Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Рощупкина В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алехиной Ц.В., при участии представителей: истца – ФИО1 – помощника конкурсного управляющего, ФИО2 – представителя, ответчика – ФИО3 – юриста, ФИО4 – начальника отдела, третьего лица (ОАО «ТГК №2») – ФИО5 – юрисконсульта,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Конкурсного управляющего Городского муниципального унитарного энергетического предприятия тепловых сетей «Тверьгортеплоэнерго», г. Тверь,

к ответчику Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, г. Тверь,

с участием третьих лиц Комитета по управлению имуществом Тверской области, г. Тверь, Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом по Тверской области, г. Тверь, Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2», г. Ярославль,

о признании права хозяйственного ведения,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий Городского муниципального унитарного энергетического предприятия тепловых сетей «Тверьгортеплоэнерго», г. Тверь (далее – «истец», «Предприятие» и «ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго») обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами Администрации города Твери, г. Тверь (далее – «ответчик») о признании права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества – центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: г. Тверь, Центральный район, переулок Свободный, 1 «г», общей площадью 181,3 кв.м., кадастровый номер 69:40:04:00:054:0006:1/017795/37:10000/Б.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Комитет по управлению имуществом Тверской области, г. Тверь, Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом по Тверской области, г. Тверь и Открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №2», г. Ярославль (далее – «ОАО «ТГК №2»).

Определением от 28.11.2008г. Арбитражный суд Тверской области приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу №А66-1603/2004 о назначении конкурсного управляющего ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго».

Определением Арбитражного суда Тверской области от 24.12.2008г. по делу №А66-1603/2004 суд назначил конкурсным управляющим ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго», г. Тверь ФИО6, которое вступило в законную силу.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 18.02.2009г. производство по делу №А66-1599/2008 было возобновлено.

Третьи лица – Комитет по управлению имуществом Тверской области, г. Тверь, Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом по Тверской области, г. Тверь явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о дате, месте и времени рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще (ст. ст. 121-123 АПК РФ). Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

До начала судебного заседания 18.02.2009г. Комитет по управлению имуществом Тверской области направил в суд отзыв на исковые требования, на основании доводов которого оспорил исковые требования, в частности указал на отсутствие в материалах дела распорядительного акта собственника имущества о закреплении спорного объекта за истцом, что противоречит нормам статьи 299 ГК РФ. Одновременно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Истец поддержал в судебном заседании исковые требования в полном объеме. Истец так же представил письменные пояснения по иску (т. 6 л.д. 17-21).

Ответчик в отзыве на иск от 29.04.2008г. №1318 (т.1. л.д.140-142) и дополнениях к нему от 30.05.2008г. №1698 (т. 2. л.д. 83) и б/д б/н (т. 5 л.д.83-84, т.6. л.д. 22) иск оспорил, указав следующее: на спорный объект не возникло право муниципальной собственности; спорное имущество было изъято из хозяйственного ведения истца; доказательства фактической передачи имущества в хозяйственное ведение истца отсутствуют. Так, по мнению ответчика, ссылка в акте приемки-передачи от июня 1995г. №23/27 на решение исполкома городского Совета г. Калинина №97 от 10.07.1976г. как на основание к передаче незаконна, поскольку на дату передачи указанный исполнительный комитет уже не существовал; как следствие, основания для постановки на баланс ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» и принятия в муниципальную собственность сооружений и оборудования центральных тепловых пунктов отсутствовали. Дополнительно сообщил, что относительно спорного объекта –– ЦТП, расположенного по адресу: г. Тверь, Центральный район, переулок Свободный, 1 «г», принято решение о том, что на основании имеющихся у ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» правоустанавливающих документов спорный объект не может быть включен в реестр муниципальной собственности. Кроме того, по мнению ответчика, в связи с тем, что на спорный объект отсутствует государственная регистрация права собственности за муниципальным образованием г. Тверь, а равно отсутствуют какие-либо другие зарегистрированные права, то данный объект является бесхозяйственным.

