Гражданский кодекс часть 1

при участии представителя истца – ФИО1 ФИО2, от ответчиков: от Департамента финансов –– ФИО3 , от 3-их лиц: от МО – ФИО4, от УФК – ФИО5, от Военного комиссариата г. Твери – ФИО6

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:ЗАО «Тверьстрой» г. Тверь

к ответчикам: Департаменту финансов Тверской области, Муниципальному образованию «Город Тверь» в лице Финансового управления Администрации г. Твери, Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ г. Москва

3-и лица:Военный комиссариат г. Твери, Управления Федерального казначейства по Тверской области.

О взыскании 930 237 руб.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Тверьстрой» обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Департаменту финансов Тверской области о взыскании 930 237 руб. задолженности в порядке субсидиарной ответственности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Военный комиссариат Заволжского района и Специальное отделение Федерального казначейства по обслуживанию силовых структур и ведомств в г. Твери и Тверской области г. Твери.

Определением суда от 09.08.2005г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное образование «Город Тверь».

Определением суда от 08.11.2005г. процессуальное положение Муниципального образования «Город Тверь» изменено с третьего лица на второго ответчика.

Решением суда от 29.12.2005г. с Муниципального образования «Город Тверь» за счет средств муниципальной казны в пользу ЗАО «Тверьстрой» взыскано 930 237 руб. В иске к Департаменту финансов Тверской области отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.08.2006г. решение Арбитражного суда Тверской области от 29.12.2005г. по настоящему делу отменено и дело передано на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Определением суда от 03.11.2006г. по ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчика привлечено Финансовое управление Администрации г. Твери.

Определением суда от 15.12.2006г. удовлетворено ходатайство истца об уточнении наименования одного из ответчиков: вместо муниципального образования «Город Тверь» и Финансового управления администрации г. Твери ответчиком является Муниципальное образование «Город Тверь» в лице Финансового управления Администрации г. Твери. Кроме этого из числа третьих лиц исключен Военный комиссариат Заволжского района и привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Военный комиссариат г. Твери.

Определением суда от 23.03.2007г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ.

Определением суда от 26.04.2007г. удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований. Истец просит взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального образования «Город Тверь» в лице Финансового управления Администрации г. Твери за счет средств муниципальной казны в пользу ЗАО «Тверьстрой» 930 237 руб.

Определением суда от 09.06.2007г. в порядке процессуального правопреемства произведена замена третьего лица: со Специального отделения Федерального казначейства по обслуживанию силовых структур и ведомств в г. Твери и Тверской области на Управление Федерального казначейства по Тверской области.

Определением суда от 09.04.2008г. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Военный комиссариат Заволжского района.

Представитель истца в судебном заседании заявил устное ходатайство об отказе от исковых требований в отношении Департамента финансов Тверской области и Муниципального образования «Город Тверь» в лице Финансового управления Администрации г. Твери. Данный отказ от исковых требований не противоречит ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ и судом принимается.

В отношении Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ представители истца поддержали исковые требования.

Представитель Военного комиссариата г. Твери иск оспорил по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель Управления Федерального казначейства по Тверской области представил информацию о том, что исполнительные листы в пользу истца не исполнены.

Представители Департамента финансов Тверской области и Муниципального образования «Город Тверь» в лице Финансового управления Администрации г. Твери иск оспорили, заявив, что данные ответчики являются ненадлежащими по заявленным требованиям.

Представитель Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился. По доверенности №888 от 23.04.2007г. представитель Минобороны РФ - ФИО6 не допущена к участию в деле, поскольку доверенность от 23.04.2007г. выдана на один год и к моменту рассмотрения спора срок ее действия истек.

