Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе: судьи Рощупкина В.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Нева-Нефть», г. Санкт-Петербург (ОГРН 1079847048742, ИНН 7814363630),

к ответчику: Муниципальному унитарному предприятию городского водопроводно-канализационного хозяйства, Тверская область, г. Нелидово (ОГРН 1036910004438, ИНН 6912008287),

о взыскании 656 906 руб. 90 коп. – штрафа, начисленного в размере 5% от цены контракта на основании п. 5.2.1 муниципального контракта №05366000186190000520001 от 26.11.2019г., в связи с нарушением срока оплаты поставленного товара по контракту,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Нева-Нефть», г. Санкт-Петербург (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию городского водопроводно-канализационного хозяйства, Тверская область, г. Нелидово (далее - ответчик) о взыскании 656 906 руб. 90 коп. – штрафа, начисленного в размере 5% от цены контракта на основании п. 5.2.1 муниципального контракта №05366000186190000520001 от 26.11.2019г., в связи с нарушением срока оплаты поставленного товара по контракту.

Определением суда от 03 марта 2020 года дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в дела, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежаще (в порядке ст. 228, ст.ст. 121-123 АПК РФ).

Решением от 20 апреля 2020 года (в виде резолютивной части в порядке ст. 229 АПК РФ) суд в удовлетворении иска отказал, расходы по оплате государственной пошлины по делу возложил на истца.

22 апреля 2020 года от истца поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу в соответствии с ч.2 ст. 229 АПК РФ, в связи, с чем судом и изготовлено мотивированное решение по настоящему делу.

Из материалов дела следует: между Муниципальным унитарным предприятием городского водопроводно-канализационного хозяйства (МУП «Горводоканал» (далее - Заказчик) и ООО «Нева-Нефть» (далее - Поставщик), руководствуясь положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона №0536600018619000052-3 (идентификационный код закупки 193691200828769120100100470471920000) был заключен муниципальный контракт №05366000186190000520001 от 26.11.2019г. (далее - контракт).

Согласно п.1.1. контракта, поставщик обязуется поставить Заказчику мазут топочный 100 ГОСТ 10585-2013, далее по тексту Товар (код ОКПД2 19.20.28.113), наименование характеристики, количество и стоимость которого указывается в Спецификации (Приложение №1), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта, а Заказчик обязуется принять Товар и произвести оплату в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В соответствии с п. 2.1. и 2.3 контракта, поставка товара осуществляется с момента подписания контракта, в течение срока контракта, в соответствии с графиком поставки Товара (Приложение №2), но не позднее 13 (тринадцатого) декабря 2019 года. Поставка (доставка) и отгрузка Товара осуществляется за счет средств Поставщика, путем поставки Товара автотранспортом по адресу: Тверская обл., г. Нелидово, ул.Больничная, котельная №9.

Датой приемки Товара является дата подписания акта приёма-передачи Товара Заказчиком (п. 3.7. контракта).

Согласно п. 4.1. и п. 4.2. контракта, оплата за поставленный надлежащим образом Товар производится по безналичному расчету, в течение 30 (тридцати) дней, отдельно за каждую партию Товара с момента поставки её на станцию назначения (пункт назначения) с момента поставки Товара и подписания акта приёма-передачи Товара, на основании полученных от Поставщика документов для оплаты (счета и счета фактуры), в которых должны быть указаны номер и дата контракта, по которому произведена поставка, а также реквизиты необходимые для оплаты. Форма оплаты - безналичный расчет в сумме 13 000 000,00 (тринадцать миллионов) рублей 00 копеек, в том числе НДС - 20 %, 2 166 666,67 (два миллиона сто шестьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек.

В соответствии с п.п. 5.1., 5.2, п. 5.2.1. контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим контрактом (п.5.1.). В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате штрафов (п.5.2.). За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе графика выполнения работ и гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом Поставщик уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019г. № 1011 и устанавливается в размере 5%* от цены Контракта, что составляет 650 000,00 (шестьсот пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек (п.5.3.).

Исходя из положений п. 5.10 и п. 5.10.1. контракта, заказчик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Контрактом. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Поставщик вправе потребовать уплаты штрафов:

За каждый факт ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик уплачивает Поставщику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019г. № 1011 и устанавливается в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей 00 копеек.

В случае невозможности разрешения споров путем переговоров стороны после реализации предусмотренной законодательством процедуры досудебного урегулирования разногласий передают их на рассмотрение в Арбитражный суд Тверской области (п. 10.3 контракта).