ОАО «ТГК №2» в отзыве от 30.04.2008г. №0001-08/155 (т.2. л.д. 3-5) и его представитель в судебном заседании, напротив, поддержало позицию истца; считает, что иного права, чем муниципальное, законодательно для спорного объекта, за исключением случаев приватизации, не предусмотрено. По мнению ОАО «ТГК №2», поскольку спорное имущество не вошло в состав приватизируемого имущества ни одного предприятия, а было передано по акту приемки-передачи основных средств ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» в июне 1995 года с последующим закреплением указанного имущества на праве хозяйственного ведения, то, как следствие, ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» является правообладателем спорного имущества, как закрепленного за ним собственником имущества на праве хозяйственного ведения.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом по Тверской области отзыв на иск не представило.

Истец, возражая на доводы ответчика, сообщил следующее: собственник спорного объекта не только не предпринимал никаких действий по оспариванию нахождения имущества в муниципальной собственности, в частности, факта приема-передачи объекта в хозяйственное ведение истца (Предприятия), но и признавал данные факты; спорный объект по состоянию на 01.01.1998г. находился на балансе Предприятия и фактически не выбывал из ведения Предприятия; по мнению истца, собственник незаконно создал двойственный правовой режим муниципального имущества (ввиду одновременного заключения договоров безвозмездного пользования и закрепления имущества на праве хозяйственного ведения).

Суд определил: на основании ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 18.02.2009г. объявить перерыв до 17 час. 00 мин. 26.02.2009г., которое продолжить в помещении суда по адресу: г. Тверь, ул. Советская, д.23 «б», каб. №25–3 (5 этаж). Суд о перерыве в судебном заседании объявил лицам, участвующим в деле, а так же разместил информацию на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области в сети Интернет. (Информационное письмо ВАС РФ от 19.09.2006г. №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ»). 26.02.2009г. после перерыва судебное разбирательство продолжено. В судебное заседание после перерыва явились представители истца, ответчика и третьего лица.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик иск оспорил по основаниям, указанным выше.

Третье лицо (ОАО «ТГК №2») поддержало исковые требования.

Из имеющихся в материалах дела документов судом установлено следующее.

Решением Малого совета Тверского городского совета народных депутатов от 16.06.1992 года №146 на основании приложения №3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» утвержден Перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность города Твери. В числе указанных объектов передаче в муниципальную собственность города Твери подлежало Предприятие тепловых сетей «Тверьгортеплоэнерго» (170033, <...>).

Решением Малого совета Тверского областного совета народных депутатов от 03.09.1992г. №111 на основании «Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992г. №114-рп утверждены представленные Перечни объектов муниципальной собственности городов и районов. В числе представленных перечней данным решением утвержден перечень объектов муниципальной собственности города Твери, в соответствие с которым в муниципальную собственность города Твери было передано Предприятие тепловых сетей «Тверьгортеплоэнерго» (170033, <...>) и ПЖРЭУ Центрального района, г. Тверь.

Тверское муниципальное энергетическое предприятие тепловых сетей «Тверьгортеплоэнерго» (в настоящее время –– Городское муниципальное унитарное энергетическое предприятие тепловых сетей «Тверьгортеплоэнерго») было создано 28.10.1993г. согласно протокола конференции трудового коллектива предприятия «Тверьгортеплоэнерго» № 1 от 04.09.1993г., распоряжения Комитета по управлению имуществом г. Твери от 06.10.1993г. №334 как учредителя данного юридического лица. Устав ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» был зарегистрирован постановлением Главы администрации города Твери от 28.10.1993г. №1054.

Согласно разделу 2 устава истца (1993 года) предметом деятельности предприятия является, в том числе: содержание в технически исправном состоянии разводящих тепловых сетей наружным диаметром до 400 мм, центральных тепловых пунктов и котельных, находящихся на балансе предприятия, и расположенных в городской черте; контроль за работой систем отопления и горячего водоснабжения своих потребителей; производство соответствующего основной деятельности оборудования и материалов; реализация тепловой энергии; выдача технических условий на теплоснабжение потребителей.

В соответствии с пунктом 2 распоряжения Комитета по управлению имуществом г. Твери от 06.10.1993г. №334, пункта 5.1 устава ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго», акта оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 01.07.1993г. (т.1. л.д.73), предприятие наделено уставным фондом в размере 305 332 тыс. руб., в том числе основных средств 298 956 тыс. руб.

