Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Нофал Л.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Плешковой Ю.К., при участии представителей: от прокурора (истец) - ФИО1, от ответчиков (Комитет по управлению имуществом МО «Осташковский район», Тверская область, г. Осташков) - ФИО2, (ООО «Корвет», г. Тверь) - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: Волжской Межрегиональной природоохранной прокуратуры, г.Тверь (ИНН <***>; ОГРН <***>)к Комитету по управлению имуществом МО «Осташковский район», Тверская область, г. Осташков Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>); ООО «Корвет», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, г.Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>), обратилась в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Осташковский район», г.Осташков Тверской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) и ООО «Корвет», г. Тверь (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании договора купли-продажи от 3 февраля 2011 года земельного участка площадью 7939 кв.м. (кадастровый номер 69:45:008 02 21:36), расположенного по адресу: пер. Южный, д.9б, г. Осташков, Тверская область, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Осташковский район» и ООО «Корвет» недействительным и применении последствий недействительности сделки, обязав ООО «Корвет» передать по акту приема-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Осташковский район» земельный участок с кадастровым номером 69:45:008 02 21:36, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Осташковский район» возвратить ООО «Корвет» сумму 53 223 руб. 06 коп. уплаченную по оспариваемому договору.

Прокурор поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика (ООО «Корвет», г. Тверь) не возражал против заявленных исковых требований, однако считает, что вина ООО «Корвет» отсутствует, в связи просит от уплаты государственной пошлины ответчика – ООО «Корвет» освободить.

Представитель ответчика (Комитет по управлению имуществом МО «Осташковский район», Тверская область, г. Осташков) ходатайствовал об обязании ООО «Корвет» представить платежные документы по договору купли-продажи от 03.02.2011г.

Изучив материалы дела, суд пришел к заключению, что на стадии подготовки дела к судебному разбирательству определен характер спорного правоотношения, установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения спора, истребованы дополнительные доказательства, решен вопрос о составе лиц, участвующих в процессе.

Как следствие, суд перешел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству.

Представители сторон не возражали против перехода к судебному разбирательству.

Суд перешел к рассмотрению дела по существу заявленных требований в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ.

В судебном заседании объявлен перерыв до 14.10.2011г. 11 час. 00 мин. Суд о перерыве в судебном заседании объявил лицам, участвующим в деле, а так же разместил информацию на информационных экранах в здании суда и на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области в сети Интернет, реквизиты АСТО в сети интернет: официальный сайт: http://tver.arbitr.ru. (Информационное письмо ВАС РФ от 19.09.2006г. №113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ»)».

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель ответчика (ООО «Корвет») представил платежное поручение №22 от 07.02.2011г., которое приобщено судом к материалам дела.

Позиция сторон по делу не изменилась.

Как следует из материалов дела, 03 февраля 2011 года на основании Постановления администрации муниципального образования «Осташков» от 31.01.2011г. между Комитетом по управлению имуществом МО «Осташков» и ООО «Корвет» заключен договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 7939 кв.м., кадастровый номер 69:45:008 02 21:36, расположенного по адресу: пер. Южный, д.9б, г. Осташков, Тверская область.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 03.02.2011г..

В счет выкупной цены земельного участка платежным поручением от 07.02.2011г. № 22 Общество перечислило Комитету 53 223 руб. 06 коп.

В Осташковский территориальный отдел Управления Росреестра по Тверской областипоступили документы на государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участокплощадью 7939 кв.м. (кадастровый номер 69:45:008 02 21:36), расположенного по адресу: <...>. (выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №19/005/2011-040 от 26.05.2011г.)

Прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры оспорил договор купли-продажи земельного участка от 03.02.2011г., ссылаясь на несоответствие его требованиям закона – ст.168 ГК РФ.

Прокурор считает, что земельный участок не может являться объектом сделки купли-продажи, поскольку относится к особо охраняемой природной территории, являясь курортом местного значения «Селигер» в силу постановления Администрации Тверской области от 11.09.2002 № 305-па «О признании территории озера Селигер и Верхневолжских озер курортом местного значения «Селигер» в Тверской области». Указанное Постановление опубликовано 13.03.2009 в газете «Тверская жизнь», выпуск № 49.

Предметом иска прокурора, с которым он обратился в арбитражный суд является требование о признании договора купли-продажи земельного участка ООО «Корвет»между Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Осташковский район» и ООО «Корвет»недействительным и применении последствий недействительности сделки, основанием – отсутствие у администрации муниципального образования «Осташковский район» полномочий по распоряжению земельным участком, ограниченным в обороте.

Суд, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всесторонне, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Защита нарушенных прав осуществляется, в частности, путем признания сделки недействительной (ст.12 ГК РФ).

