Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сальмановой Р.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарём Карпухиной Ю.Д., рассмотрев в судебном заседании по первой инстанции дело по заявлению

от заявителя, Палаты земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального РТ– представитель ФИО1 по доверенности от 16.03.2012,

от ответчика, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по РТ – представитель ФИО2 по доверенности от 31.01.2012,

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований:

-Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ, не явились,

-ОАО «Альметьевские тепловые сети», не явились,

УСТАНОВИЛ:

Палата земельных и имущественных отношений Альметьевского муниципального района Республики Татарстан (далее – заявитель) обратилась к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице его филиала по Республике Татарстан с заявлением об обязании снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 16:45:030114:67 общей площадью 244 917 кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, <...>.

Представители сторон, извещенные в порядке ст.123 АПК РФ о месте и времени судебного разбирательства, явились.

Представитель заявителя требования поддержал.

Представитель ответчика указал, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» земельный участок с кадастровым номером 16:45:030114:67 имеет статус «ранее учтённый» и может быть снят только в результате образования из него новых земельных участков и по решению суда, оставил вопрос об удовлетворении требований на усмотрение суда.

Третье лицо, Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ, явку представителя не обеспечило, отзыв не представило.

Третье лицо, ОАО «Альметьевские тепловые сети», не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Как следует из материалов дела, земельный участок, являющийся государственной собственностью, общей площадью 244 917 кв.м с кадастровым номером 16:45:030114:67, расположенный по адресу: Республика Татарстан, <...> имеет статус «ранее учтённый», поскольку поставлен на государственный кадастровый учёт до вступления Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Заявитель обратился к ответчику с заявлением о снятии указанного земельного участка с государственного кадастрового учёта с целью формирования земельных участков под индивидуальное жилищное строительство во исполнение Федерального закона РФ от 14.06.2011 № 138-ФЗ для представления в собственность бесплатно семьям, имеющим трёх и более детей. Решением ответчика от 03.02.2012 заявителю отказано в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 16:45:030114:67, рекомендовано обратиться в суд.

Суд, исследовав доказательства по делу, выслушав представителей сторон, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Пунктом 6 ст.27 Закона предусмотрено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка также в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Судом установлено, что земельный участок общей площадью 244 917 кв.м с кадастровым номером 16:45:030114:67, расположенный по адресу: Республика Татарстан, <...> поставлен на государственный кадастровый учёт 20.12.2006, что подтверждается кадастровой выпиской земельного участка от 04.06.2008, содержащейся в кадастровом деле (л.д.56), кадастровым паспортом земельного участка (л.д.12). То есть земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт до вступления Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости», который вступил в законную силу с 01.03.2008.

Указанный земельный участок с разрешенным использованием «земли запаса города» является государственной собственностью в соответствии с ч.2 ст.214 Гражданского кодекса РФ, согласно которому земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Заявитель 13.01.2012 обратился к ответчику о снятии с государственного кадастрового учёта указанный земельный участок, решением ответчика № 1600/501/12-11975 от 03.02.2012 заявителю отказано в снятии земельного участка с государственного кадастрового учёта, имеющего статус «ранее учтённый», указав, что земельный участок, имеющий статус «ранее учтённый» может быть снят по решению суда в порядке информационного взаимодействия.

Как следует из листа 2 В1 кадастрового паспорта земельный участок частично входит в Зону «Охранная зона газопровода среднего давления D =114х4,5 мм ОАО «Альметьевские тепловые сети» 16.45.2.459, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления от 22.06.2011 № 2414, а также земельный участок входит в зону «Охранная зона водопроводов от КНС-8 до СКВ. 32271,2286, 14844, 32299, 14863, 11253, 20860, 20779, 16.45.2.315 сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости на основании постановления от 29.03.2011 № 1262.

В плане земельного участка с кадастровым номером 16:45:030114:67 отражено прохождение газопровода по части земельного участка, однако доказательств государственной регистрации особых условий использования земельного участка в отношении части земельного участка сторонами по делу и третьими лицами не представлены.

Согласно п.4.1-4.3 Правил охраны магистральных трубопроводов, утв. постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 24 апреля 1992 г. N 9 (в редакции постановления Федерального горного и промышленного надзора России от 23 ноября 1994 г. N 61) для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны.

Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил. В охранных зонах трубопроводов запрещается производить всякого рода действия, могущие нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению.

В соответствии с п.3 ч.6 ст.90 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также государственной регистрации подлежат ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Статья 23 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ предусматривает, что при постановке на учёт части объекта недвижимости орган кадастрового учёта обязан выдать кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учёте сведения о части такого объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение (обременение) вещных прав (при учете части такого объекта недвижимости).

Согласно уведомлению Управления Росреестра по РТ от 17.01.2012 № 08/003/2012-108 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером 16:45:030114:67 по адресу: РТ, г. Альметьевск, а также в указанном уведомлении отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на охранную зону (л.д.11).

Как следует из отзыва ответчика снятие земельного участка с государственного кадастрового учёта, поставленного на кадастровый учёт до 01.03.2008 года, в соответствии с действующим законодательством возможно только по решению суда (л.д.58).

Таким образом, ответчик фактически признал требования заявителя о снятии земельного участка с кадастровым номером 16:45:030114:67 с государственного кадастрового учёта, согласно ч.3 ст.70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Однако, суд считает необходимым отметить, что при формировании земельных участков для представления в собственность бесплатно семьям, имеющим трех и более детей во исполнение Федерального закона от 14.06.2011 № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», заявитель и третье лицо, Исполнительный комитет Альметьевского муниципального района РТ обязаны формировать земельные участки с учётом охранной зоны газопровода и водопроводов от КНС-8 до скважин, указанных в кадастровом паспорте земельного участка на основании постановлений от 22.06.2011 № 2414 и от 29.03.2011 3 1262.

В соответствии с п.4 ст.110 АПК РФ судебные расходы по соглашению сторон подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст.ст.110,112,167-169,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице его филиала по Республике Татарстан снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 16:45:030114:67 общей площадью 244 917 кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, <...>.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в течение одного месяца в суд апелляционной инстанции в установленном законом порядке.

Судья Р.Р.Сальманова