Данный уставный фонд так же указан в п. 4.1. устава ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» (новой редакции 1998 года) (т.1 л.д. 131). Согласно данного устава сокращенным наименованием истца является МУП «Тверьгортеплоэнерго» (п.1.3.).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 06.12.2004г. по делу А66-1603/2004 ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго», было признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 11 марта 2005 года конкурсным управляющим ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» была назначена ФИО7. По заявлению арбитражного управляющего ФИО7, определением суда от 19 мая 2008 года она была освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего. Определением суда от 24.12.2008г. конкурсным управляющим ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго», г. Тверь назначен ФИО6. Срок конкурсного производства в отношении должника неоднократно продлевался.

В ходе инвентаризации имущества ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» было установлено наличие на балансе предприятия объекта недвижимого имущества – центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: г. Тверь, Центральный район, переулок Свободный, 1 «г», общей площадью 183,1 кв.м., кадастровый номер 69:40:04:00:054:0006:1/017795/37:10000/Б (далее по тексту - ЦТП), технический паспорт от 12.02.2002г. №17795, инвентарный номер 01100207.

В ходе дальнейших мероприятий конкурсного производства было установлено, что указанный ЦТП (в составе: сооружение и оборудование; 1974 года постройки; первоначальная балансовая стоимость - 17 912 000 руб.), был передан Муниципальным предприятием «ПЖРЭУ Центрального района г. Твери» на баланс Тверского муниципального энергетического предприятия тепловых сетей «Тверьгортеплоэнерго» на основании решения исполкома городского совета г. Калинин от 10.07.1976г. №76 по акту приемки - передачи основных средств № 23/27 в июне 1995г. (т.1. л.д. 88). Факт передачи ЦТП первоначальной балансовой стоимостью 17 912 000 руб. подтверждается также извещением МП «ПЖРЭУ Центрального района г. Твери» от 27.09.1995г., подписанным последним и истцом (т.1 л.д.89).

КУИ г. Твери и ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» в целях сознания экономических условий, обеспечивающих повышение эффективности использования имущества, находящегося в собственности города Твери, 02.02.1998г. заключили договор о закреплении за Предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения. Согласно п. 1.2. данного договора КУИ г. Твери и постановления Главы города Твери от 28.10.1993г. № 1054, закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество, определяет источники формирования данного имущества; имущество, закрепляемое за предприятием, указано в прилагаемом перечне имущества (приложение 1), отражается на балансе предприятия по состоянию на 01.01.1998г. и учитывается в реестре муниципальной собственности Комитета. При этом приложение №1 к данному договору составлено сторонами не было, а согласно имеющейся на предприятии описи инвентаризации основных средств на 01.01.1998г., спорный объект - ЦТП находился на балансе предприятия (т. 1 л.д. 74-87).

В материалы дела также представлено распоряжение КУИ г. Твери от 19.01.1998г. №21 «Об изъятии из хозведения муниципального имущества» (т. 5 л.д. 86).

КУИ г. Твери и ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» на основании распоряжения КУИ г. Твери от 19.01.1998г. №21, 02.02.1998г. заключили договор №37-а о передаче в безвозмездное пользование муниципальное имущество, согласно прилагаемому перечню (приложение №1), в том числе спорного объекта (774). На основании акта приема - передачи от 22.01.1998г. №774 (т. 5 л.д. 97) спорный объект - ЦТП по Свободному пер., 1«г» был передан из хозяйственного ведения истцом КУИ г. Твери, с одновременной передачей КУИ г. Твери в безвозмездное пользование ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго». Указанный договор был расторгнут 29.08.2003г. по соглашению сторон. (т. 5 л.д. 97-140).

Распоряжением КУИ г. Твери от 06.05.2000г. №354 «О передаче муниципального имущества» (т.2 л.д. 85, т. 5 л.д. 141-156) принято решение о передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго». В соответствии с распоряжением КУИ г. Твери от 06.05.2000г. №354 из перечня муниципального имущества, находящегося в безвозмездном пользовании ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» по договору от 02.02.1998г. №37-а, исключена часть имущества в соответствии с перечнем (т.5 л.д. 143-156), в числе которых поименован спорный объект, о чем было оформлено дополнительное соглашение от 01.06.2000г. к договору от 02.02.1998г. №37-а (т. 5 л.д. 145, т. 6 л.д. 2). При этом соответствующий акт приема - передачи не составлялся. Согласно принятого решения КУИ г. Твери от 06.05.2000г. №354 спорный объект подлежал передаче в хозяйственное ведение ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго».

