденной схемы забетонированной площадки, предназначенного для автодрома.

Суд, исследовав доказательства по делу, выслушав представителя истца, считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что между Министерством (государственный заказчик) и ООО «Зарница Строй Проект» (поставщик) заключён государственный контракт № 2014.42234 от 11.11.2014 (далее –контракт) по результатам электронного аукциона на основании Протокола заседания Единой комиссии № 0111200003414000173-2 от 21.10.2014.

Предметом указанного государственного контракта является обязанность поставщика передать ГАОУ СПО Сармановский аграрный колледж», товара -комплекта оборудования автоматизированного автодрома с автоматизированной системой контроля оценки для государственных нужд Республики Татарстан с учётом его монтажа и пуско-наладки (ввода в эксплуатацию). Количество, ассортимент, цена, срок поставки товара с учётом его монтажа и пуско-наладки (ввода в эксплуатацию) определяются в согласованном сторонами заказе –спецификации.

Согласно п.2.2 контракта поставщик обязан поставить товар с приложением соответствующих документов, относящихся к товару, в объеме и ассортименте, указанном в заказе-спецификации.

Пунктом 2.4 сторонами предусмотрено, что днем поставки товара считается день подписания заказчиком (получателем) и поставщиком акта сдачи-приёмки товара, днём монтажа и пуска–наладки (ввода в эксплуатацию) является акт монтажа и пуска–наладки (ввода в эксплуатацию).

Пункт 2.5 предусматривает, что приёмка товара по количеству, ассортименту, качеству, комплектности производится заказчиком (получателем) с составлением и подписанием акта сдачи-приёмки товара, акта монтажа и пуско-наладки (ввода в эксплуатацию) товара.

Цена контракта составляет сумму в 5 309 900 рублей, включающую в себя затраты по доставке, разгрузке, монтажу, установке и пуска –наладки товара, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

Пунктом 6.2 контракта предусмотрено, что приемка по количеству, ассортимент, качеству и комплектности осуществляется в день поставки товара на основании акта сдачи-приёмки товара, монтаж и пуска-наладка товара осуществляется в течение 20 рабочих дней с момента заключения контракта.

Таким образом, по условиям государственного контракта, поставщик принял на себя обязательство поставить товар и оказать услуги по монтажу, пуско-наладки оборудования, а покупатель, в свою очередь, принять и оплатить поставленный товар и оказанные услуги. Условия, содержащиеся в Техническом задании и в Заказе - Спецификации к контракту, выполнение услуг по монтажу и пуско-наладке является обязательным условием введения поставленного товара в эксплуатацию.

Приложением № 1 к государственному контракту № 2014.42234 от 11.11.2014 является Заказ-спецификация по поставке комплекта оборудования автоматизированного автодрома с автоматизированной системой контроля оценки для поставки в ГАОУ СПО Сармановский аграрный колледж» (далее –Колледж), в которой предусмотрены наименование товара, количеств систем, цена, сумма и адрес поставки. Общая сумма комплекта составляет сумму в 5 309 900 рублей (л.д.12-19).

По товарной накладной № 3С00000157 от 27.11.2014 поставщиком поставлен обозначенный в заказ-спецификации товар на сумму 5 309 900 рублей, принятый грузополучателем 10.12.2014, что подтверждается подписью уполномоченного лица и печатью ГАОУ СПО Сармановский аграрный колледж» (л.д.20).

Министерством оплата осуществлена в полном объеме 02.02.2015.

Приказом Министерства Образования и науки РТ № 541/15 от 02.02.2015 назначена проверка и направление специалистов Министерства в ГАОУ СПО Сармановский аграрный колледж» для установления соответствия фактически поставленного товара, оказанных услуг и работ ГАОУ СПО «Сармановский аграрный колледж» требованиям государственных контрактов, заключенных в 2014.

По результатам проверки в адрес поставщика (ответчик по делу) направлена претензия за исх. № 2404/2015 от 17.02.2015 об отсутствии ввода в эксплуатацию поставленного товара по состоянию на 06.02.2015, поставленный товар находится в заводской упаковке, что является основанием для принудительного взыскания неустойки, исчисляемой в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.11.2015 № 1063, а также выставлено требование об осуществлении монтажа и установки поставленного оборудования в течение 7ми дней с момента уведомления. Факт направления претензии подтверждается потовой квитанцией от 18.02.2015 и ответом ООО Строительная компания Зарница Строй Проект» за исх. № 11 от 04.03.2015.