В соответствии с абз.3,4 ч.1 ст.52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

По правилам ст.52 Земельного кодекса Российской Федерации и ст.129 ГК РФ, отчуждение земельного участка его собственником другим лицам, осуществляется с учетом предусмотренных ст.27 Земельного Кодекса ограничений оборотоспособности земельных участков.

В соответствии с ч.5 ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов ограничиваются в обороте, а в соответствии с ч.2 указанной статьи не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. К числу земель особо охраняемых природных территорий отнесены земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов (ст.96 Кодекса).

Согласно ст.94 Земельного кодекса Российской Федерации порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий регионального и местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий регионального и местного значения, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Администрацией Тверской области 11.09.2002 принято постановление № 305-па «О признании территории озера Селигер и Верхневолжских озер курортом местного значения «Селигер» в Тверской области, которое официально было опубликовано 13.03 2009 в газете «Тверская жизнь», выпуск № 49. Указанным постановлением администрации Тверской области курорту «Селигер» придан статус особо охраняемой природной территории местного значения.

Пунктами 2,3 данного постановления утверждено «Положение о курорте местного значения «Селигер» в Тверской области» и установлены границы и режим Округа горно-санитарной охраны курорта местного значения «Селигер», обозначенные в разработанных ЗАО «Курортпроект» графических материалах с границами Округа и зон горно-санитарной охраны курорта «Селигер».

Пунктом 2.1. указанного положения установлено месторасположение курорта местного значения «Селигер» - на северо-западе Тверской области, где сосредоточено наибольшее количество озер, окруженных лесами. В пределы курорта входят Осташковский район, восточная часть Пеновского района и северная часть Селижаровского района. Центр курорта – г.Осташков, пунктом 2.2. закреплено, что курорт местного значения «Селигер» относится к особо охраняемым природным территориям.

Письмом ЗАО «Курортпроект» от 20.04.2011 № 03-01/11 также подтверждается, что город Осташков, весь Осташковский район полностью входят в границы курорта «Селигер», поскольку расположены в границах Округа горно-санитарной охраны курорта «Селигер».

Таким образом, наличие утвержденного в установленном порядке описания границ курорта «Селигер», в также совокупность представленных по делу доказательств, позволяет суду сделать вывод, что земельный участок площадью 7939 кв.м. (кадастровый номер 69:45:008 02 21:36), расположенного по адресу: <...>, приобретатель ООО «Корвет», полностью расположен в границах третьей зоны санитарной (горно-санитарной) охраны курорта «Селигер» и относится к землям особо охраняемых территорий.

Кроме того, факт отнесения одного и того же участка к землям особо охраняемых территории и землям населенных пунктов не противоречит закону, поскольку в соответствии со ст.85 Земельного кодекса и ст.35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в пределах черты поселений могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное или иное особо ценное значение.

В силу ст.28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Запрет на предоставление в собственность земель особо охраняемых территорий и объектов установлен п.8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», ст.58 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст.ст.167, 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иным правовым актам, недействительна и не влечет правовых последствий.

По правилам п.2 ст.167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

Материалами дела подтверждается, сторонами не оспорено, что в счет выкупной цены земельного участка площадью 7939 кв.м. (кадастровый номер 69:45:008 02 21:36), расположенного по адресу: <...>, платежным поручением от 07.02.2011г. № 22 ООО «Корвет» перечислило Комитету 53 223 руб. 06 коп.

Указанный земельный участок во исполнение договора купли-продажи от 03.02.2011г. по передаточному акту от 03.02.2011г передан Комитетом ООО «Корвет», последним представлены в Осташковский территориальный отдел Управления Росреестра по Тверской области документы на государственную регистрацию перехода права собственности и регистрации права собственности на данный земельный участок.

С учетом изложенного, суд считает, что требования Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, г.Тверь подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 41, 49, 65, 136, п. 4 ст. 137, 163, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать договор купли-продажи от 3 февраля 2011 года земельного участка площадью 7939 кв.м. (кадастровый номер 69:45:008 02 21:36), расположенного по адресу: <...> между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Осташковский район», г.Осташков Тверской области и обществом с ограниченной ответственностью «Корвет», г.Тверь недействительным.

Обществу с ограниченной ответственностью «Корвет», Тверь (ОГРН <***>) передать по акту приема-передачи Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Муниципального образования «Осташковский район» , г.Осташков Тверской области (ОГРН <***>) земельный участок площадью 7939 кв.м. (кадастровый номер 69:45:008 02 21:36), расположенный по адресу: <...> месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Осташковский район», г.Осташков Тверской области (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Корвет», Тверь (ОГРН <***>) 53 223 руб. 06 коп., оплаченных по договору купли-продажи от 3 фераля 2011 года.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья Л.В.Нофал