Согласно приложения к дополнительному соглашению от 01.06.2000г. к договору от 02.02.1998г. №37-а, сторонами составлен перечень имущества, передаваемого с баланса КУИ г. Твери в хозяйственное ведение МУП «Тверьгортеплоэнерго» (т. 6 л.д. 3-9).

На основании распоряжения КУИ г. Твери от 29.08.2003г. №791/1 «О передаче в аренду ОАО «ТКС» муниципального, имущества, используемого МУП «Тверьгортеплоэнерго», подлежало передаче в аренду ОАО «ТКС», в том числе: имущество, находящееся в хозяйственном ведении ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» (приложение №4, №5, №6 к распоряжению), в том числе спорное ЦТП (т. 3 л.д. 1-2, т. 3 л.д. 50-123, т. 4 л.д. 38-133).

29.08.2003г. между ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» (Арендодатель) и ОАО «ТКС» (Арендатор) был заключен договор аренды, согласованный КУИ г. Твери, в соответствии с пунктами 1.2., 1.3., которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование за плату имущество, перечни, которого определяются в Приложениях №№ 1, 2,3. В числе объектов, указанных в приложении №2 к договору аренды от 29.08.2003г., указано ЦТП по Свободному пер., 1«г» (п. 116). На основании акта приема - передачи основных средств от 01.09.2003г. спорный объект - ЦТП по Свободному пер., 1«г» передан ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» в аренду ОАО «ТКС» (т. 4 л.д. 18-30).

14.02.2005г. между ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» (Арендодатель в лице конкурсного управляющего) ОАО «ТКС» (Арендатор) был заключен договор аренды №9, о передаче Арендатору во временное владение и пользование за плату имущество, переданное ранее по договору от 29.08.2003г. (т. 4 л.. д. 1-4).

01.07.2006г. между ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» (Арендодатель в лице конкурсного управляющего) и ОАО «ТГК №2» (Арендатор) был заключен договор аренды, в соответствии с пунктом 1.1. которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает по временное владение и пользование за плату имущество, перечни которого определяются в Приложениях №№ 1, 2. В числе объектов, указанных в приложении №1 к договору аренды от 01.07.2006г., указано ЦТП по Свободному пер., 1«г». На основании акта приема - передачи основных средств от 01.09.2006г. спорный объект - ЦТП по Свободному пер., 1«г», в числе прочих объектов передан ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» в аренду ОАО «ТГК №2» (т. 2 л.д. 6-10, т. 3 л.д. 10-45).

Согласно ответа УФРС по Тверской области, на запрос суда, следует, что в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на спорный объект отсутствуют (т. 5 л.д.79-82).

Тверской городской Думой 26.04.2005г. было принято решение №28 «О программе приобретения имущества в муниципальную собственность на 2005 год, согласно которого, в качестве имущества, подлежащего приобретению в связи с признанием ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» банкротом, указано спорное ЦТП (т. 2 л.д. 112-140).

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности на 30.05.2008г. №175-В, представленной ответчиком, спорный объект – ЦТП в реестре муниципальной собственности г. Твери не значиться.

Поскольку в ходе инвентаризации имущества ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» конкурсный управляющий установил, что объект недвижимого имущества – центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: г. Тверь, Центральный район, переулок Свободный, 1 «г», общей площадью 183,1 кв.м., кадастровый номер 69:40:04:00:054:0006:1/017795/37:10000/Б, находится на балансе, в хозяйственном ведении истца, которое оспаривается ответчиком, и, по мнению истца не прекращено, а так же ввиду отсутствия регистрационных документов на указанный объект, истец и обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев представленные по делу материалы, заслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно статьям 11, 12 ГК РФ и статьей 4 АПК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав субъектов предпринимательской деятельности осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся в арбитражный суд, избирает самостоятельно.

Признание права согласно статье 12 ГК РФ является одним из способов защиты имущественных прав.

Как следует из материалов дела, ответчиком оспаривается факт принадлежности спорного объекта истцу на праве хозяйственного ведения.

Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго №115 от 24.03.2003г. определено понятие теплового пункта, как комплекса устройств, расположенного в обособленном помещении, состоящем из элементов тепловых энергоустановок, обеспечивающих присоединение этих установок к тепловой сети, их работоспособность, управление режимами теплопотребления, трансформацию, регулирование параметров теплоносителя. При этом данные Правила определяют ЦТП как тепловой пункт, предназначенный для присоединения систем теплопотребления двух или более зданий.

Пунктом первым статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом четвертым параграфа первого постановления Правительства РФ «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйственных недвижимых вещей» от 17.09.2003г. №580 (в редакции постановления Правительства РФ от 12.11.2004г. №627) на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 ГК РФ.

Доказательств постановки на учет спорного объекта (ЦТП) как бесхозного в установленном законодательством порядке суду не представлено.

Согласно пункта 1 приложения №3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее – «Постановление №3020-1») центральный тепловой пункт, расположенный по адресу: г. Тверь, Центральный район, переулок Свободный, 1 «г» отнесен к объектам муниципальной собственности как объекты инженерной инфраструктуры, т.е. являются объектом муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Факт нахождения спорного объекта (ЦТП) в муниципальной собственности Муниципального образования «город Тверь» надлежаще подтверждается материалами дела. Как следует из материалов дела, спорный объект учитывался ответчиком как собственность Муниципального образования «город Тверь». Ответчик распоряжался им как представитель собственника.

В силу положений пункта 1 статьи 6 ФЗ РФ от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В связи с указанным выше, довод ответчика о том, что спорный объект не является муниципальной собственностью, является необоснованным.

В соответствии со статьей 24 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное за государственным или муниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве полного хозяйственного ведения.

Согласно ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права владения, пользования и распоряжения своим имуществом всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Исходя из положений ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

В силу положений статьи 113 ГК РФ и статьи 2 ФЗ РФ от 14.11.2002г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Закон №161-ФЗ) унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником; имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию; имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

Согласно статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества. Данное правило является специальным по отношению к общему принципу, сформулированному в пункте 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, а потому имеет приоритет.

Соответственно, право, возникшее ранее государственной регистрации, обеспечивается судебной защитой на общих основаниях. Отсутствие государственной регистрации названного права не может служить препятствием к признанию такового через суд. По смыслу статьи 2 ФЗ РФ от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является лишь доказательством существования зарегистрированного права, актом его удостоверения со стороны государства. Однако действующее законодательство не исключает возможность получения такого подтверждения в судебном порядке.

В предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства наличия у истца установленных статьей 218 ГК РФ оснований приобретения права хозяйственного ведения на спорное имущество, которые являются основанием для государственной регистрации права. Поскольку в рамках настоящего дела рассматривается спор о праве на объект ЦТП, отсутствие государственной регистрации этого права за истцом не является основанием для отказа в иске.

Кроме того, как следует из материалов дела, право хозяйственного ведения возникло у истца до вступления в силу ФЗ РФ от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, исходя из положений ст. 299 ГК РФ следует, что право хозяйственного ведения на имущество возникает у лица при наличии двух условий: принятия собственником решения о закреплении за предприятием имущества на праве хозяйственного ведения и передачи ему указанного имущества.

Статьей 224 ГК РФ передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки. Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица. Положения названной статьи применяются при передаче не только прав собственности, но и прав хозяйственного ведения.

Как следует из материалов дела, спорный ЦТП (в составе: сооружение и оборудование; 1974 года постройки; первоначальная балансовая стоимость - 17 912 000 руб.), был передан МП «ПЖРЭУ Центрального района г. Твери» на баланс ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго»на основании решения исполкома городского совета г. Калинин от 10.07.1976г. №76 по акту приемки - передачи основных средств № 23/27 в июне 1995 года (т.1. л.д. 88). Факт данной передачи истцу ЦТП подтверждается также извещением МП «ПЖРЭУ Центрального района г. Твери» от 27.09.1995г., подписанным последним и истцом (т.1 л.д.89).

В соответствии с распоряжением №21 от 19.01.2008г. «Об изъятии из хозведения муниципального имущества» КУИ г. Твери изъял из хозяйственного ведения ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» имущество согласно прилагаемого перечня, который суду не представлен, с последующей его передачей истцу исходя из данного перечня в безвозмездное пользование по соответствующему договору. На основании акта приема - передачи от 22.01.1998г. №774 спорный объект - ЦТП по Свободному пер., 1«г» был передан из хозяйственного ведения истцом КУИ г. Твери, с одновременной передачей КУИ г. Твери в безвозмездное пользование ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго».