В ответе на претензию ответчик сообщил, 15.12.2014 поставщиком направлено письмо в ГАОУ СПО «Сармановский аграрный колледж» о необходимости предоставления открытой площадки с асфальтобетонным покрытием дорожного полотна в зоне выполнения учебных занятий с разметками в соответствии с требование ГОСТ Р 51256-99 и что 23.12.2015 за исх. № 159/1 колледж уведомил поставщика, что объект для выполнения монтажных работ не готов в связи с отсутствием утвержденной схемы автодрома и просил перенести выполнение монтажных работ на май-июнь 2015, поставщик выразил готовность выполнения работ в течение 30ти дней со дня предоставления объекта для монтажа и пуска-наладки.

Из отзыва ответчика следует, что установка и пуска-наладка оборудования может быть осуществлена только после предоставления соответствующей площадки, которая до настоящего времени получателем товара не осуществлена, работа по подготовке площадки не входит в перечень услуг, предусмотренной государственным контрактом. Акт приема-сдачи товара подписан сторонами 27.11.2014, соответственно, монтаж, пуска наладка должна быть осуществлена в течение 20ти рабочих дней, что соответствует дате 22.12.2015.

В соответствии с ч. 3 ст.70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Факт признания сторонами обстоятельств заносится арбитражным судом в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон. Признание, изложенное в письменной форме, приобщается к материалам дела.

Поскольку, ответчиком уточненная редакция требования по п.1 и п.2 признана, суд удовлетворяет требования истца в указанной части. Факт частичного признания требований ответчиком отражено в протоколе судебного заседания от 06.09.2016, а также признание представителя следует из аудиозаписи протокола судебного заседания.

Судом установлено, что площадка для автодрома не забетонирована, что исключает возможность выполнения монтажа, установки и пуско-наладки оборудования площадки автодрома в составе: знак дорожный с креплением (ГОСТ Р 52290-2004) «ЗДК-ЗСП»; стойка под дорожный знак (стационарная) «С/ДЗ/С; Светофорный объект «СО-ЗСП»; Макет ж/д переезда «М/ЖД –ЗСП.

В соответствии со ст.526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Часть 1 ст. 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из Технического задания и спецификации в состав оборудования, размещаемого на площадке автодрома входит: знак дорожный с креплением (ГОСТ Р 52290-2004) «ЗДК-ЗСП»; Стойка под дорожный знак (стационарная) «С/ДЗ/С; Светофорный объект «СО ЗСП»; Макет ж/д переезда «М/ЖД-ЗСП».

Из Технической характеристики заказа –спецификации следует, что знак дорожный с креплением (ГОСТ Р 52290-2004) «ЗДК-ЗСП» должен быть изготовлен согласно ГОСТу Р 52290-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. N 121-ст).

Стойка под дорожный знак (стационарная) «С/ДЗ/С – бетонируется в дорожное покрытие (грунт) -30 шт.

Светофорный объект «СО ЗСП» - комплект представляет собой 4-х сторонний перекресток, регулируемый светофорами (светофор транспортный трехсекционный (ГОСТ Р-52282-2004) с кабельными разводками с разъемами -8 шт. стойка под светофор; светофор пешеходный ГОСТ Р-52282-2004, -8 шт., кабельная разводка с разъемами, стойка под светофор (стационарная) с анкерным креплением к грунту -4 шт., вес -15 кг, сборно-разборная конструкция, стойка под секцию светофора.

Макет ж/д переезда «М/ЖД-ЗСП» - имитация железнодорожного полотна в зоне упражнения «Проезд нерегулируемого железнодорожного переезда на основе бетонируемого металл каркаса и реальных рельсов.

Министерством образования и науки РФ в целях оказания методической помощи организациям, реализующим программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разработаны и направлены методические рекомендации по организации образовательного процесса в учебных организациях, осуществляющих профессиональное обучение водителей транспортных средств различных категорий и подкатегорий (письмо от 18 августа 2015 г. N АК-2294/06), в главе 7 которого содержатся Требования к материально-техническому оснащению учебного процесса.

Наряду с другими требованиями, содержащимися в указанной главе, в п.п.4.1 и 4.2 п.4 указаны требования к закрытой площадке или автодрому, согласно которым размеры закрытой площадки или автодрома должны составлять не менее 0,24 га, а также о необходимости наличия ровного и однородного асфальта- или цементобетонного покрытия, обеспечивающего круглогодичное функционирование на участках закрытой площадки или автодрома (в том числе автоматизированного) для первоначального обучения вождению транспортных средств, используемые для выполнения учебных (контрольных) заданий.

Автодромы должны быть оборудованы средствами организации дорожного движения в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52290-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования" (далее - ГОСТ Р 52290-2004), ГОСТ Р 51256-2011 "Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования", ГОСТ Р 52282-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы и основные параметры. Общие технические требования. Методы испытаний" (далее - ГОСТ Р 52282-2004), ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств". Допускается использование дорожных знаков I или II типоразмера по ГОСТ Р 52290-2004, светофоров типа Т.1 по ГОСТ Р 52282-2004 и уменьшение норм установки дорожных знаков, светофоров.

