Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем Ивановой А.А., с участием представителя заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Ржевской межрайонной прокуратуры о привлечении к административной ответственности директора открытого акционерного общества «Ржевский маслосыркомбинат» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Ржевская межрайонная прокуратура (далее – заявитель, Прокуратура) обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просит привлечь директора открытого акционерного общества «Ржевский маслосыркомбинат» ФИО2 (ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ), отзыв не представил, возражений, ходайств не заявил.

Дело расмотрено в соответствии со стптьей 158 АПК РФ в отсутсвие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель заявителя требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из материалаов дела следует, что Межрайонной прокуратурой в рамках осуществления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод граждан на территории города Ржева и Ржевского района руководителями организаций и предприятий всех форм собственности в сфере исполнения трудового законодательства (наличие задолженности по заработной плате) проведен мониторинг исполнения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) Открытого акционерного общества «Ржевский маслосырокомбинат» (далее - ОАО «Ржевский МСК).

В ходе проверки установлено, что решением арбитражного суда Тверской области от 19.12.2019 (резолютивная часть принята 12.12.2019) по делу № А66-11047/2019 в отношении ОАО «Ржевский МСК» (ул. Привокзальная, д. 2 «Б», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации 04.10.2002) открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО3.

Решением арбитражного суда Тверской области от 19.12.2019 (резолютивная часть принята 12.12.2019) по делу № А66-11047/2019 суд обязал руководителя ОАО «Ржевский МСК» ФИО2 в течение трех дней с момента вынесения вышеуказанного решения передать конкурсному управляющему должника по акту приема-передачи имущество, документацию, печати и штампы должника. Копию акта представить в арбитражный суд.

В нарушение ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководителем ОАО «Ржевский МСК» ФИО2., зарегистрированной по адресу: ул. Козлова, 3-87, г. Солигорск, Минская область, Беларусь, 223710, документация в установленные сроки конкурсному управляющему ФИО3, а именно не позднее 23.12.2019, не передана.

Конкурсным управляющим посредством почтовой связи 21.01.2020 и 16.03.2020 в адрес руководителя ОАО «Ржевский МСК» ФИО2 направлены уведомления об открытии конкурсного производства в отношении ОАО «Ржевский МСК» и исполнении решения арбитражного суда Тверской области от 19.12.2019 (резолютивная часть принята 12.12.2019) по делу № А66-11047/2019 с приложением копии такого решения.

Сообщение о признании должника банкротом опубликовано в печатном издании «КоммерсантЪ» № 241 (6721) от 28.12.2018 (решение от 19.12.2019 дело № А66-11047/2019).

В соответствии со ст. 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

До настоящего времени обязанностбь установленная ст. 26 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководителем должника не исполнена.

По результатам проведенной проверки постановлением от 18.12.2020 в отношении руководителя ОАО «Ржевский МСК» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении. Считая установленным наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, заявитель обратился в Арбитражный суд Тверской области с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом административного правонарушения, за совершение которого статьей 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, является порядок осуществления действий при банкротстве, установленный законодательством, в частности Законом о несостоятельности (банкротстве).

Названная норма содержит описание события, охватываемого составом части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, - незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации. Также данная норма посредством словосочетания "в том числе" содержит пример (один из возможных примеров противоправного поведения) - уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

Противоправным поведением является уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему (временной администрации кредитной или иной финансовой организации) документов.

Согласно части 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий обязан анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

В соответствии с частью 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Неисполнение обязанности по предоставлению документов на стадии конкурсного производства охватывается объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Факт нарушения ФИО2 законодательства о банкротстве подтвержден материалами дела и лицом, привлекаемым к ответственности, не опровергнут.

Сведений о наличии у ФИО2 объективных причин, не позволивших ей исполнить требование действующего законодательства о банкротстве, материалы дела не содержат, в связи с чем, следует признать установленной вину заинтересованного лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено, срок для привлечения к административной ответственности в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ не истек.

Существенных нарушений процедуры вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности ввиду малозначительности нарушения судом не установлено.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд полагает правомерным привлечение ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Суд, учитывая характер допущенного административного правонарушения, степень вины, привлечение ответчика к административной ответственности за аналогичные правонарушения впервые, суд считает необходимым применить к ответчику меру наказания в виде наложения административного штрафа в размере 40 000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

В силу части 4.2 статьи 206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Руководствуясь статьями статьями 123, 156, 167-170, 176, 177, 202-206 Арбитражного процссуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

привлечь руководителя открытого акционерного общества «Ржевский маслосыркомбинат» ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Республика Беларусь, Минская обл., Слуцкий р-н, д. Ленино, зареристрирована и проживает по адресу: 223710, Беларусь, <...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Штраф подлежит уплате в бюджет не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего решения в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Тверской области (Прокуратура Тверской области), ИНН <***>, КПП 695001001, БИК 012809106, ОКТМО 28701000, к/сч 40102810545370000029, р/сч <***>, наименование банка получателя: Отделение Тверь банка России, УИН - 0, КБК 41511601141019002140, назначение платежа: штраф за административное правонарушение.

Сведения об уплате штрафа представить суду. В случае непредставления суду сведений об уплате штрафа настоящее решение направить для принудительного исполнения в установленном порядке.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья Ю.П. Балакин