Следовательно, поскольку перечень имущества изъятого из хозяйственного ведения ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» не представлен, а спорный объект (ЦТП) был передан предприятию по договору от 02.02.1998г. №37-а в безвозмездное пользование, суд считает при не доказанности обратного, что спорный объект (ЦТП) находился у ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» в хозяйственном ведении до изъятия его согласно распоряжения №21 от 19.01.2008г. КУИ г. Твери.

Согласно пункту 5 статьи 113 ГК РФ унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В соответствии с положениями пункта 7 статьи 114 ГК РФ собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия.

При этом ГК РФ не предоставляет собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него имущество.

С учетом положений статьи 295, пункта 2 статьи 296 и пункта 3 статьи 299 ГК РФ изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества допускается только в отношении имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением на праве оперативного управления.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.

Таким образом, в соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка по прекращению права хозяйственного ведения предприятия имуществом, оформленная посредством п. 1 распоряжения №21 от 19.01.2008г. «Об изъятии из хозведения муниципального имущества», является ничтожной независимо от того, совершена она по инициативе предприятия либо по решению или с согласия собственника, а п. 1 распоряжения №21 от 19.01.2008г. – недействительным.

Указанное согласуется с правовой позицией ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 18.11.2008г. по делу № 10984/08.

Договор от 02.02.1998г. между КУИ г. Твери и ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, является незаключенным в силу положений ст. 432 ГК РФ, поскольку сторонами не согласован предмет данного договора. Так в п. 1.2. данного договора определено, что КУИ г. Твери, согласно постановления Главы города Твери от 28.10.1993г. № 1054, закрепляет за предприятием на праве хозяйственного ведения движимое и недвижимое имущество, определяет источники формирования данного имущества; имущество, закрепляемое за предприятием, указано в прилагаемом перечне имущества (приложение 1), отражается на балансе предприятия по состоянию на 01.01.1998г. и учитывается в реестре муниципальной собственности Комитета. При этом приложение №1 к данному договору составлено сторонами не было. Ответчик оспаривает факт согласования данного приложения. Так же судом при этом принимается во внимание передача спорного объекта по договору от 02.02.1998г. №37-а в безвозмездное пользование истца.

Так же доказательствами нахождения спорного объекта (ЦТП) в хозяйственном ведении ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» являются:

Распоряжение КУИ г. Твери от 06.05.2000г. №354 «О передаче муниципального имущества» (т.2 л.д. 85, т. 5 л.д. 141-156), согласно которого из перечня муниципального имущества, находящегося в безвозмездном пользовании ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» по договору от 02.02.1998г. №37-а, исключена часть имущества в соответствии с перечнем (приложение к распоряжению) (т.5 л.д. 143-156), в числе которых поименован спорный объект, о чем было оформлено дополнительное соглашение от 01.06.2000г. к договору от 02.02.1998г. №37-а (т. 5 л.д. 145, т. 6 л.д. 2). При этом соответствующий акт приема - передачи не составлялся. Так же распоряжением КУИ г. Твери от 06.05.2000г. №354 КУИ г. Твери принято решение о передаче, указанного в приложении к данному распоряжению муниципального имущества, изъятого из безвозмездного пользования предприятия, в хозяйственное ведение ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго». Спорный объект (ЦТП) истцом КУИ г. Твери не передавался, а находился в ведении ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго».

Исходя из приложения к дополнительному соглашению от 01.06.2000г. к договору от 02.02.1998г. №37-а, сторонами составлен и подписан перечень имущества, передаваемого с баланса КУИ г. Твери в хозяйственное ведение МУП «Тверьгортеплоэнерго» (т. 6 л.д. 2-9).

На основании распоряжения КУИ г. Твери от 29.08.2003г. №791/1 «О передаче в аренду ОАО «ТКС» муниципального, имущества, используемого ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго», подлежало передаче в аренду ОАО «ТКС», в том числе: имущество, находящееся в хозяйственном ведении ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» (приложение №4, №5, №6 к распоряжению), в том числе спорное ЦТП (т. 3 л.д. 1-2, т. 3 л.д. 50-123, т. 4 л.д. 38-133).