В последующем стороны заключили дополнительное соглашение №1 от 24.12.2019г. к контракту, согласно которого:

П. 1 С учётом предложения Заказчика и в соответствии с пп.«б» п.1 ч.1 ст. 95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» стороны пришли к соглашению об увеличении количества Товара, в связи с чем договорились с момента подписания настоящего Дополнительного соглашения признать утратившим силу Приложение №1 (Спецификация) и ввести в действие Приложение №1.1 (Спецификация) в редакции настоящего Дополнительного соглашения.

П. 2 В связи с фактическим изменением объёма поставленного Товара внести изменения в п.4.2 Контракта и читать его в следующей редакции:

«4.2.Форма оплаты - безналичный расчет в сумме13 138 138,00 (тринадцать миллионовсто тридцать восемь тысяч сто тридцать восемь) рублей 00копеек в том числе НДС -2 189 689,67(два миллиона сто восемьдесят девять тысяч шестьсот восемьдесят девять) рублей 67 копеек.

По условиям заключенного контракта, с даты заключения контракта и в соответствии с графиком поставки товара, Поставщик поставил, а Заказчик принял мазут топочный 100 ГОСТ 10585-2013 в количестве 1 010,626 тн., общей стоимостью 13 138 138 (Тринадцать миллионов сто тридцать восемь тысяч сто тридцать восемь) руб. 00 коп., в том числе по товарным накладным:

1.ТОРГ-12 №31219/05 от 03.12.2019 г. на сумму: 348 400,00 руб. (Триста сорок восемь тысяч четыреста рублей 00 копеек).

2.ТОРГ-12 №41219/04 от 04.12.2019 г. на сумму: 343 213,00 руб. (Триста сорок три тысячи двести тринадцать рублей 00 копеек).

3.ТОРГ-12 №51219/03 от 05.12.2019 г. на сумму: 1 049 087,00 руб. (Один миллион сорок девять тысяч восемьдесят семь рублей 00 копеек).

4.ТОРГ-12 №71219/02 от 07.12.2019 г. на сумму: 1 042 080,00 руб. (Один миллион сорок две тысячи восемьдесят рублей 00 копеек).

5.ТОРГ-12 №81219/04 от 08.12.2019 г. на сумму: 1 365 000,00 руб. (Один миллион триста шестьдесят пять тысяч рублей 00 копеек).

6.ТОРГ-12 №91219/04 от 09.12.2019 г. на сумму: 2 070 874,00 руб. (Два миллиона семьдесят тысяч восемьсот семьдесят четыре рубля 00 копеек).

7.ТОРГ-12 №101219/01 от 10.12.2019 г. на сумму: 345 787,00 руб. (Триста сорок пять тысяч семьсот восемьдесят семь рублей 00 копеек).

8.ТОРГ-12 №101219/14 от 10.12.2019 г. на сумму: 1 044 927,00 руб. (Один миллион сорок четыре тысячи девятьсот двадцать семь рублей 00 копеек).

9.ТОРГ-12 №111219/06 от 11.12.2019 г. на сумму: 349 687,00 руб. (Триста сорок девять тысяч шестьсот восемьдесят семь рублей 00 копеек).

10.ТОРГ-12 №121219/02 от 12.12.2019 г. на сумму: 2 406 703,00 руб. (Два миллиона четыреста шесть тысяч семьсот три рубля 00 копеек).

,11. ТОРГ-12 №131219/02 от 13.12.2019 г. на сумму: 2 091 167,00 руб. (Два миллиона девяносто одна тысяча сто шестьдесят семь рублей 00 копеек).

12. ТОРГ-12 №141219/05 от 14.12.2019 г. на сумму: 681 213,00 руб. (Шестьсот восемьдесят одна тысяча двести тринадцать рублей 00 копеек).

Истец указал в иске, что оплата поставленного товара ответчиком произведена с нарушением сроков оплаты, установленного контрактом. С учетом изложенного, истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика 656 906 руб. 90 коп. – штрафа, начисленного в размере 5% от цены контракта на основании п. 5.2.1 муниципального контракта №05366000186190000520001 от 26.11.2019г., в связи с нарушением срока оплаты поставленного товара по контракту.

Истец полагает, что отсутствие в контракте ответственности Заказчика за нарушение обязательств по Контракту нарушают права Истца и создают неравные условия по исполнению Контракта.

Статья 10 ГК РФ устанавливает пределы осуществления гражданских прав, требуя от граждан и юридических лиц разумности и добросовестности. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах.