Судом приняты доводы ответчика, указанные в отзыве, что «истцом не представлена разработанная и утвержденная схема автодрома с зоной выполнения учебных заданий, не проведены работы по укладке твердого (асфальта или цементобетонного покрытия) площадки автодрома, с нанесением дорожной разметки. При наличии подвижного грунта, выполнение точных замеров для определения контрольных точек и периметра площадки, линий разметки, СТОП-линии, линии контроля, линии разделения движения, измеряемых в процессе автоматизации поставщиком не меняются. Наличие подвижного грунта (гравий, щебень и др. подобные покрытия) не позволяют сохранение точного местоположения этих линий, кроме того, в отзыве указано, что невозможно изменение конфигурации периметра площадки, измеряемых только один раз в процессе монтажа. Наличие локальных мест с подвижным грунтом не позволяют осуществить точные замеры участка трассы, что может привести к ошибочным результатам проведения экзаменационных заездов обучающихся лиц» (л.д.73-74).

Истцом не представлены доказательства подготовки забетонированной площадки для установки оборудования автодрома, что исключает возможность монтажа, пуска –наладки поставленного товара, то есть выполнения технических характеристик поставленного оборудования.

Принимая во внимание, что в силу пункта 3 статьи 405, пункта 1 статьи 406 ГК РФ ответчик не может считаться просрочившим, поскольку истец не совершил действий, предусмотренных договором, до совершения которых ответчик не мог исполнить своего обязательства, суд пришел к выводу, что в поведении ответчика не усматривается вины в неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательств перед истцом в части сроков выполнения работ по государственному контракту, и оснований для удовлетворения уточненных требований по обязанию произвести монтаж, установку и пуско-наладку оборудования площадки автодрома в составе: знак дорожный с креплением (ГОСТ Р 52290-2004) «ЗДК-ЗСП»; стойка под дорожный знак (стационарная) «С/ДЗ/С; Светофорный объект «СО-ЗСП»; Макет ж/д переезда «М/ЖД –ЗСП».

При указанных обстоятельствах уточненные требования истца, указанные в пунктах 1 и 2 подлежат удовлетворению, а требования по п.3 просительной части дополнительного заявления, подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 167-169,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЗАРНИЦА СТРОЙ ПРОЕКТ», ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: РТ, <...> произвести в соответствии с условиями государственного контракта от 11 ноября 2014 года № 2014.42234, заключенного с Министерством образования и науки Республики Татарстан по результатам проведения аукциона и на основании протокола № 0111200003414000173-2 от 21.10.2014, течение 10ти дней с момента вступления решения в законную силу, произвести:

-монтаж, установку и пуско-наладку оборудования диспетчерского пункта (в составе: Система управления, сбора и хранения данных «СХД-ЗСП»; Автоматизированное рабочее место (далее - АРМ) диспетчера «АРМ-ЗСП»; АРМ стойки регистрации «АРМ/СР-ЗСП»; Источник бесперебойного питания (ИБП) Eaton EDX2000H; Сетевой фильтр (6 розеток); Кабель сетевой; Система 3D визуализации и администрирования потока кандидатов в водители «СЗВ-ЗСП»; Система идентификации курсанта в диспетчерском пункте «СИК/ДП»; Кабель сетевой; Система быстрого ввода информации по графическому коду «СВИ/ГК»; Электронный информационный сенсорный терминал «ЭИСТ-ЗСП»; Синхронизация с базой данных теоретического экзамена «СБД/ТЭ»; Синхронизация базы данных автодрома с базой данных ГИБДД города «СБД/А»; Стенд информационный (маркерный) «План-схема автодрома. Обязанности водителя. Техника безопасности» «СПСА-ЗСП»; Стенд информационный (маркерный) «Будущему водителю» «СБУ-ЗСП»; Наглядные пособия для диспетчерского пункта «НП/ДП»; Вывески и информационные указатели «ВИУ-ЗСП»),

-монтаж, установку и пуско-наладку оборудования учебного транспортного средства (в составе: Система сверхточного позиционирования GPSVTJIOHACC «GPS-ЗСП»; Система управления, сбора и передачи данных «СУСПД-ЗСП»; Система сверхточного позиционирования GPSVTJIOHACC «GPS-3Cn-02»; Система световой сигнализации «С-ЗСП»; Информационная панель с сенсорным экраном «ИП/СЭ-ЗСП»; Автомобильный преобразователь напряжения «АПН-ЗСП»; Комплект магнитных наклеек на учебные транспортное средство (ТС) «КМН/ТС»; Аппаратно-программный комплекс аудио и видеонаблюдения «АПК-ЗСП»).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судья - Р.Р. Сальманова