29.08.2003г. во исполнение распоряжения КУИ г. Твери от 29.08.2003г. №791/1 между ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» (Арендодатель) и ОАО «ТКС» (Арендатор) был заключен договор аренды, согласованный КУИ г. Твери, в соответствии с пунктами 1.2., 1.3., которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное владение и пользование за плату имущество, перечни, которого определяются в Приложениях №№ 1, 2,3. В числе объектов, указанных в приложении №2 к договору аренды от 29.08.2003г., указано ЦТП по Свободному пер., 1«г» (п. 116). На основании акта приема - передачи основных средств №121 от 01.09.2003г. спорный объект - ЦТП по Свободному пер., 1«г» был передан ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» в аренду ОАО «ТКС» (т. 4 л.д. 18-30).

Так же, Тверской городской Думой 26.04.2005г. было принято решение №28 «О программе приобретения имущества в муниципальную собственность на 2005 год, согласно которого, в качестве имущества, подлежащего приобретению в связи с признанием ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» банкротом, указано спорное ЦТП (т. 2 л.д. 112-140).

Право хозяйственного ведения предполагает, прежде всего, владение и пользование имуществом. Материалами дела надлежаще подтверждается, что истец открыто и добросовестно владел и пользовался спорным объектом (ЦТП) с 1995 года в целях осуществления своей уставной хозяйственной деятельности при отсутствии возражений со стороны ответчика и других лиц.

Кроме того, судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчик вплоть до признания истца банкротом осуществлял в отношении спорного имущества права собственника, предусмотренные статьей 295 ГК РФ в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в частности давал предприятию согласие на передачу спорных объектов в аренду. Таким образом, ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» как законный владелец осуществляло распоряжение спорным имуществом в пределах, установленных законом.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о принадлежности спорного объекта (ЦТП) ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» на праве хозяйственного ведения применительно к положениям действующего законодательства.

Доводы ответчика об изъятии спорного объекта из хозяйственного ведения предприятия и о недоказанности возникновения у истца права хозяйственного ведения на спорный объект, признаны судом несостоятельными, по указанным выше обстоятельствам, противоречат материалам дела.

Суд приходит к выводу, что истцом избран адекватный способ защиты своего права, не противоречащий статье 12 ГК РФ.

Поскольку в техническом паспорте от 12.02.2002г. №17795 общая площадь центрального теплового пункта, расположенного по адресу: г. Тверь, Центральный район, переулок Свободный, 1 «г», кадастровый номер 69:40:04:00:054:0006:1/017795/37:10000/Б, указана 183,1 кв.м. (181,3 кв.м. основная + 1,8 кв.м. вспомогательная - т. 1 л.д. 93, 98), а не как указывает истец - 181,3 кв.м., судом уточняется общая площадь спорного ЦТП на 183,1 кв.м.

При таких обстоятельствах заявленный иск о признании за ГМУЭПТС «Тверьгортеплоэнерго» права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества – центральный тепловой пункт, общей площадью 183,1 кв.м., кадастровый номер 69:40:04:00:054:0006:1/017795/37:10000/Б, расположенный по адресу: г. Тверь, Центральный район, переулок Свободный, 1 «г» является правомерным и подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы по уплате госпошлины согласно ст. 110 АПК РФ суд относит на ответчика в сумме 2 000 руб. 00 коп., уплаченной истцом платежным поручением №83 от 29.02.2008г., но поскольку в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 333.37 НК РФ государственные органы освобождены от уплаты госпошлины, госпошлина подлежат возврату из федерального бюджета РФ истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 121-123, 156, 163, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Городским муниципальным унитарным энергетическим предприятием тепловых сетей «Тверьгортеплоэнерго», г. Тверь право хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества – центральный тепловой пункт, общей площадью 183,1 кв.м., кадастровый номер 69:40:04:00:054:0006:1/017795/37:10000/Б, расположенный по адресу: г. Тверь, Центральный район, переулок Свободный, 1 «г».

Выдать истцу справку на возврат из федерального бюджета РФ государственной пошлины в сумме 2000 руб. 00 коп., уплаченной по платежному поручению №83 от 29.02.2008г.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия и в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа г. Санкт- Петербург в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья В.А. Рощупкин