По мнению истца, принцип свободы договора не может является безграничным и исключать разумность и справедливость его условий. Никто не вправе извлекать прибыль по причинам нестабильного финансового положения одной из сторон. МУП «Горводоканал» устанавливая ответственность за нарушение обязательств только со стороны Истца действовал в своих личных интересах, в ущерб интересам ООО «Нева-Нефть», поскольку установил чрезмерный размер штрафа с целью получения для себя прибыли, тем самым злоупотребил правом свободного определения размера неустойки.

Таким образом, ООО «Нева-Нефть» с целью соблюдения паритетных прав на взыскание штрафа в случае нарушения обязательств по контракту, полагает необходимым применять положения п. 5.2.1. контракта в случае нарушения обязательств по контракту, как к истцу, так и к ответчику.

Предъявленную ООО «Нева-Нефть» претензию №111 от 11 февраля 2020г. об уплате штрафа за нарушение срока оплаты товара ответчик оставил без удовлетворения (ответа).

Рассмотрев представленные по делу материалы, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли. Одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является договор.

Юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение о предмете договора, условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида.

В соответствии с ч. 3 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Требования истца основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств, вытекающих из муниципального контракта №05366000186190000520001 от 26.11.2019г.

Представленный в материалы дела контракт по своей правовой природе является договором поставки, отношения сторон по нему регулируются главой 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

По государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик обязуется передать товары государственному заказчику, либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статьи 526 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных нужд применяются правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 525 ГК РФ).

Правила статьи 506 ГК РФ предусматривают, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании пункта 8 статьи 3 Закона №44-ФЗ, государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Исходя из части 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ, в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Закона №44-ФЗ, в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 6 и 7 статьи 34 Закона №44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

При этом в соответствии с частью 8 статьи 34 Закона №44-ФЗ, штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что истцом необоснованно заявлены исковые требования о взыскании с ответчика 656 906 руб. 90 коп. – штрафа, начисленного в размере 5% от цены контракта на основании п. 5.2.1 муниципального контракта №05366000186190000520001 от 26.11.2019г., в связи с нарушением срока оплаты поставленного товара по контракту, поскольку п. 5.2.1 муниципального контракта №05366000186190000520001 от 26.11.2019г. предусмотрена ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом именно поставщика перед заказчиком, за исключением просрочки исполнения, в виде штрафа, а не заказчика перед поставщиком.

Кроме того, ответственность в виде штрафа как согласно контракта и Закона №44-ФЗ предусмотрена за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, что в данном случае имеет место быть согласно исковых требований истца (за просрочку оплаты поставленного товара по контракту).

При этом ответственность заказчика перед поставщиком за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, в данном случае за просрочку оплаты поставленного товара, при не согласовании таковой в контракте (не включении ее в контракт), предусмотрена частью 5 статьи 34 Закона №44-ФЗ, согласно которой в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Дела в арбитражном суде рассматриваются по заявленному основанию и предмету иска, правом изменения, которых обладает в силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лишь истец, самостоятельно избирающий способ защиты нарушенного права.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений. Применительно к указанной норме процессуального законодательства, обязанность доказать установления таковой и основания наступления гражданско-правовой ответственности возлагается на истца. При этом доказательства должны отвечать требованиям статей 67, 68 АПК РФ.

Оценивая, представленные истцом доказательства, а именно относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ), заявленные основания и предмет иска, суд приходит к выводу о том, что требования истца по заявленному основанию и предмету иска, а именно о взыскании с ответчика 656 906 руб. 90 коп. – штрафа, начисленного в размере 5% от цены контракта на основании п. 5.2.1 муниципального контракта №05366000186190000520001 от 26.11.2019г., в связи с нарушением срока оплаты поставленного товара по контракту, подлежат отклонению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. К числу таких последствий относится признание судом требований истца необоснованными в случае непредставления последним доказательств в обоснование их правомерности.

Таким образом, при данных обстоятельствах отсутствуют законные основания для удовлетворения иска в полном объеме. Следовательно, исковые требования в заявленном виде не подлежат удовлетворению.

На основании ст. 110 АПК РФ, в связи с отказом истцу в удовлетворении иска госпошлина в сумме 16 138 руб. 00 коп., которая была уплачена истцом при подаче иска в федеральный бюджет РФ платежным поручением №397 от 25.02.2020г., относятся судом на истца.

Руководствуясь ст. ст. 65, 70, 110, 121-123, 167-171, 176, 226-229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины по делу возложить на истца.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья: В.А.Рощупкин