Поскольку Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения спора, на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данного ответчика.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается следующее:

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 17.05.2002г. по делу №2735 с Военного комиссариата Заволжского района г. Твери в пользу АОЗТ «Тверьстрой», правопреемником которого является ЗАО «Тверьстрой», взыскано 930 237 руб. задолженности по оплате выполненных подрядных работ на основании договора подряда на выполнение ремонтно-строительных работ. Во исполнение указанного договора подряда АОЗТ «Тверьстрой» выполнил ремонтно-строительные работы, принятые заказчиком на общую сумму 930 237 руб. Выполненные работы заказчиком не оплачены. На основании решения суда по делу №2737 взыскателю был выдан исполнительный лист №009953 от 19.06.2002г., который был предъявлен к исполнению. Специальное отделение федерального казначейства по обслуживанию силовых структур и ведомств г. Твери и Тверской области УФК по Тверской области уведомлением №32 от 05.07.02г. возвратило взыскателю исполнительный лист арбитражного суда в связи с отсутствием финансирования по соответствующему коду бюджетной классификации (т. 1, л.д. 11). Исполнительный лист, направленный взыскателем в Минфин РФ, также возвращен в связи с тем, что выплаты по указанной задолженности не производятся за счет средств федерального бюджета (т.1 л.д.13). Также был возвращен взыскателю без исполнения исполнительный лист Заволжским отделом Управления ФССП и Департаментом финансов Тверской области.

Поскольку исполнительный лист №009953 исполнен не был ни должником, ни казначейством, ни Службой судебных приставов, истец обратился в арбитражный суд о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ 930 237 руб. задолженности, не оплаченной Военным комиссариатом Заволжского района.

Проанализировав собранные по делу доказательства, заслушав доводы, пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам:

В соответствии с п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что исполнительный лист №009953 от 19.06.2002г., выданный на основании решения Арбитражного суда Тверской области от 17.05.2002г. по делу №2735 о взыскании с Военного комиссариата Заволжского района г. Твери в пользу АОЗТ «Тверьстрой» 930 237 руб. не исполнен в связи с отсутствием денежных средств и соответствующего финансирования.

В соответствии с пунктом 2 Положения о военных комиссариатах они являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах, а также в районах, городах (без районного деления), административных округах и равных им административных образованиях и входят в состав военных округов, на территории которых они находятся.

Согласно пунктам 1, 2 Положения о Министерстве обороны РФ данное Министерство является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами РФ.

Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления (пункт 12 статьи 1 ФЗ "Об обороне").

В Постановлениях Пленумов Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006г. №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм бюджетного кодекса РФ» и №21 от 22.06.2006г. «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодекса РФ» указано, что согласно пункту 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени Российской Федерации по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, понятие которого дано в пункте 1 указанной статьи Кодекса.

В силу ст. 125 Гражданского кодекса РФ, п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ интересы Российской Федерации в области обороны представляет Министерство обороны РФ, являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета согласно ведомственной классификации расходов федерального бюджета.

Поскольку решение Арбитражного суда Тверской области суда по делу №2737 о взыскании с Военного комиссариата Заволжского района г. Твери в пользу истца 930 237 руб. задолженности по оплате выполненных подрядных работ должником не исполнено ввиду отсутствия денежных средств, требование истца о взыскании задолженности с Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ как субсидиарного ответчика в порядке ст. 399 Гражданского кодекса РФ правомерно.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ 930 237 руб. задолженности подлежит удовлетворению.

В отношении Департамента финансов Тверской области, Муниципального образования «Город Тверь» в лице Финансового управления Администрации г. Твери истец отказался от исковых требований. Данный отказ не противоречит ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ и судом принят.

В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ отказ истца от исковых требований к одному или нескольким ответчикам и принятие такого отказа судом являются основанием для прекращения производства по делу в отношении соответствующих ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 49, 65, ч.1 п. 4 ст. 150, ст. ст. 110, 156, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Закрытого акционерного общества «Тверьстрой»г. Тверь 930 237 руб. задолженности.

В отношении Департамента финансов Тверской области, Муниципального образования «Город Тверь» в лице Финансового управления Администрации г. Твери производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия и в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа г. Санкт - Петербург в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Судья О. Л. Истомина