Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Бачкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Максимович Ю.А., при участии представителя ответчика – ФИО1, по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Первореченскому району г.Владивостока

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области, г.Ржев

заинтересованное лицо закрытое акционерное общество «АРИС», г.Владивосток

о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица ,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Первореченскому району г.Владивостока (далее – заявитель, налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области, г.Ржев (далее – ответчик, инспекция №7) от 29.06.09 №371 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица закрытого акционерного общества «АРИС», г.Владивосток (далее – Общество), в части изменения места нахождения Общества, а также просит признать недействительной запись за государственным регистрационным номером 2096914014426 от 29.06.09.

В обоснование своих доводов заявитель указал, что государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы Общества, связанных с местом нахождения юридического лица, произведена инспекцией №7 на основании недостоверных сведений, предоставленных Обществом при регистрации указанных изменений относительно своего места нахождения, что, по мнению заявителя, является нарушением требований Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей» (с изменениями и дополнениями, далее – Закон №129-ФЗ).

Заявитель, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела. Заявитель направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя. Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ без участия указанных лиц.

Инспекция №7 в отзыве на заявление, судебном заседании пояснила, что согласно пункту 1 статьи 23 Закон №129-ФЗ оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, не имелось, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества, был представлен полный пакет необходимых документов.

Как следует из материалов дела, ЗАО «АРИС» поставлено на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области 07.10.08.

Инспекцией № 7 принято решение от 29.06.09 №371 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы указанного юридического лица. Данное решение принято на основании заявления Общества, представленного в регистрирующий орган 23.06.09.

Внесенные изменения касаются изменения места нахождения Общества – город Ржев на город Владивосток.

В связи со сменой места нахождения Общество снято с налогового учета в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области и поставлено на учет в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Первореченскому району г.Владивостока.

Согласно учредительным документам Общества и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц место нахождения Общества определено как <...> Владивостоку, д.103.

Налоговой инспекцией в результате проведенного осмотра (акт обследования от 29.07.09 №000446) установлено, что Общество не располагается по новому адресу, указанному в качестве места нахождения юридического лица: <...> Владивостоку, д.103. Собственником здания Приморской краевой организацией общероссийской общественной организации «Российский союз молодежи» (свидетельство о государственной регистрации права серия 25-АА №544701, выдано 11.03.2005) договор аренды с Обществом не заключался, не давалось согласие на использование адреса в качестве юридического адреса Общества.

Посчитав, что сведения, предоставленные Обществом для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, являются недостоверными, в связи с чем государственная регистрация таких изменений произведена неправомерно, с нарушением требований Закона №129-ФЗ, а также Федерального закона от 27.07.06 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», налоговая инспекция обратилась в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что государственная регистрация юридических лиц - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с названным Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 11 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, регламентирован главой 6 Закона № 129-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Таким образом, при регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, юридическим лицом подтверждается достоверность сведений, содержащихся в представленных на регистрацию документах.

Отказ в государственной регистрации регулируется статьей 23 Закона№129-ФЗ, и допускается в случаях:

- непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;

- представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

- предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 Закона № 129-ФЗ.

Такие основания, как указание в заявлении о государственной регистрации, учредительных документах недостоверных сведений о месте нахождения юридического лица, законом не предусмотрены, в силу чего эти обстоятельства сами по себе не могут являться основанием для отказа в государственной регистрации.

Из содержания приведенных норм следует, что заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц обеспечивается ограниченными возможностями регистрирующих органов по принятию решений об отказе в государственной регистрации. Перечень оснований, установленных статьей 23 названного Закона, для отказа в государственной регистрации является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Следовательно, при представлении всех документов в соответствии со статьей 17 Закона № 129-ФЗ у регистрирующего органа не имеется оснований для отказа в регистрации изменений в учредительные документы юридического лица и в сведения о юридическом лице.

Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает признание судом незаконными решений о государственной регистрации юридического лица в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений о юридическом лице.

Закон №129-ФЗ не предоставляет налоговым органам права проведения проверок на предмет достоверности сведений, вносимых в учредительные документы участниками юридического лица, и экспертизы представленных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц (пункт 2 статьи 25 Закона № 129-ФЗ).

Из материалов дела видно и судом установлено, что Общество представило в регистрирующий орган все необходимые документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Первореченскому району г.Владивостока о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тверской области, г.Ржев от 29.06.09 №371 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица закрытого акционерного общества «АРИС», г.Владивосток, в части изменения места нахождения Общества, а также признании недействительной записи за государственным регистрационным номером 2096914014426 от 29.06.09 отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А. Бачкина